主要内容：
▲十届州委常委会召开会议强调严守红线筑牢滇东南生态安全屏障
▲我州国家生态文明建设示范区创建实现历史性突破
▲文山高新区“六个强化”推进绿美园区建设
▲文山市“三举措”抓实“全域绿美行动”
▲砚山县“四举措”高标准打造绿美乡村
▲西畴县“三聚焦”下活“产业棋”
▲麻栗坡县“三举措”扎实推进绿化管护工作
▲马关县小坝子镇“四个引领”提升乡村颜值
▲丘北多举措推进绿美河湖建设
▲广南县杨柳井乡干群齐心聚力共建和谐美丽乡村
▲富宁县创新实施“4+”模式推进绿美校园建设
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一、创建要情
10月24日，十届州委常委会召开第108次（扩大）会议。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话精神，坚持把“一湖一河”流域生态保护作为文山高质量发展的基准线，统筹抓好产业发展、污染治理、生态保护、绿美建设等工作，扎实抓好生态环境保护督察反馈问题整改，坚决筑牢滇东南生态安全屏障。要深入学习贯彻习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神，立足文山特色优势，抓细抓实“三大经济”“四大重点产业”“三个一”等重点工作，大力推进中国式现代化的文山实践。
二、州级动态
我州国家生态文明建设示范区创建实现历史性突破。近日，生态环境部发布第七批生态文明建设示范区名单，我州马关县榜上有名，成功跻身全国生态文明建设示范区。近年来，马关县深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持产业布局服从生态环境、基础设施建设服从生态环境、经济建设服从生态环境，聚焦“生态良好、生产发展、生活富裕、生命至上”融合发展，以“五全”促“五变”，推动马关大地各美其美、美美与共，筑牢祖国西南边境生态屏障。目前，马关县拥有2个省级自然保护区、16个国有林区，林草覆盖率达55.54%，是镶嵌在中越边境线上的“绿色明珠”，享有“天然大氧吧”“古老植物天然避难所”“物种的基因库”“中国草果之乡”“中国民间艺术之乡”等美誉。
文山高新区“六个强化”推进绿美园区建设。一是强化组织保障。在原马塘工业园区和三七产业园区编制并印发实施方案的基础上，2023年7月合并制定下发高新区新的实施方案。二是强化规划指导。在规划中，对各条道路、地块都提出了具体退让要求，其中白药路、天士力路和揽胜路要求退让20米作为绿化建设用地。三是强化绿美企业建设。以精心打造“绿美企业”为主，支撑“绿美园区”建设，着力改善企业发展环境，促进园区整体形象提档升级。四是强化跟踪服务。对已建成投产的企业，动员企业按照生产特点进行合理改造、补植增绿、见缝插绿；对正在开展建设的企业，建议企业编制规划方案时尽量保障绿地面积。五是强化管护养护。在加强企业绿化养护的同时，积极与市综合执法局对接，开展市政道路绿化提质改造。六是强化山体绿化。加大厂区内山峰绿化打造工作，将文山州战勤保障大队西侧山体进行托管，同时积极开展登高片区贝壳石山公园的规划编制前期工作。截至目前，高新区已建成公共市政道路12条，建成区栽种各类乔木187000余棵，草坪、植被、绿篱等面积116.5万平方米，初步测算高新区建成区绿化率平均15.56%，前后共投入绿化资金1亿元左右，其中政府性投入资金3472万元。云南白药文山七花有限公司等3户企业已成功获批3A级工业旅游景区，云南文山铝业有限公司等4户“绿美企业”基本建成，其余4户正稳步推进。
三、县（市）、乡（镇）工作动态
