根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定以及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）文件要求，编制文山市2019年政府信息公开工作年度报告。年度报告中所列数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。现将文山市2019年政府信息公开工作年度报告如下，如对本年度报告有任何疑问，请与文山市人民政府办公室联系（联系电话：0876—2120242）。
一、总体情况
2019年，文山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，严格落实国家、省、州关于全面推进政务公开工作的部署，认真按照《文山州人民政府办公室关于印发文山州2019年政务公开工作主要任务分工方案的通知》要求抓好贯彻落实，围绕市委、市政府中心工作，聚焦社会公众需求，不断提高政府工作透明度，切实提升人民群众获得感和满意度。
（一）强化组织领导，确保工作推进。为抓实做好全市政务公开工作，切实推进政府信息公开，我市印发了《文山市人民政府办公室关于成立文山市政务公开领导小组的通知》（文市政办发〔2019〕165号），调整充实了以市委常委、常务副市长为组长，市政府办主任和分管副主任为副组长，各相关单位主要领导为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室在市人民政府办公室，市人民政府办公室设置政府信息公开股，专门负责综合协调和处理全市政府信息公开具体工作事务。明确了有关职责，形成齐抓共管、分工合作、共同推进的政务公开工作格局。
（二）压实工作责任，确保工作落实。认真抓好《文山州人民政府办公室关于印发文山州2019年政务公开工作主要任务分工方案的通知》的贯彻落实，按照“谁牵头负责、谁组织落实”的原则，制定印发了《文山市人民政府办公室关于印发文山市2019年政务公开工作主要任务分工方案的通知》（文市政办发〔2019〕146号），进一步明确政务公开工作的组织推动、统筹协调、督促检查主体责任，把责任落实到具体部门和具体责任人，有力有序推进全市的政务公开各项工作。
（三）加强平台建设，提高公开集中化水平。充分发挥市政府门户网站政府信息公开第一平台作用，增强其发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，制定并修订完善《文山市政府门户网站信息发布管理办法》，建立起市政府门户网站由60余个单位分工管理、共同维护的工作机制。全市各级各部门按照网站栏目分工要求，积极加强各责任栏目的维护力度，重点对行政审批、住房保障、工商登记和事中事后监管、食品药品安全、产品质量监管、安全生产、环境保护、价格和收费、减税降费、重大项目建设、征地拆迁等重点领域信息进行集中公开，政府信息与政务公开集中化水平不断提升。一年来，市政府网站共公开各类政务信息8400余条。
（四）注重监督保障，着力推进政务公开工作。为有效促进全市政务公开工作，将政务公开纳入全市综合考核评价指标体系，分值权重为4%，让监督机制发挥刚性约束作用。根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。新修订的政府信息公开条例施行后，加强对政府信息公开工作人员的集中培训。2019年，共组织2期以政务公开、政务新媒体管理等为主要内容的业务培训，不断提高工作人员的业务水平。加强新条例的宣传解读，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。强化信息化手段运用，做好政府信息管理等基础性工作。结合机构改革机构变化和职能调整等，积极组织全市各乡（镇）、街道、市直有关部门更新政府信息公开指南、政府信息公开目录和单位职能职责、三定方案等内容。建立政务公开相关工作台账，确保公开的政府信息底数清晰，进一步推进全市政务工作有效开展。
（五）加强平台监测，保障网站有效运行。积极引入第三方监测机构对市政府网站进行监测，适时对政府网站进行云监管服务，形成政府网站常态化监测机制，对运行监测出的网站不能访问、网页内容不准确、链接不能打开、信息更新慢、信息重大错误、网站功能不健全等问题及时通报，第一时间对存在问题进行整改。增强了全市各级各部门政府信息公开的责任感和紧迫感，有效解决了政府网站“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。市人民政府网站在省政府办公厅2019年三季度、四季度全省142个政府网站检查中得分排名分别为第5位和第3位。
二、主动公开政府信息情况
| 2019年统计数据需要到2020年5月份统计完成。
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
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| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
（一）存在的主要问题
1.对政府信息公开重要性认识不足。全市各级各部门政府信息公开工作已形成良好的工作制度，基本上都有专门的股室负责，但是具体的工作人员相对不固定，人员流动性较大，经常造成信息公开工作的脱节。从日常对政府网站管理维护监测情况来看，单位部门之间的信息公开数相差巨大，甚至还有零公开的情况出现。
2.政策解读力度有待加强。今年以来，政策解读制度已基本建立，但在实际工作中政策文件制定与解读方案、解读材料同步起草、同步报审、同步发布还未落到实处，需要加强在办文、办会上对政策解读做好源头管控。
3.政务公开落实力度需要不断提高。部分部门的公开意识不强，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开有等进一步提高，公开方式单一，信息交换共享程度低，与真正畅通服务群众“最后一公里”还有较大距离。
（二）改进情况
1.抓学习宣传新《条例》，夯实公开基础。注重思想与行动的统一，把学习新修订的《条例》作为当前的一项重要任务，作为开展政务公开工作的重要内容。对照新修订的《条例》要求，认真梳理工作职能，准确确定公开内容，明确公开形式，为有序推进全市政府信息公开工作打下坚实基础。突出政府决策行为、履行社会管理和公开服务职能情况的公开。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益，以及容易产生不正之风、滋生腐败现象的事项作为公开的重点。
2.夯实基础抓落实，提升公开能力。充分发挥政务公开工作领导小组职责，形成工作合力；完善公开制度，优化工作流程，大力推进政务公开工作制度化、规范化、常态化；加强业务能力培训，通过集中培训、外出参观、自学等多种形式，全面提升政务公开工作人员的工作能力和水平；完善考核机制，把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重，强化激励和问责力度，逐步夯实政务公开基础环境，不断提升政务公开能力
3.突出重点抓具体，确保公开实效。严格对照新修订《条例》，认真抓好《文山市政府信息主动公开制度（试行）》、《文山市政府信息依申请公开办法（试行）》等六项制度的落实，加强政策解读，以便民易懂为核心，围绕人民群众关注和社会关切，多角度、全方位、有序有效阐释政策，全面、准确地把政策文件讲清楚、讲明白；加强政府网站监管，做到平台建设、监管两手抓，两手都要硬，确保政务公开有效推进。
4.狠抓流程立标准，保障公开规范。在今后的政府信息公开工作中，对公开的内容、时限、形式、流程等采取边公开，边整改，边规范的形式，逐步建立健全符合要求的一套政府信息公开标准规范，全面提升政府信息公开水平。做好政府信息公开目录、标准、流程的梳理，实现政府信息公开工作规范化建设。
六、其他需要报告的事项
无。
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
