文山市“四共联动”画出乡村治理“同心圆”

近年来，文山市东山彝族乡合掌村探索建立以党建引领为核心，村民委员会、村务监督委员会、群团组织等多元融合参与的乡村治理模式，形成共建、共治、共管、共享“四共联动”乡村治理体系，画出乡村治理最大“同心圆”。 

坚持党建领航，推进“引领式”共管。始终把基层党建工作贯穿乡村治理全过程，持续深化党支部建设标准化，认真落实“四抓两整治”措施，以村党支部为领导核心，全面领导村民委员会、村委监督委员会履行自治、监督等职能，鼓励支持村妇联、团支部参与共治，村党支部领导基层治理的战斗堡垒作用充分彰显。按照区域划分建立“党员责任区”，把党员“先锋指数”考评管理与“网格化+十户联防”治安管理有机衔接，将全村162名党员纳入管理网格，带领群众参与治安维稳等工作，有效延伸了党建服务乡村治理触角。

整合资源力量，推进“融合式”共建。不断优化村级组织服务功能，多方筹措资金130万元，建成高标准“五位一体”党群服务中心，积极推行“一站式”便民服务，最大限度满足党员群众多元化服务需求。推行“红黑榜”评比制度，让群众主动融入村庄共建，群众自发整治“五堆十乱”11处62吨，种植绿化树155棵，修建排水沟1500米，修缮不平整路面420平方米，安装路灯45盏。深入实施“民情恳谈”行动，每月5日确定为“民情恳谈日”，集中力量开展民情民意走访调查活动，收集到意见建议23条，研究解决实际问题23个，有力推动了和谐乡村建设。

集聚民智民力，推进“多元式”共治。坚持群众主体地位，探索推行村事民议、村务民定、村权民管“三民治村”模式，不断健全村级议事协商制度，积极整合道德模范、离退休干部、老党员等乡贤力量，建立村民议事会、红白理事会等自治组织，为群众搭建“谈话说事”平台，推动村内大小事、急难事由群众谈、群众议。修订完善村规民约21条，严格落实“四议两公开”工作法，建立村“两委”干部“小微权力清单”，积极推行党务、村务、财务“三公开”，有效保障了群众知情权、参与权和监督权，推动形成了民事民议、民事民办、民事民管的基层治理新格局。

转化治理成果，推进“普惠式”共享。以“我为群众办实事”实践活动为主线，深化拓展“一户一联带”和常住党员“双带头”活动，建成党群共富示范项目2个，引领带动15个村民小组857户群众增收致富。深入推进新时代文明实践活动，建立新时代文明实践站，新建“彝乐大舞台”和“初心长廊”，结合“党建+民族团结+倮语文化”创建，充分利用春节、彝族火把节等组织党员干部开展政策宣讲、文艺演出、体育健身等积极向上、喜闻乐见的群体性活动，丰富党员群众精神文化生活，建立集治保、调解、普法、帮教、巡逻、安全“六位一体”的群防群治队伍，积极推行“网格化”管理机制，群众幸福感、获得感、安全感不断提升。

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