我州推进爱国卫生“7个专项行动”系列报道（一）

编者按：7月16日，全省部署开展爱国卫生“7个专项行动”，旨在引导全民行动起来，摒弃陋习、培养好习惯，助力打赢疫情防控阻击战，推动国家卫生城市（县城）创建工作深入开展。我州将通过为期1年半时间的“7个专项行动”，全面消除城乡裸露垃圾，消除城镇旱厕，完善公共配套设施，改善餐饮服务环境卫生，大力推进公共场所常态化清洁消毒，彻底改变农贸市场“脏乱差”现状，引导全社会形成健康文明新风尚，到2021年底全州8县（市）创建国家卫生城市（县城）全部达标。

7月20日，全州推进爱国卫生“7个专项行动”电视电话会后，各县（市）各级各部门高度重视，迅速行动起来。两个多月过去了，我州专项行动进展如何？整治工作有哪些亮点？整治效果如何？群众满意度有没有提升?从今日起，本报将陆续推出“我州推进爱国卫生‘7个专项行动’系列报道”，通过记者的采访报道，向读者展示我州推进爱国卫生“7个专项行动”开展的具体情况。

凝聚共识：推进美丽县城建设、国家卫生城市（县城）创建

近几年来，我州各县（市）通过城区环境整治、棚户区改造等工作，市容市貌虽然得到了全面提升，但是老旧小区、城乡接合部、农贸市场、集市的“脏乱差”问题仍然得不到根治，占道经营、乱搭乱建、污水乱排乱放、乱贴乱画等乱象不同程度存在，城乡居民健康文明生活习惯还没有完全养成；在村级，有的行政村公共卫生厕所建设不达标，村内户外道路、公共活动场所的卫生管理力度不统一，有的村组还存在卫生清扫不到位等问题。因此，建设美丽县城、创建国家卫生城市（县城）还存在很多困难和问题。

据了解，目前全省有20个县（市）已获评“云南美丽县城”，有64个县（市、区）达到国家卫生城市（县城）标准，占全省129个县（市、区）的49.6%，意味着全省有近半数的县（市、区）都是国家卫生城市（县城）。与文山紧紧相连的蒙自市、开远市、屏边县都是国家卫生城市（县城），红河州更是实现国家卫生城市、县城全覆盖。而作为全州的“门面”和“形象代言”，文山市还没有成功创建国家卫生城市，也成为了滇东南片区县级市中唯一没有成功创建国家卫生城市（县城）的城市。也就是说，我州美丽县城、国家卫生城市（县城）数量仍然为“零”。作为州府所在地，文山市面临的形势极其严峻和被动。  

如今，爱国卫生“7个专项行动”正在全省如火如荼地开展，借此之际，我州以“7个专项行动”为契机，在全州迅速启动全面推动美丽县城建设、爱国卫生专项行动和国家卫生城市创建工作。完善城市总体规划和各专项规划，加大区域内的基础设施和配套设施建设，全力解决城乡暴露垃圾、公共厕所卫生、餐饮服务、农贸市场环境等方面存在的突出问题，高质量建成美丽县城、高标准创建卫生城市，以实现云南美丽县城和全州国家卫生城市（县城）“零”的突破。  

高位推动：为专项行动提供坚强组织保障

秋日的文山市环东路，干净整洁，畅通无阻。在祥民家园路段，曾经垃圾遍布、堆积如山、不忍直视的道路边坡，如今已清理干净，实施了绿化亮化，“容颜”焕然一新。  

我州自7月16日、7月20日全省、全州推进爱国卫生专项行动电视电话会后，全州爱卫专项运行机制开始启动，通过建立一套州到县（市）、到部门的完整领导体系和工作运转体系，确保上情下达、下情上传、政令通畅，实现工作机构高效运转，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。8月1日、8月12日、9月12日，召开推进爱国卫生专项行动领导小组第一、第二、第三次会议，先后组织观看了明察暗访视频、听取各县（市）爱国卫生专项行动的情况汇报、研究通过《文山州推进爱国卫生“7个专项行动”方案》和《文山州创建国家卫生城镇工作实施方案》等创建工作方案。

几次会议高站位全方位推进爱国卫生专项行动，强调各县（市）党政一把手要高度重视、高度负责和高位推动，尤其是四套班子领导要做好表率，投身于爱国卫生专项行动攻坚战；各县（市）的机关单位要主动担起爱卫专项行动和创卫工作的责任，不能让住建、卫健、市场监督3家主责部门单“挑大梁”；要在组建强有力组织领导机构的基础上，将工作任务分解到每一个职能部门，组织领导机构建立到每一个乡镇（街道），工作安排部署到每一个村（居）委员会，责任网格到每一个居民小区、每一个单位、每一个家庭，考核考评机制落实到每一个层级，为全面开展美丽县城建设、爱卫专项行动和创卫工作提供坚强的组织保障。要求各县（市）、州级有关部门在思想上要高度重视、在行动上要高度统一、在落实上要高度推进，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照省、州的部署要求，齐心协力、扎实推进爱国卫生“7个专项行动”向纵深发展，彻底改变全州城乡环境“脏乱差”面貌。  

