主要内容
▲省城乡绿化美化推荐奖补标杆典型第十五抽查组赴我州开展实地抽查工作
▲文山市柳井乡以党群共建提升绿美建设能效
▲砚山县生活垃圾有效处理促进城乡人居环境提升
▲西畴县内塑家庭“小美”汇聚乡村“大美”
▲麻栗坡县充分挖掘和运用红色资源优势丰富党性教育
▲马关县三个“硬核”推动绿美社区建设
▲丘北县采取五举措提升城市环境“颜值”
▲广南县多措并举推进坝美世外桃源旅游景区绿化美化建设
▲富宁县探索“生态综合补偿+”模式实现生态和富民“双赢”
一、创建要情
省城乡绿化美化推荐奖补标杆典型第十五抽查组赴我州开展实地抽查工作。日前，由省文化和旅游厅资源开发处副处长钱闯星为组长的省城乡绿化美化推荐奖补标杆典型第十五抽查组一行3人深入我州，在绿美城市、绿美社区、绿美乡镇、绿美村庄、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美景区9个领域中，按照每个领域不低于20%的比例，对2022年度我州47个纳入全省城乡绿化美化推荐奖补标杆典型进行了实地抽查。抽查组先后深入到文山市、砚山县、西畴县、马关县、麻栗坡县等地，随机抽查了文山州烟草科技园、文山市第十二小学、州委州政府办公区、S209线蒙铁公路以及绿美城市生态廊道及8县（市）树、花建设示范点，砚山工业园区、G248线文山机场段绿美公路建设工程，马关县亚龙•星城迎春里小区、马鞍山水库、马关上海新纪元实验学校，西畴县兴街镇、畴阳河(西畴县兴街段)，麻栗坡县民族中学、英雄老山圣地景区、天保镇、黄瓜录村小组等16个推荐奖补标杆典型，详细了解我州推荐奖补标杆典型绿化美化工作成效，以及是否存在《云南省城乡绿化美化负面清单》中的所列行为或重大负面事件。从抽查的情况来看，我州城乡绿化美化工作成效得到抽查组一致好评。据悉，2023年度城乡绿化美化标杆典型申报工作预计于9月启动。
二、县（市）、乡（镇）工作动态
文山市柳井乡以党群共建提升绿美建设能效。一是党员示范带头，推行“党员联系户”制度搞卫生抓绿美。乡机关、站所和青年人才党支部全体党员，以1户带4户的模式挂联农户；7个党总支459名在家党员均划分党员责任区，实现包户搞卫生抓绿美，充分发挥村党支部和党员的示范带头作用；以群众基础好、有公心、有威望的党员为示范，以“收干净、摆整齐、搞绿化、建文明”为目标，以个人发动家庭、家庭影响邻里、邻里带动全村的工作思路，最大限度调动群众参与人居环境整治的主动性和积极性，一改以往“干部干，群众看”的被动局面。二是群众主动参与，为绿美乡村建设注入了“众”力量。在村庄规划、筹资筹劳之初充分尊重民意，注重听取群众意见，与群众一起制定规划、推进环境卫生整治行动，调动群众的积极性，激发群众“主人翁”意识，打造群众心仪的“美丽乡村”，摒弃单打独斗、以邻为壑思想，一户一劳力全程参与，干群“将心比心、以心换心、心心相印”，形成了不分你我、共建共治共享的生动画卷。三是眼睛向外“看”，用活用足典型引路法。先后带领村“两委”干部、村小组干部和群众代表外出学习取经，帮助群众开拓思维，坚定信心和决心，实现“要我干”变“我要干”。
砚山县生活垃圾有效处理促进城乡人居环境提升。通过建立“村收集、乡（镇）转运、县处理”模式，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化，进一步提升了县域人居环境及人民群众生活质量。这一切都得益于2017年建成的文山州第一座生活垃圾焚烧发电项目，该项目日处理生活垃圾300吨，年处理生活垃圾10万吨，年发电量约3034.8万度。项目运行以来，共处置生活垃圾44.76万吨，累计清洁发电1.48亿度，发电收入7740.74万元，解决当地就业约50人，真正实现了“生活垃圾变废为宝”。
