文山州质量技术监督局2019年部门预算编制说明
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/03/18 来源:
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一、基本职能及主要工作    

(一)部门主要职责    

1.负责全州质量技术监督工作,拟订提高质量水平发展战略及有关政策并组织实施,起草规范性文件,负责与质量技术监督有关的技术规范性工作。  

2.承担企业产品质量诚信体系建设,负责全州质量综合管理。组织实施国家质量发展纲要,推进质量兴州和名牌发展战略;完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录,建立企业质量信用评价体系,实施质量信用分类监管,完善质量状况分析报告制度;组织产品质量事故责任调查,实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。  

3.负责工业产品质量安全监督,管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查工作;督促企业落实质量安全主体责任,实施质量风险管理和产品质量分类监管;负责工业产品生产许可证管理,组织开展产品质量安全专项整治工作。  

4.承担食品包装材料、容器、食品生产经营工具等相关产品生产加工的监督管理工作。  

5.负责统一管理计量工作,组织实施国家《计量发展规划》,推行法定计量单位和国家计量制度,依法管理计量技术机构、计量器具、量值传递和比对工作;负责规范、监督商品量和市场计量行为;组织实施计量检定规程和计量技术规范;承担计量监管体系和诚信计量体系建设。  

6.负责统一管理标准化工作,推进现代农业、现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业以及节能减排、社会管理、公共服务等领域标准化工作;实施标准分类管理,加强强制性标准管理,对标准的实施进行监督检查;承担企业产品(不含食品)标准备案,指导各行业开展标准化工作;推行采用国际标准和国外先进标准工作;管理商品条码,组织协调技术性贸易措施的应对工作,构建标准化技术支撑体系和公共服务体系,健全标准信息咨询服务平台。  

7.负责统一管理和监督认证认可工作,对计量认证、实验室审查认可、产品质检机构审查认可、机动车安全技术检验机构、产品(服务)及质量管理体系认证机构的资格进行监督管理,对依法授权的检验、检测机构进行监督管理,组织实施强制性产品的认证监督,规范自愿性产品认证工作。  

8.承担综合管理特种设备安全监察、监督工作,按管理权限负责特种设备有关行政许可工作;完善特种设备动态监管与信息服务平台建设;健全和完善特种设备安全应急救援体系;按管理权限组织开展特种设备安全事故调查;监督检查高耗能特种设备节能法规标准的执行;督促指导下级开展特种设备安全监察工作。  

9.组织实施质量技术监督的科技发展计划,开展科研、技术引进和对外技术交流工作;组织实施地理标志保护产品申报与管理工作。  

10.加强《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《特种设备安全法》和《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》等质量技术监督法律法规及其他相关法律规章、技术规范的宣贯、执行和监督;按照责任分工,组织开展打击假冒仿劣产品(商品)的违法活动。  

11.承办州委、州政府以及上级机关交办的其他事项。  

(二)机构设置情况    

根据上述职责,文山州质量技术监督局机关设8个内设机构。即:办公室、质量监督科、特种设备安全监察科、标准化科、计量科、科技认证认可科、法规监督科、执法稽查科。  

(三)重点工作概述    

1.全面从严治党,打造党建强业务精的质量安全监管铁军。坚决落实新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,切实扛起党要管党、全面从严治党的政治责任,为全面提升质量安全监管工作成效提供坚强保障。  

2.着力打造三张牌,全面开展质量提升行动。认真贯彻落实《中共文山州委、文山州人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》,理清思路,找准定位,抓住重点,围绕打造三张牌,加大三七品牌培育力度,发挥品牌引领和带动作用,努力把三七品牌做大做强。聚焦重点产业,立足质量发展实际,细化工作措施,研究制定专项质量提升行动计划,积极谋划区域及行业质量提升。积极筹备召开质量发展大会,分解重点工作任务,把质量提升各项工作落到实处,推进质量强州建设。  

3.严守质量安全底线,全面加强质量安全监管。进一步转变监管思路,创新监管手段,完善监管机制,综合使用双随机一公开检查、监督抽查和风险监测、执法打假、信用记录、公开曝光等手段,倒逼企业落实质量安全主体责任,不断提升质量监管工作的有效性,持续改善重要工业产品和重点消费品质量安全状况,显著提升特种设备安全治理能力,万台特种设备事故率、死亡率等各项指标持续保持下降趋势,确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。深入开展专项整治,加大对建材产品制假售假行为的打击力度、对农资产品制假售假行为的查处力度、对违规使用特种设备行为的执法力度。综合运用多种办案手段,查办大案要案,持续保持打假高压态势。  