与此同时，州委常委会会议、州政府常务会议多次研究爱卫专项行动和创卫工作，将爱卫专项行动和创卫工作提升到与脱贫攻坚一样重要的高度来对待，与统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作同安排、同部署、同落实。州委组织部印发了《关于在爱国卫生专项行动中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大共产党员先锋模范作用的通知》，要求基层党组织和广大党员干部主动扛起责任，统筹各方力量，切实发挥各级党组织引领作用，以党建引领动员全州各族群众广泛参与推进爱国卫生专项行动。州政府及时组织考察组到芒市、腾冲、安宁等地考察学习，借鉴先进经验和做法，确保少走弯路、不走回头路。组建了技术指导专家委员会以及8个创卫技术指导组，从州级相关部门抽派63名经验丰富、能力过硬的技术人员担任业务指导成员指导各县（市）开展工作。并从有关部门和新闻单位抽调精兵强将组成5个明察暗访督查组，定期深入8县（市）开展工作。  

提出了不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和直奔基层、直插现场的“四不两直”督查工作措施，制定了“黄牌、红牌、黑牌”督查工作机制，明确对被记黑牌的县（市）或部门启动问责机制，以促进工作落实。  

我州各县（市）迅速行动起来，掀起了爱国卫生专项行动热潮，全州上下保持定力、突出重点、把握节奏，坚决杜绝形式主义，坚决打赢爱国卫生专项行动和创卫攻坚战，充分展现出了攻城拔寨的决心和非赢不可的态度，探索创新了许多值得相互学习借鉴的好经验、好方法，取得了初步成效。  

迅速行动：“文山是我家，创卫靠大家”

“像你们开餐馆的，要‘老实尼’注意，餐馆门口，要经常打扫，‘阿个’公共场所么，整干净点……”继疫情之后，在爱国卫生专项行动中，马关县方言大喇叭再显宣传“威力”。近日，网友们转发的视频引起了众多网友的热切关注，视频中村长隔空喊话劝导村民不文明行为，惹得网友忍俊不禁，更重要的是喊话之后效果立竿见影，立马就制止了村民的许多不文明行为。

作为全州“领头羊”，文山市迅速行动，于8月1日召开全市推进爱国卫生专项行动动员大会，对专项行动进行全面安排部署。并及时下发《中共文山市委组织部关于在爱国卫生专项行动中充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大共产党员先锋模范作用的通知》，全市各级党组织、广大党员干部按照《通知》要求，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，1600余个基层党组织全部加入到爱卫行动中来，以“三会一课”、主题党日等为契机，传达学习开展爱国卫生专项行动的目的意义，让党员主动亮身份、当表率、树形象，积极开展党员志愿服务、在职党员到社区报到、党员责任区、先锋岗等活动，从而示范带动周边群众养成健康文明生活新风尚。每名党员签订《爱卫文明承诺书》，将高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，转到做好爱国卫生环境整治工作上来，有力地把卫生整治工作落到实处，为爱卫行动的顺利推进提供坚强的组织保障。

同时，我州全面实施“政府+学校+学生+群众”模式，由教师督促学生和家长开展房前屋后的整治行动，形成学生小手拉家长大手共进的良好局面。针对行动成果保持难、易反弹等问题，由村小组干部根据全村环境卫生整洁情况召开群众会，划定分片包干区域，明确户、人职责，通过提高村民自治水平将爱国卫生专项行动推向纵深开展，共同奏响爱国卫生专项行动主题曲。  

志愿者也行动起来了。8月20日，在广南县莲城镇赛京村木忙村小组的进村路上，30多人正在清扫路边垃圾杂草，呈现出一派热火朝天的景象。其中有7位手上戴着“志愿者”标识红袖套的年轻人非常显眼，他们是该村在校大学生，几人利用暑假组建了一支爱国卫生志愿者服务队。党员何天发说：“在村里大学生志愿者的感染下，村民们也积极行动进来了。作为党员，我们要带领群众，把村子建设得更漂亮。”  

“小手拉大手·爱卫一起走”，在广南县曙光乡中心学校，有一支红领巾文明监督岗的小小监督员队伍利用课余时间上岗了。小小监督岗的成员除了在校园里做好表率、监督其他同学养成讲文明、爱护卫生的好习惯外，每周星期一、三、五下午放学后，他们都会走出校园，与家长、群众一起参加大扫除，美化净化居住环境。据悉，学校开展这项活动，主要目的是引导学生在自觉遵守公共道德规范、做文明学生的同时，通过一人影响一家、带动一片的效果，带领大家参与到爱国卫生行动中来。  

全民行动，需要广泛凝聚共识。这次新冠肺炎疫情，让人们普遍认识到，卫生习惯不是小节，而是关系到全民健康安危的大问题。在这次爱国卫生专项行动中，我州创新新时代群众动员方式，把“众参与”作为推进爱国卫生专项行动和创卫工作的重要内容，充分运用媒体公益宣传等多种形式，采取“地毯式”的宣传方式，加强舆论引导、政策解读、科普宣传、示范引领，引导广大干部群众自觉形成“文山是我家，创卫靠大家”“健康生活众参与”的意识，广泛动员广大干部群众自觉养成健康文明的生活习惯，自觉积极参与环境卫生保护，营造人人参与创卫工作的良好局面，将爱卫专项行动和创卫工作推向基层、推向群众。  

（黄靖）