文山市打造“商圈联盟”平安圈创建“齐抓共管”商圈治理新模式

2021年4月以来，文山市大力打造炬隆万商汇“商圈联盟”平安圈，探索“行业自治+部门监管”的商圈联合治理新模式，带动辖区警情数下降28.85%，刑事案件发案下降20%，治安案件下降24%。 

立体防控聚“合力”，提升商圈自治效能。在辖区派出所联合街道社区推动下，成立由105户商家参与的炬隆万商汇商圈治理联盟委员会和由42户娱乐行业商户参与的娱乐场所业主委员会，建成商圈“平安驿站”，由20名外聘安保人员及娱乐行业商户保安共同组建“商圈联盟护卫队”，不定期组织开展消防、反恐、安全防范等集中培训，提升安保人员业务素质和应急处置能力。商圈联盟出资购置巡逻用车及防护装备，围绕高发案点位、时段开展交叉巡逻，有效弥补专业警力不足问题。辖区派出所对商圈现有视频监控进行“圈层”布局管理，全程跟踪监控辖区治安情况，筑牢商圈安全防护网。截至目前，“商圈联盟护卫队”制止寻衅滋事等事件12起，协助公安机关抓获各类嫌疑人9名，为求助群众排忧解难36件次。

尽责打击出“效力”，全面压制恶性发案。明确凡是该地区娱乐场所内发生寻衅滋事、打架斗殴和伤害案件的一律停业整顿并倒查原因，凡是在该地区实施违法犯罪行为达到治拘、刑拘的嫌疑人一律拘留，凡是场所内的工作人员参与寻衅滋事、打架斗殴和伤害案件的一律要求场所对参与人给以开除处理“三个凡是”要求，增强商圈主体参与治理的责任意识。同时加大商圈巡逻防控频度和密度，坚持打早打小、露头就打，对各类违法犯罪行为“零容忍”。截至目前，共破获刑事案件8起，采取刑事措施15人；查处行政案件52起，行政处罚114人。

创新机制添“动力”，全面巩固治理成效。制定《炬隆万商汇商圈治理联盟公约》，强化主体责任落实和自律管理，组建矛盾纠纷调处小组，明确工作职责，引导人民调解、行政调解和法律援助等“3+N”法治力量资源入驻商圈，开展矛盾纠纷多元化解。截至目前，已调解矛盾纠纷30余起。42户娱乐行业商户共同制定奖惩办法，由辖区派出所、社区及各业主进行年度评先评优，年度未发案且工作做得好的商家，由社区制发“平安商家”牌匾，并从商圈拿出资金对排名靠前的业主及保安进行奖励；存在问题的商家，由派出所进行约谈并督促整改。

（州委办公室信息综合室）