4.夯实质量技术基础,为推进全面质量提升提供保障。深入贯彻落实州人民政府关于计量、标准化、认证认可等方面的要求和部署,加大标准、计量、认证认可改革力度。积极做好标准化示范项目申报、建设的管理,确保项目取得实效。继续指导三支一扶、社会救助服务业标准化和丘北县仙人洞美丽乡村标准化试点承担单位按试点实施方案开展好项目建设工作。充分发挥综合管理、技术服务优势,不断强化民生计量、能源计量工作。继续做好丘北辣椒、文山魔芋、广南油茶、广南蒜头果、富宁八角等地理标志产品保护申报工作。加强检验检测机构事中事后监管,强化机构遵纪守法、诚实守信的意识。引导企业加大质量技术基础投入,建立健全与生产经营相适应的计量检测体系、标准化体系和质量管理体系,提升企业在改进产品(服务)质量、新产品开发、降低生产经营成本等方面的能力和水平,提升企业核心竞争力。  

5.深化放管服改革,竭力为企业发展服务。进一步深化放管服改革六个一行动,提高行政效能。承接做好工业产品生产、特种设备、认证认可许可事项委托下放工作。强化法制监督保障工作,在行政许可、规范性文件、行政争议案件移交等方面发挥法制保障和支撑作用。进一步严明政治纪律、组织纪律,严肃机构编制、干部人事、财经纪律,严格保密纪律,认真做好改革期间各项工作,保持工作的稳定性和连续性,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。  

二、预算单位基本情况  

我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中:财政全供给行政单位1个;截止201811月统计,部门基本情况如下:  

在职人员编制36人,其中:行政编制 34人,工勤编制2人。在职实有34人,其中:财政全供养 34人。  

离退休人员 16人,其中:离休 0人,退休 16人。  

车辆编制3辆,实有车辆3辆。  

三、预算单位收入情况  

(一)部门财务收入情况    

2019年部门财务总收入 792.84万元,其中:一般公共预算财政拨款792.84万元,政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元,上年结转0万元。  

(二)财政拨款收入情况  

2019年部门财政拨款收入 792.84万元,其中:本年收入792.84万元,上年结转0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款792.84万元(本级财力792.84万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元。  

四、预算单位支出情况  

2019年部门预算总支出 792.84万元。财政拨款安排支出 792.84万元,其中,基本支出792.84万元,项目支出0万元。  

(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况    

功能科目分组,主要用于2013801行政运行支出574.99万元; 2080501归口管理的行政单位离退休支出53.00万元;2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出58.83万元;2080506机关事业单位职业年金缴费支出23.53万元;2101101行政单位医疗支出34.02万元;2101103公务员医疗补助支出8.51万元2101199其他行政事业单位医疗支出6.04万元;2210201住房公积金支出33.92万元。  

(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况    

经济科目分组(其中:基本支出792.84万元,项目支出0万元):“30101工资福利支出-基本工资支出137.91万元(其中:基本支出137.91万元;项目支出0.00万元);“30102工资福利支出-津贴补贴支出239.56万元(其中:基本支出239.56万元;项目支出0.00万元);“30103工资福利支出-奖金支出161.01万元(其中:基本支出161.01万元;项目支出0.00万元);“30108工资福利支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出58.83万元(其中:基本支出58.83万元;项目支出0.00万元);“30109工资福利支出-职业年金缴费支出23.53万元(其中:基本支出23.53万元;项目支出0.00万元);“30110工资福利支出-城镇职工基本医疗保险缴费支出34.02万元(其中:基本支出34.02万元;项目支出0.00万元);“30111工资福利支出-公务员医疗补助缴费支出8.51万元(其中:基本支出8.51万元;项目支出0.00万元);“30112工资福利支出-其他社会保障缴费支出6.04万元(其中:基本支出6.04万元;项目支出0.00万元);“30113工资福利支出-住房公积金支出33.92万元(其中:基本支出33.92万元;项目支出0.00万元);“30201商品和服务支出-办公费支出2.00万元(其中:基本支出2.00万元;项目支出0万元);“30202商品和服务支出-印刷费支出0万元(其中:基本支出0万元;项目支出0万元);30204商品和服务支出-手续费支出0.10万元(其中:基本支出0.10万元;项目支出0万元);“30205商品和服务支出-水费支出1.30万元(其中:基本支出1.30万元;项目支出0万元);“30206商品和服务支出-电费支出3.10万元(其中:基本支出3.10万元;项目支出0万元);“30207商品和服务支出-邮电费支出3.30万元(其中:基本支出3.30万元;项目支出0万元);“30209商品和服务支出-物业管理费费支出5.76万元(其中:基本支出5.76万元;项目支出0万元);“30211商品和服务支出-差旅费支出1.50万元(其中:基本支出1.50万元;项目支出0万元);“30213商品和服务支出-维修(护)费支出0.5万元(其中:基本支出0.5万元;项目支出0万元);“30215商品和服务支出-会议费支出0.70万元(其中:基本支出0.70万元;项目支出0万元);“30216商品和服务支出-培训费支出0.50万元(其中:基本支出0.50万元;项目支出0万元);“30217商品和服务支出-公务接待费支出0.24万元(其中:基本支出0.24万元;项目支出0万元); “30228商品和服务支出-工会经费支出5.65万元(其中:基本支出5.65万元;项目支出0万元);“30229商品和服务支出-福利费支出8.64万元(其中:基本支出8.64万元;项目支出0万元);“30231商品和服务支出-公务用车运行维护费支出10.50万元(其中:基本支出10.50万元;项目支出0万元);“30239商品和服务支出-其他交通费用支出36.96万元(其中:基本支出36.96万元;项目支出0万元);“30299商品和服务支出-其他商品和服务支出支出1.48万元(其中:基本支出1.48万元;项目支出0万元);“30305对个人和家庭的补助支出-生活补助支出7.20万元(其中:基本支出7.20万元,项目支出0万元)。  