西畴县内塑家庭“小美”汇聚乡村“大美”。一是党建引领增色彩。各村小组党员积极响应号召，率先在自家庭院栽种花草树木建设美丽庭院，引导群众转变思想观念，提高争创“美丽庭院”的积极性，变“不想建”为“抢着建”。二是示范带动促提升。通过“美丽庭院”示范户创建，引领广大村民从自身做起，把争美比美的行动从庭院内延伸到庭院外，实现庭院环境美、家庭生态美、村庄整体美。三是立足实际树典型。通过火塘会、院坝会、村民代表大会、群众会、入户走访等形式，让示范户为群众传授美丽庭院创建的经验做法，进一步激发村民争创“美丽庭院”示范户的热情。目前，全县已创建美丽庭院近4.5万余户，共评选出“美丽庭院示范户”1000多户，栽种树木57.6万余棵、花卉207万余株。
麻栗坡县“红绿融合”激活绿美新格局。在实施绿美建设中，麻栗坡县以红色文化“老山精神”为主线，结合县城“山水峡谷城市”地域特色，采取退楼还绿、立体增绿、留白增绿、见缝插绿的方式改造提升，以“红绿融合”激活绿美建设新格局。以老旧小区改造、棚户区改造、城市更新等为契机，麻栗坡拆除老旧民房、老农贸市场等建筑3万平方米，腾退城市、河道空间面积2万余平方米，实施畴阳河滨公园建设，总占地面积13087平方米。玉尔贝路政务楼至老广电局路段全长500多米，采用双层设计，上层是“红桥”，下层是生态廊道，把“红色元素”充分融入公园道路、桥梁、景观设计中。最大的特色在于“红桥”的设计，寓意着“老山精神”如舞动的红色丝带飘荡在畴阳河畔，牵动着“老山英雄儿女”世代传承。与此同时，在城区畴阳河重点河段安装立体绿化花箱1625个，配套种植红色系开花植物，寓意老山精神永垂不朽，永存心间。麻栗坡县将红色文化与绿美建设巧妙融合，极大地丰富了红色文化内涵，推动绿美建设创新设计理念。先后建成特色城市公园1个，新建和提升改造口袋公园5个，人均公园绿地面积达13.06平方米。
马关县“三举措”推动绿美社区建设。一是高标准规划，定位绿美生态理念。以打造“15分钟生活圈”为目标，把景观打造作为贯穿整个项目规划重点，整体规划融入国土空间规划“一张图”，集成了规划即“绿”、建设即“绿”的绿美规划蓝图。二是严守规划红线，防范负面清单项目。严格划定项目建设绿化用地，实行精准化管理，任何单位和个人不得随意侵占绿化用地，竣工验收必须由自然资源部门出具建设工程规划核实意见，确保项目绿化用地严肃性。三是高规格管理，保障高效服务意识。坚持政府主导、市场融入、社会参与等多元主体共治，充分发挥好业主委员会及物业服务企业作用，强化公共环境卫生管理、设施设备管理、绿化养护等后续管理服务，切实提升小区治理协同化水平，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的绿美治理共同体，为打造“绿美社区”提供源源不断的后续“补给”。截至目前，马关县获得州级绿美社区命名9个，其中，公园湖畔小区和迎春里小区被评为省级绿美社区示范点。
丘北县“五举措”提升城市颜值。一是规范街面环境秩序。坚持“劝导为主、处罚为辅”的原则，对流动摊贩进行耐心宣传教育，引导摊贩入市经营。同时，要求沿街商铺严格遵守“门前五包”责令制度，对于屡劝不改的，依法采取行政处罚措施。二是做好静态停车管理。开展规范车辆停放专项行动，对城区不按规定在划定停放线内停放的机动车进行劝导，在劝导无效找不到车主的情况下，采取智慧锁车、拖车处理。三是渣土运输管控不“停步”。在城区各重点路段、路口，采用定点检查与动态巡逻相结合的管控措施，检查运输渣土、建材等车辆有无冲洗干净、密闭运输、按照既定路线行驶，严厉打击抛撒滴漏、偷倒建筑垃圾运输渣土等违规行为。四是全力保障汛期安全。启动应急预案，加大巡查力度，针对强对流天气易造成的各类问题，片区中队迅速排查街道情况，确保人民群众生命财产安全、城市安全有序运行。五是守护夜间经济不“打烊”。强化夜间时段城管执法力量，对小区路段开展巡查；对流动摊点予以取缔；对烧烤店占道经营、油烟乱排放及时进行纠正和责令整改，督促商户自行清除路面油污、劝导顾客不要高声喧哗；对屡教不改的商户，依法进行处罚，给市民营造一个良好的休息环境。