文山市“三举措”抓实“全域绿美行动”。一是强化组织引领绿美行动。认真践行“两山”理念，坚持绿美建设一直抓，以创建全国文明城市为契机，探索建立“党组织+绿美示范路段”“党员+绿美示范区”等典型示范绿化机制，全域推进绿美文山建设，高质量抓好城乡人居环境整治提升，1200余个基层党组织以“双报到双报告双服务”、主题党日活动为抓手，以“环境卫生整治”“清河（湖）行动”“植绿、护绿、爱绿”等为主题，组织党员群众开展形式多样的“绿美文山先锋行”活动1.4万余场次，投入资金96.6万元补齐短板弱项，开展形式多样的宣传教育活动100余场次。二是党员先行示范绿美行动。充分发挥各级党组织和党员干部战斗堡垒和先锋模范带头作用，市、乡、村、组“四级书记”争当“环保书记”“扫地书记”，2万余名党员干部以身作则、积极参与，主动亮身份，以不怕苦、不怕累的精神投入环境卫生整治、义务植树、河道清理等绿美建设工作，用实际行动践行绿美文山示范创建。共清理卫生死角盲点盲区4500余个、清运垃圾200余吨，铲除小广告5000余条，清理河道60余公里，拆除遮阳网2600余平米，整治乱堆乱放和私搭乱建450余处。三是全民参与联动绿美行动。积极引导居民群众、企业、社会团体等力量参与绿美建设，持续深化“干部规划家乡行动”，把文山籍干部邀请回乡参与绿美建设，充分听取离退休干部意见建议，发挥老干部作用，在全市范围内掀起全民支持、全民参与、全民共享的“绿”动热潮，着力营造人居环境共治、绿美家园共建的良好氛围。共组织1000余名文山籍在外干部回乡参与绿美建设，80余家市直部门下沉乡村振兴联系点参与环境卫生整治，发动200余个“两新”、社会团体党组织下沉社区网格参与城乡人居环境提升、河湖保护治理等志愿服务活动，属地企业资助1040万余元，带动群众积极参与绿美行动13.5万余人次，自发栽种树苗20余万株。
砚山县“四举措”高标准打造绿美乡村。一是合理锁定目标，实现以点带面。2023年，计划建设省级绿美乡镇2个（平远镇、维摩乡）；省级绿美村庄4个（阿舍乡斗南、阿舍小寨村、江那镇大克底村、盘龙乡法兔龙村，州级绿美村庄210个。通过先实施部分条件较好的乡镇或村寨，为县域辖区全面推进奠定基础和积累经验。二是据实细化举措，确保因地制宜。对照绿美乡镇、绿美村庄评定办法及标准，结合乡（镇）、村（组）自然资源实情及群众诉求，有效借鉴其他地方经验，细化具体推进举措，杜绝机械化照搬照抄其他地区成功经验、举措。三是全面动员保障，力争扎实推进。成立了城乡绿化美化领导小组，明确由县农业农村局牵头负责绿美乡村行动，县级各部门对照农村人居环境整治挂村包组安排履行职责。组建“三个一”工作队，主抓“农民增收一口清、基层治理一网兜、绿美建设一直抓”工作。四是认真总结评价，坚持科学审定。各村点位建设计划目标任务完成后，对照省、州下发的绿美乡镇、绿美村庄评价认定办法，在认真总结、验收的基础上，按照相关审定程序，分别开展评价审定，现已完成2023年度州级绿美村庄评定申报114个。
西畴县“三聚焦”下活“产业棋”。一是聚焦“绿”，发展生态产业提效益。如蚌谷乡建立“鱼肥水—菜净水—水养鱼”的生态循环利用系统，种养鱼类和蔬菜共生试点模式8亩，截至目前，“鱼菜共生”大棚养殖鲟鱼、鲫鱼、青鱼等鱼苗1700公斤，种植白菜、小葱、韭菜等蔬菜9种，每年能实现收入160余万元。二是聚焦“特”，壮大特色产业促增收。如董马乡通过投入海通证券股份有限公司及上级的配套资金，建设烤烟房20个，种植烤烟335亩，实现年产值66万余元。法斗乡坪寨村通过加大古茶树保护力度，依托自身生态优势，整合全乡域茶农小作坊，以统一的工艺标准、商标包装对外销售，形成“龙头企业+村集体+农户”的新模式，走出一条茶产业助推群众增收致富的“茶”路子。三是聚焦“引”，引进新兴产业添能量。引进打火机产业园建设项目，一期工程于2022年10月建成投产，今年将实现日产打火机300万只，提供就业岗位1000余个，出口外汇每年可达2亿美元以上。引进巴西菇种植企业，采取“党建引领+企业+农户+基地”模式，在蚌谷乡龙里村、龙歪村、龙正村发展种植巴西菇，建设230个大棚，占地220余亩，年产310余吨，带动周边870余名群众就业增收。
