解读《文山州人民政府办公室关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2018/10/10 来源:
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近日,州人民政府办公室印发了《文山州人民政府办公室关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》(文政办发〔2018〕220号,以下简称《实施意见》)。为便于各县(市)、各部门及社会公众更好的理解《实施意见》的相关内容,现作如下解读: 

一、出台的背景 

电子商务与快递物流是现代服务业的重要组成部分,与民生息息相关。随着电子商务的快速发展,电子商务与快递物流协同发展方面暴露出一些如基础设施不配套、配送车辆通行难、快递末端服务能力不足、行业间协调联动不够等问题,成为制约电子商务发展的重要瓶颈。为进一步提高电子商务与快递物流协同发展水平,《云南省人民政府办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》(云政办发〔2018〕52号),以行业协同撬动电子商务和快递物流两个大市场、提升经济整体效率。 

州人民政府高度重视《云南省人民政府办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》(云政办发〔2018〕52号),批示由州商务局、州邮政管理局牵头,商州直有关部门,根据省的实施意见,结合我州实际,研究提出我州的贯彻落实意见。在认真领会相关文件要求的基础上,州商务局会同州邮政管理局等部门,结合文山州电子商务及快递物流工作的实际情况和发展需要,并通过征求意见,起草了我州贯彻落实的实施意见。 

二、出台的目的意义 

电子商务与快递物流互为支撑,相互促进。推进电子商务与快递物流协同发展,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,落实新发展理念,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要举措。推进电子商务与快递物流协同发展,有利于快递物流转型升级、电子商务提质增效,有利于技术标准衔接统一、数据资源规范共享、供应链协同创新,有利于扩大消费、提升用户体验,更好适应和满足网购消费者美好生活需要。 

三、主要内容 

《实施意见》分为三部分,包括发展目标、主要任务、组织实施。 

(一)发展目标 

《实施意见》总体思路是以《云南省人民政府办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》为统领,紧紧围绕我州经济社会发展,推动快递物流转型升级,促进电子商务提质增效。通过《实施意见》的制定,实现以下目标:到2020年,城乡快递网络进一步优化完善,先进技术和标准广泛应用,电子商务与快递物流更加紧密协同发展,城乡快递物流效率进一步提升,农村地区电子商务消费环境明显改善,推动农特产品走出文山。 

(二)主要任务 

《实施意见》提出了“突出制度创新,优化协同发展的政策环境”等六项任务、“深化‘放管服’改革”等22个方面的具体工作,明确了各项任务的责任部门,通过统筹规划、创新发展和深化应用,促进全州电子商务与快递物流快速协同发展。 

一是突出制度创新,优化协同发展的政策环境。主要是深化“放管服”改革、创新价格监管方式、创新公共服务设施管理方式、健全数据共享制度、健全协同共治管理模式等5个方面具体工作。 

二是加强统筹规划,完善电子商务快递物流基础设施。主要是做好规划设计、保障基础设施建设用地、强化基础设施网络建设、推进园区建设与升级等4个方面具体工作。 

三是推进规范运营,促进电子商务配送便利化。主要是规范配送车辆运营管理、便利配送车辆通行、建立健全国际合作机制等3个方面具体工作。 

四是强化服务创新,提升快递末端服务能力。主要是推广智能投递设施、鼓励快递末端集约化服务等2个方面具体工作。 

五是加快标准化智能化建设,提高协同运行效率。主要是加强标准体系建设、提高科技应用水平、鼓励信息互联互通、推动供应链协同、支持发展产业联盟等5个方面具体工作。 

六是坚持绿色发展,构建绿色生态链。主要是促进资源集约、推广绿色包装、推动绿色运输与配送等3个方面具体工作。 

(三)组织实施 

为保障各项任务的顺利实施,各县(市)、有关部门要加强组织领导和统筹协调,结合本地本部门本系统实际,认真落实责任分工,加快推进各项工作落实。要结合本地实际,制定具体实施方案,明确任务分工,落实工作责任,形成工作合力。州商务局、州邮政管理局要会同州直有关部门加强工作指导和监督检查,确保及时完成各项目标任务。 


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