解读：文山州行政许可事项清单（2023年版）

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）、《云南省人民政府办公厅关于公布云南省行政许可事项清单（2023年版）的通知》（云政办发〔2023〕24号）文件精神，按照清单管理工作机制，州政府办公室会同有关部门对行政许可事项调整情况进行梳理汇总，修订形成《文山州行政许可事项清单（2023年版）》，为便于各级各部门及社会公众更好理解相关内容，现就清单出台的背景和内容解读如下：

一、出台背景

2023年3月，国务院办公厅印发《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》，要求各地区认真贯彻落实，并及时调整完善本地区行政许可事项清单。2023年6月，省政府办公厅印发《云南省行政许可事项清单（2023年版）》，要求各地各有关部门认真抓好落实，及时调整完善本地本部门行政许可事项清单，严格依照清单实施行政许可，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。我州及时启动有关工作，根据有关法律法规，结合机构改革情况，对照《云南省行政许可事项清单（2023年版）》，广泛征求各有关部门意见建议，对《文山州行政许可事项清单（2023年版）》进行修改完善，形成《文山州行政许可事项清单（2023年版）》，经州人民政府常务会审议通过后印发实施。

二、主要内容

《文山州行政许可事项清单（2023年版）》层级涵盖州、县（市）、乡（镇）3级（乡级不编制清单，包含在县级清单中），内容包括承接省级层面设定的在文山州实施的行政许可事项366项事项，承接省级层面设定的在文山州实施的4项地方性法规事项，共370项。

（一）承接法律、行政法规。云南省实施的行政许可事项计670项，文山州承接366项，涉及29个州直部门和10个中央和省驻文单位。有304项文山州未承接，其中，298项实施层级属于省级、2项属于州级无权限承接，4项文山州不具备承接条件的在特定区域实施的事项。

（二）地方性法规设定事项。省级涉及地方性法规设定的许可事项共9项，文山州承接4项。其中，州公安局1项、州住房城乡建设局2项、州林草局1项。未承接5项，不属文山赋权事项。

三、主要调整情况

（一）根据全省行政审批制度改革精神，按照省级委托的形式，州本级承接实施“无线电频率使用许可”“无线电台（站）设置、使用许可”2项行政许可事项的部分省级委托权限。

（二）根据2023年机构调整改革实际，将“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”“拆除人民防空工程审批”2项行政许可事项从住建部门划转至发展改革部门实施，事项名称、设定依据不变，主管部门更改为州发展改革部门，实施机关更改为人防主管部门。

（三）根据《中国银保监会外资银行行政许可事项实施办法》相关规定，国家金融监督管理总局文山监管分局无相关授权的情况下，不可对“外资银行营业性机构及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批”进行审批，对“外资银行董事、高级管理人员、首席代表任职资格核准”进行核准，删除“外资银行营业性机构及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批”“外资银行董事、高级管理人员、首席代表任职资格核准”事项。

（四）根据有关法律法规规定和《云南省行政许可事项清单（2023年版）》，对部分行政许可事项的设定和实施依据等内容作出调整。

各级各有关部门要认真对照《文山州行政许可事项清单（2023年版）》，及时调整完善本部门行政许可事项清单和实施规范，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全过程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

此前我州行政许可事项与本清单不一致的，以本清单为准。

链接：文山州人民政府办公室关于印发《文山州行政许可事项清单（2023年版）》的通知-http://www.ynws.gov.cn/info/5476/313323.htm