麻栗坡县“三举措”扎实推进绿化管护工作。一是全面摸排，在“补”上铆足劲。将县城区行道树、花台、花园等按片区划分进行管护和全面摸排，针对枯株、死株、虫害、缺塘等现象分类研判，建立工作登记台账，采取修枝、更换、补植、打药等措施进行全面整改。二是因地制宜，在“建”上花心思。县城乡管理综合执法局会同住建、规划、网格责任单位等部门和社区，对街面建筑之间、道路转弯处、道路狭窄的间隔地段垃圾滋生地开展实地调研，并由绿化管护公司根据土壤、植被等客观条件提出具体整治方案。三是提质增效，在“管”上下功夫。建立《麻栗坡县园林绿化管理制度》，重新修订《麻栗坡县城区园林绿化养护考核实施细则》，对管护要求、操作流程、作业时段等进行细化，实现管理上从粗放型向精细化转变。加强绿化巡查检查，发现问题以派单的形式推送至绿化管护企业，实施挂号督办，直至整改完毕，确保工作闭环。紧扣城市管理智慧平台“感知、分析、指挥、监察、服务”五大功能体系，将城市绿化纳入监管内容，依托实时画面预览和监控、AI算法违章识别、执法人员岗位在线分布、违章现场处置派单等功能，及时发现并处置破坏绿化树木案件。
马关县小坝子镇“四个引领”提升乡村颜值。一是党建引领，村民共治擦亮乡村美色。以“党建+”为引擎，党员干部带头，群众积极参与，大力开展厕所革命、“两污”治理、“三清五拆”和绿美建设，促进农村人居环境从基本达标迈向提质升级。截至目前，全镇共实施卫生厕所改造2574户，建设化粪池9个、污水管网10.7千米。二是网格引领，普法强基筑牢边境底色。以“网格＋普法”模式，组织网格员入户开展面对面讲解，通过当面解答法律疑问、发放跨境走私宣传资料等形式提升群众知法守法意识。今年以来，共组织网格员入户宣传1500余人次，张贴海报600余张、发放宣传手册4600余册。三是产业引领，增收致富绘就幸福成色。以“企业+合作社+农户”模式，全力抓好优势特色产业发展，大力推进工业大麻、佛手瓜、百香果等产业发展，全镇“一村一品”主导产业初具规模。今年以来，全镇发展庭院大麻100余亩，佛手瓜1400余亩，百香果4000余亩，预促农增收1600余万元。四是文化引领，特色村寨凸显旅游亮色。以“文化+乡村旅游”模式，深入挖掘传统民族文化，组织开展苗族“闹兜阳”“只趾男踩花山”、彝族“谷叶鲜”等优秀传统节日文化活动，以民族文化促乡村旅游发展。今年以来，各类民族节日活动共吸引省内省外游客10万余人，实现旅游收入500余万元。
丘北多举措推进绿美河湖建设。以党建为引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，集思广益，创新工作方法，通过摒弃三面光、裁弯改直等传统理念，采用格宾石笼＋干砌块石＋植草植树护坡的方式，充分与自然相融合，为水生植物的生长、水生动物的繁育创造条件。保留原河道绵延性，突出亲水近水生态治理理念，推动普者黑湖源头治理，打造景观型生态河道走廊。同时，尽可能地保留原有树木，充分利用河岸空余空间种植垂丝海棠、云南樱、黄连木等景观树木，搭配水生、湿地、陆生等多层次植物景观彼岸花，构建河道水域岸线群落，让人们接近绿色、融入绿色、体验绿色，唤醒人们生态意识和植绿爱绿的意识。此外，打破千篇一律的治水模式，通过整合项目，把河道治理与水生态保护、水景观建设有机结合，实现了从单一提高行洪能力到河道综合功能发挥的转变，融入亲水平台、花坛景观、彩色步道、休闲草坪等满足群众观赏、休憩便民惠民设施，提升人民群众体验感、幸福感。其中，丘北县北门河（又称清水河）曰者段治理工程共投资4520万元，治理河长9.57公里，兴修堤防、护岸、排水沟、桥梁，提升河道防洪能力，保障沿河两岸村庄、农田防洪安全。