广南县多措并举推进绿美景区建设。以“绿”提升文化品牌。按照国家AAAAA级景区标准规划，以坝美遗世独立的桃源环境为基底，以《桃花源记》为线索，以中国人的桃源情节为魂，以理想的世外桃源生活为理念，推进景区绿化美化规划工作，以“县树县花”为要点，适宜布置桃花树苗（县花），实现景区观赏及文化内涵双提升。以“绿”妆点景点景观。环线景观打造樱花大道2.5km、木棉花大道1km、梨花长廊0.5km、黄花决明长廊0.5km、桃花长廊2km、柿子树长廊1km、红枫长廊、1.5km、紫叶李长廊1km；环线观光车道呈现四季不同风光，处处都是秀丽风景，清新幽静；完整保留了千年古榕树、“夫妻树”“合欢树”等具有良好景观意境效果、人文情感色彩和历史文化价值的植物景观，维护了村民们生活的良好绿化环境，也成为了游客们游览打卡的重要景观。根据气候、水土、环境等资源特征，进行科学的景观划片工作，种植柑橘、油菜花、桃花、樱花、蓝花楹等植被，保证景区一年四季皆有美景，一年四季均有花开的意境。以“绿”带动经济效益。在打造绿美景区时，兼顾生态效益与经济效益，推进景区植绿补绿置绿，提升绿化品质，丰富绿化品种，提高绿化游憩价值，建成适应景观环境、游览需求和自然条件的绿美景区。2022年，坝美世外桃源顺利完成绿美景区巩固创建任务，截至目前，全县共接待各地游客45.25万人次，实现营业及门票收入2759.92万元。
三、典型案例
富宁县积极探索“生态综合补偿+”模式实现生态和富民“双赢”。一是生态综合补偿+环境治理。积极向上争取资金和项目，2020年以来，累计投入18.95亿元，扎实推进县域退耕还林、石漠化治理、水土保持、生态保护、水环境治理等，纵向生态保护补偿效果显著。2023年，富宁县被纳入生态综合补偿重点区域名单，获得生态综合补偿资金1308万元，主要实施八角特色产业园区基础设施建设，增加绿植面积。二是生态综合补偿+资本投入。规划建设富宁县八角特色产业园，加大招商引资力度，党政“一把手”亲自带队外出考察招商，以八角优势资源吸引社会资本投入县域生态环境保护和绿色发展。2022年6月，成功引进云南众木农林发展有限公司签约富宁八角种植加工交易一体化项目，总投资2.5亿元，产品销往广东、广西等地，实现创收745万元。三是生态综合补偿+群众增收。采取“公司+基地+合作社+农户”的联合经营模式，与村委会、村小组、农户建立长期稳固的利益链接机制，群众按公司技术要求统一管理、统一农资供应，合作社统一为公司收购八角，合作社、村委会、村小组、种植户按照“4个五分钱”模式进行收益分配，增加村集体经济和群众收入。公司与银行合作推出八角流通贷和八角种植贷2种绿色金融产品，为个体工商户和村民参与八角种植生态补偿项目提供经济来源，成功解决个体工商户和村民资金难的问题，现已授信成功80户，授信金额1528万元，贷款余额1262万元。通过项目的实施，预计到2025年，全县八角种植面积达75万亩，实现八角农业产值37亿元，加工产值46亿元，可带动全县6万余农户通过种植八角和就近务工实现增收致富。
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