文山州投资促进局2019年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《文山州人民政府办公室转发省政府办公厅关于编制公布政府信息公开工作年度报告有关事项文件的通知》（〔2020〕—15）文件要求，现将州投资促进局2019年度政府信息公开工作情况报告如下。

一、总体情况

2019年，州投资促进局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“以公开为原则，不公开为例外”要求，结合工作实际，健全机制，拓宽渠道，着力构建程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政府信息公开长效机制，扎实开展政府信息公开工作，有效地促进了部门决策的民主化、科学化，增强了政府行为的透明度，提高了政府部门的执行力和公信力，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，推动了政府信息公开各项工作取得实效。

（一）政府信息公开监督保障情况

1.建立健全工作机制。2019年机构改革工作完成后，州投资促进局及时成立政府信息公开工作领导小组，进一步理顺工作机制，明确具体科室负责政府信息公开工作，制定了《文山州投资促进局2019年政府信息公开工作实施方案》《文山州投资促进局政府信息公开工作考核评议制度》，明确了政府信息公开范围、公开内容、公开形式和相关程序。

2.及时发布公开信息。州投资促进局及时编制上报《文山州投资促进局政府信息公开指南》《文山州投资促进局政府信息公开目录》，依法公开本机关“三定”方案、机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名，明确了依申请公开政府信息的受理机构，公布了办公时间、地点、依申请公开的受理、审核、处理、答复等内容。同时，州投资促进局及时制定了权力清单、责任清单和负面清单、关键环节权力运行流程图，于规定范围规定渠道予以公开，并根据工作实际及时动态更新，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，方便公众获取和监督。

3.强化政府信息公开管理。严格落实规范公文标识政府信息公开属性的工作要求，做好政府信息公开保密审查工作，规范政府信息公开行为，2019年未发生标识不规范、不依法依规公开的情况。

（二）主动公开、依申请公开及解读回应情况

1.推动实行重要决策事项公开。对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在制定涉企政策过程中，州投资促进局广泛向各县（市）政府、州级各部门、商会协会广泛征求意见，认真按照行政规范性文件制定、合法性审核和备案程序，聘请法律顾问进行合法性审核，确保政策制定符合州、县（市）情和客观实际。2019年无涉及重大决策事项需要公开。

2.推进重要决策部署执行情况公开。州投资促进局围绕2019年全州经济社会发展总体要求和主要预期目标，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议、省委十届六次全会、州委九届六次、七次全会精神，深入贯彻落实《中共文山州委关于加快产业培育增强产业支撑推动高质量跨越式发展的意见》《文山州人民政府关于保持经济平稳健康发展25条措施的意见》、陈豪书记在文山州调研指示精神、2019年政府工作报告重点工作任务，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，围绕全州四大重点产业抓好招商引资工作，及时公布招商引资政策措施。

对省委、省政府和州委、州政府部署的改革任务、民生举措、重点工作，州投资促进局及时制定《贯彻落实2019年政府工作报告重点工作任务分解实施方案》，对牵头和协办任务进行分解，明确责任领导和责任科室，制定具体措施和工作要求，并按时上报工作落实情况报告。2019年州投资促进局在依法向社会公开重要政策和重要决策部署落实过程中没有不作为、慢作为、乱作为的现象发生。

3.深入做好重要政策解读。州投资促进局严格执行《云南省行政机关政策文件解读工作实施办法》和《文山州人民政府办公室关于进一步加强行政机关政策文件解读工作的通知》文件要求，按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求和“谁起草、谁解读”原则，认真做好重要政策解读工作。2019年，州投资促进局代拟了《文山州2019年招商引资年行动方案》《文山州招商引资工作考核办法》《文山州党政机关国内商务接待管理办法》及各类投资合作（框架）协议，按照规定程序向州人民政府报送了《文山州投资促进局关于审定〈文山州东西部扶贫协作产业招商引资办法〉（送审稿）的请示》（文投促请〔2019〕11号），经州人民政府审定通过后，以《文山州人民政府办公室关于印发〈文山州东西部扶贫协作产业招商引资办法〉的通知》（文政办发〔2019〕184号）文件发布。州投资促进局已按政府信息公开工作要求向州政府办公室报送了《文山州东西部扶贫协作产业招商引资办法》政策解读材料。