广南县杨柳井乡干群齐心聚力共建和谐美丽乡村。一是党员带头，凝聚绿美建设“群力”。将“绿美乡村”建设融入当前的党建主要任务，按照“党建工作到网格、服务群众在网格、绿美创建进网格”的思路，凝聚“党干群”合力，深化“包保”责任。党员干部坚持主动干、带头干，充分发挥广大党员干部先锋模范作用。二是群众主体，激发绿美建设“活力”。坚持群众主体地位、充分发挥群众主体作用，健全完善“村规民约”制度，确保绿美乡村建设既要建得好，更要管得好。把绿美乡村创建同人居环境整治、厕所革命、创文等多项工作融合。同时积极与包保单位对接，整合资源，协调树苗，补绿增绿，让村庄净起来、绿起来、亮起来、美起来，切切实实让群众感受到家乡的变化，不断提高群众的获得感和幸福感。三是开展宣传，增强绿美建设“动力”。借助“敲门入户”、大喇叭等形式开展宣传，提高绿美建设知晓率。召开村民代表会，充分听取意见，结合实际，贴近民情，彰显特色，不“千村一面”搞建设。引导农户积极探索绿美庭院发展模式，动员农户在“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）“四地”（边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地）及庭院进行绿化美化，保持好乡土风貌，延续好乡韵乡愁，打造各美其美、美美与共的绿美村庄。
四、典型案例
富宁县创新实施“4+”模式推进绿美校园建设。一是“党建+绿美校园”，环境从“一时美”到“持久美”。全县各级各类学校以“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”为工作目标，依托“主题党日”“绿美文山先锋行”等活动，充分利用学校特色布局，科学培植校园生态美学底蕴，把劳动教育、课后服务、生物多样性教育融入绿美校园创建全过程，引导学生从思想上“识绿美”、课堂上“学绿美”、实践中“添绿美”，让“绿美之风”吹遍校园。二是“德育+绿美校园”，环境从“一片美”到“整体美”。把“绿美校园”作为学校德育教育的重要内容之一，组织绿美校园志愿服务活动，积极搭建家园共育平台，引导师生、家庭和社会共同践行绿美行动，实现环境美、理念美、行动美、共育美的“四美”目标。2023年累计投入“绿美校园”项目200余万元，新栽植株4882株，新增绿化面积12184平方米。三是“教学+绿美校园”，环境从“一处美”到“处处美”。突出劳动课程综合实践特征，开设了认识植物、农作物种植、野生植物甄别等校本选修课程。以世界地球日、植树节、毕业季等重要节点为契机，结合“世界无烟日”“爱国卫生月”“一周大扫除”“创卫在行动，我是小主人”等主题活动，开展健康、卫生、控烟、环境保护等知识宣传教育活动178场次，受益师生达462526人次。四是“文化+绿美校园”，环境从“外在美”到“内涵美”。坚持在“绿”上着力，在“美”上攻坚，将校园建设与校园特有历史文脉相结合，创新设计思路，展示校园特色。以绿美校园示范校等级创建为抓手，把红色文化、民族文化、中华优秀传统文化、绿美文化、书香校园文化有机融合，从户外环创、班级教室、楼梯走道、教师办公室入手，携手打造净化、绿化、美化，自然景观与人文景观相协调的校园环境，营造绿在园中、园在景中、人在美中的绿美校园。截至目前，富宁县获省级绿美校园示范校称号1所、州级绿美校园示范校称号3所、县级绿美校园示范校称号61所。校舍建筑面积107.239815万平方米，绿化面积2.021万平方米，种植各类树木17152余棵。
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