西畴县“数智化”打造全流程市场主体智控体系

西畴县以精准实施税务监管、持续深化拓展税收共治格局为重点，进一步深化税收征管改革，建立健全税务确认登记“非接触式”办理、税源巡管智能化处理和市场退出自动化套餐式办理的高效便捷新模式，打造全流程市场主体智控新体系，推进税务市监市场主体无缝式管理，全面提升税源监控能力和水平。

“以数共治”开拓税收共治新格局。坚持依法治税、数据驱动、信息共享、部门协同、整体联动原则，以数据共享共用为主线，围绕市场主体在准入、交易、变更、退出过程中的堵点问题，整合“窗口+信息共享”，成立新办企业“孵化”中心。通过“一窗”实现“市监登记、税务管税，数据驱动、一体联动、集约管理”的新型税源监管模式，打造市场主体准入、监管、辅导、退出全生命周期一站式培育成长管理。统筹税收发展与征管改革，紧抓数字机遇，提高纳税人遵从度，全力推进“智慧税务”建设，实现税源管理“应管尽管”，提升“税收共治”能力和水平，实现“传统单一”向“智能综合”转变。

“线上+线下”登记“一站式”办结。线上融合税务、市监辅导身份，探索高校集成运转“摇篮”模式，做好线上交换数据的比对和处理，“深层次”打开线上登记堵点，对新办市场主体从“企业开办—电子税务局开户—管户分配”一站式辅导，打造“一台电脑、两个网址、一人辅导、一站办结”业务模式，不断拓展“非接触式”办税成效。线下取消以往先由市监部门办理准入手续再传递至税务部门的方式，对有涉税需求的纳税人，通过“接收一套资料、两系统并行办理”的模式，税务、市监系统同时录入信息，市场主体准入与税务登记同时办理，打造包括税务登记、实名认证、投资信息补录、税费种认定等一系列纳税服务事项，与营业执照领取即时办结的“一站式”联办专窗，实现了“双登记一次办、两小时内必办结”。

“数智协同”夯实基础税源治理。以风险为导向，以智能统筹处理为主，人工核查为辅，以数据为底数，开展辖区内未办税户的实际经营情况摸底核查工作。对应办未办税务登记信息确认的经营主体，实行“摸底定位、精准提醒、集约巡管、风险监控、数据质量控制、智能化处置、执法督查”等7个环节进行链条式管理，夯实基础税源治理成效。通过定期开展部门间数据交换、比对分析，对前期已在市监登记未在税务登记企业进行逐一核实，共交换数据市场主体登记信息17429条，共排查未办税户4856户。并通过短信提醒、“一对一”电话提醒等线上渠道，及“分区包片、逐户排查”线下方式，合力开展未办税户治理，完成未办税户涉税事项的下发、分配、执行、跟踪、质控、监督工作共计4030户，引导251户应办未办纳税人以“非接触式”方式自助办理业务、147户未办纳税人前台集成登记的方式办理税务登记，提升纳税人体验感和办理效率。

“以数共管”精准监管增效能。开展日常巡管工作，对企业进行入户式摸底排查，结合“2023年全国中小企业服务月”“便民办税春风行动”“春雨润苗”等活动，依托征纳沟通平台向小微经营主体开展精准推送1089户次。通过匹配原材料供应链为辖区内纳税人提供“产销清单”“推荐清单”，促成合作成交2.3万元。通过“银税互动”等方式助力企业发展，已为15户次纳税人累计投放贷款金额948.9万元，帮助企业将无形的“信用”转化为有形的“信贷”。

“以数共享”破解市场主体易入难出。大力拓展“预约注销”，通过实地预约、电话预约、网络预约等途径接收预约注销信息，利用远程辅导、业务联办等方式为市场主体提供便利化服务。简化注销程序，对于未实行“多证合一、一照一码”及“两证整合”登记的企业、个体工商户、农民专业合作社，通过“一站式”联办专窗，税务、市监两个系统内同时进行注销受理，实时共享注销状态，免除注销证明等资料的开具、传递。目前，市场主体预约注销交换市场主体信息97条次，纳税人注销“一次办”占90%，办理时间相较改革前节省50%以上。

（州委全面深化改革委员会办公室）