公园城市｜开展公园城市建设 提高城市发展品质

2023年4月27日，昆明市人民政府办公室印发了《昆明市公园城市建设三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》），明确了10项重点工作任务，着力打造具有云南特色、春城特点的公园城市。

《行动方案》以公园城市建设为引领，城乡绿化美化三年行动和城市品质提升七大行动为抓手，着力塑造“人、城、湖、产”高度和谐统一的城市形态，切实提高昆明城市发展品质。

《行动方案》提出：到2025年，以滇池、西山为绿核的环状城市结构初步形成，公园形态与城市空间更加融合开放，绿地总量明显提高，空间品质显著改善，文化特色逐步彰显，生态价值高效转换，区域影响力持续扩大，基本建成贯彻新发展理念、创造高品质生活的绿美春城。

《行动方案》明确10项重点工作任务：建立公园城市规划体系。充分衔接国土空间总体规划，形成昆明市公园城市建设总体规划——绿地系统规划、公园体系规划、绿道系统规划、生物多样性保护规划等专项规划——公园城市设计导则等三级规划体系。

科学合理安排绿化用地。鼓励合理利用裸露土地建设生态停车场、体育公园、苗木储备基地等；结合城市更新，采取拆墙透绿、拆违建绿、见缝植绿、裸土复绿、留白增绿等方式，增加城市绿地。

构建功能复合型全域公园体系。深化落实“公园+”理念，推动建立布局均衡、功能完善、主题突出、全域联动的城乡公园体系；以“百园建设”专项行动为抓手，合理布局综合公园、专类公园、社区公园、口袋公园，集中打造一批融入市民生产生活的便民公园。

深化城市特色公园场景营造。推动“+公园”理念与城乡绿化美化工作深度融合，实施“社区＋公园”、“乡村+公园”、“交通+公园”、“河湖+公园”、“校园+公园”、“园区+公园”、“景区+公园”等场景营造，基于现有城乡绿化美化有关创建标准和评选办法，注入公园城市的评价元素和指标，创建各类公园城市示范点（区）。

优化城市绿道网络体系。有机串联公园、景区、田园、水系等各类自然和人文资源，形成“四环九线多网”格局，并突出“绿道＋”，深入发掘绿道网络的休闲游憩、运动健身、科普教育等服务功能，策划自然观光、滨河（湖）休闲、文化体验等特色绿道。

构建花满春城特色景观体系。优化各类鲜花的时序交替布局，将花卉主题景观特色融入“美丽街道”、“美丽公园”建设中，打造一批以梅花、樱花、月季、三角梅、蓝花楹、紫叶李等为主题的鲜花大道、美丽街巷，建设一批色彩缤纷的景观道路。

拓展城市绿色公共空间。鼓励开展多种形式的立体绿化，增加城市绿量；积极推进行政企事业单位附属空间开放共享；在公园草坪、林下空间以及空闲地等区域划定开放共享区域，完善配套服务设施，积极推动开放共享试点工作。

推动苗木产业高质量发展。强化林草种苗供需对接，推动国有林场和林草种苗事业融合发展；加快选育一批抗逆、广适、高产的优良林草品种，积极营造良种示范林；推广“潮玩苗圃”建设经验，打造苗圃储备、生态休闲和商业运营深度融合的“策展型”新型苗圃。

加强生物多样性保护管理。充分发挥COP15大会溢出效应，促进城市绿色低碳转型和可持续发展，倡导简约适度、绿色低碳生活方式和消费方式；建立健全生物多样性保护体制机制，加强生物多样性保护宣传。

培育公园城市经济新业态。以昆明地形地貌和丰富的森林资源、地热资源、运动资源等引领发展，推动公园城市观赏性、适游性、生态环境质量等价值打造；初步构建“点上出彩、线上出新、面上成景”的环滇池乡村生态旅游圈；推动花卉绿色生产转型升级，提高花卉自主新品种商品转化能力。

《行动方案》根据10项重点任务，按照优先实施一批“短、平、快”建设项目的原则，采取逐年推出一批建设任务的方式初步形成了《昆明市公园城市建设任务清单（2023年）》，大力推动昆明市公园城市建设2023年取得突破性进展。