4.积极回应社会关切。为强化舆情风险和回应意识，州投资促进局根据《文山州投资促进局网络舆情应对处置工作制度》，积极做好涉及投资促进工作的政务舆情监测和回应工作。借助驻文异地商会平台作用，做好舆情收集，及时了解社会关切和外来投资企业存在的困难和问题，科学预测、综合研判可能引发的各种舆情风险，深入温州商会组织开展网络舆情管控宣传培训，认真落实《文山每日网络舆情》所反映问题的舆情监测、研判和回应工作，做好“书记州长信箱”关于工业大麻、铝产业项目留言内容的回复工作，做好问题解答和矛盾化解。

（三）政府信息管理、民生改善事项公开情况

1.深化“放管服”改革信息公开。按照优化营商环境工作部署和“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作要求，州投资促进局成立了局优化营商环境工作领导小组，制定印发了《文山州投资促进局关于印发营商环境重点问题整改工作方案的通知》《文山州招商引资项目全程代办服务暂行办法（试行）》《文山州投资促进部门涉及外来投资企业投诉协调处理机制（试行）》，全面推动全程代办制，建立完善投诉反馈机制，设立外来投资企业服务热线，畅通企业投诉受理渠道，进一步优化营商环境，做好企业后续服务。

2.深入推进预决算等财政信息公开。州投资促进局按照党风廉政建设工作和政府信息公开工作要求，推进预决算公开，全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告。公开内容包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。按照要求，除涉密信息外，部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。2019年度州投资促进局预决算信息和“三公”经费信息已按要求公开。

3.强化扶贫领域信息公开。州投资促进局严格按照州委、州政府精准扶贫精准脱贫工作部署，将脱贫攻坚与招商引资、“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，通过深入开展遍访工作、加大扶贫资金投入、加大扶贫政策宣传、开展产业和技能培训、加大产业扶贫政策落实、抓好脱贫攻坚发现问题整改落实等措施，扎实抓好脱贫攻坚工作，并对扶贫政策、扶贫资金投入使用情况、扶贫成效、整改落实情况等进行及时公开，让广大群众充分掌握了解精准扶贫工作动态和取得的成效。

（四）政府信息公开平台建设情况

1.做好政府网站清理规范工作。州投资促进局原有文山招商网站已于2018年5月20日根据上级部门要求永久关停，域名全部停用作废不再恢复，州投资促进局目前未运营管理任何政府网站。

2.优化和推进政务新媒体应用，多形式拓展信息公开渠道。及时补充完善12345政府热线政策业务咨询问答知识库，做好政府热线接听服务工作，接通率、满意率、案件办结率均达到要求。同时，借助省级《投资云南》内刊、云南日报等渠道，及时在报纸、杂志、报道和发布重大招商引资活动、招商引资优惠政策、招商工作动态等方面信息，利用各种招商宣传活动广泛宣传文山投资环境、政策及重点招商项目，制作投资指南、项目册5000册，编报投资促进信息44期，有效提升了文山的吸引力和影响力。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况

一是部分工作人员对推进政府信息公开工作的重要性和必要性认识不足，有待进一步加强学习和推动贯彻落实；二是州投资促进局原有部门网站根据上级部门要求关停后，政府信息公开工作时效性受到影响；三是政府信息工作公开不及时，公开不彻底，资料不齐全，时效性和覆盖面有待进一步提高。

为进一步做好政府信息公开工作，提高投资促进部门公信力和执行力，促进政府信息公开工作取得积极成效，下步将主要抓好以下几个方面工作：一是加强领导，加大政府信息公开工作力度。继续加大政府信息公开工作力度，落实办公室主管政府信息公开工作职能，配齐配强专职工作人员，制定重要政策文件、组织召开重要会议、举办重大招商活动时，注重将政府信息公开工作融入文、会、事办理过程，加强对政府信息公开工作的指导和检查工作力度；二是拓宽渠道，夯实政府信息公开平台建设。在上级主管部门的安排部署下认真做好政务信息发布公开工作，强化与新闻媒体、报刊、杂志等传统媒体合作力度，及时发布解读政策、重大招商引资活动、重大招商成果等信息。拓宽渠道，充分利用省级平台和各类商会、专业协会等中介资源，加大对招商引资环境、优惠政策、招商项目的推介宣传，提升文山对外宣传广度和深度；三是强化监督，建立长效工作机制。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和州委、州政府工作部署，制定和完善各项政府信息公开工作制度文件，切实加大政府信息公开工作督查力度，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作，确保政府信息公开工作制度化、规范化。