四、市对下专项转移支付情况  

(一)列入省对下专项转移支付项目清单项目情况  

 

(二)与中央配套事项  

 

三)按既定政策标准测算补助事项  

 

六、政府采购预算情况  

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,我单位本年未涉及采购项目。  

七、预算收支增减变化情况说明  

2019年部门预算基本支出792.84万元,占总支出的100%,比上年减少43.75万元,减少5.23%,减少的原因为:在职人员调出1,退休1;离休人员死亡减少1,一是形成人员工资及相关缴费减少。二是形成公用经费及公车补贴减少。  

(一)部门三公经费增减变化情况及原因说明  

我部门认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条列》等有关规定,进一步加强三公经费管理,从源头上规范三公经费的预算编制和支出监督管理,强化预算约束,严格控制三公经费预算总额,2019三公经费财政拨款预算10.74万元,与2018年预算相比减少1.61万元,减幅13.04%,其中:因公出国(境)费0万元,公务用车购置及运行维护费10.50万元(其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行维护费10.50万元),公务接待费0.24万元。具体情况如下:  

1.因公出国(境)费  

2019年出国(境)费预算0万元,与2018年相比无变化。  

2.公务用车购置及运行维护费  

2019年我部门公务用车购置费0万元,与2018年相比无变化。  

2019年公务用车运行维护费预算10.50万元,与2018年预算相比无变化,主要用于我部门公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。  

3.公务接待费    

2019年公务接待费预算0.24万元,与2018年预算相比减少1.61万元,减幅87.03%,主要用于接待州外地区交流学习、考察、工作检查等工作所发生的费用。  

(二)基本支出预算变动的主要原因  

2019年部门预算基本支出792.84万元,占总支出的100%,比上年减少43.75万元,减少5.23%,减少的原因为:在职人员调出1,退休1;离休人员死亡减少1,一是形成人员工资及相关缴费减少。二是形成公用经费及公车补贴减少。  

(三)项目支出预算变动的主要原因  

   

八、其他公开信息  

(一)专业名词解释  

1.一般公共预算收入:政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。  

2.一般公共预算支出:通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。  

3. 基本支出预算:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。  

4. 项目支出预算:是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计。  

5.特种设备:是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用《特种设备安全法》的其他特种设备。  

(二)机关运行经费安排  

2019年机关运行经费预算安排82.23万元:其中用于办公经费2万元、手续费0.10万元、水费1.3万元、电费3.1万元、邮电费3.30万元、物业管理费5.76万元、差旅费1.50万元、维修(护)费0.50万元、会议费0.70万元、培训费0.50万元、公务接待费0.24万元、工会经费5.65万元、福利费8.64万元、公务用车运行维护费10.50万元、公务交通补贴33.60万元、其他交通费用3.36万元、退休公用经费0.48万元、其他商品和服务支出1.00万元等。  

日常公用经费(商品和服务支出)82.23万元,占基本支出的10.37%。与上年对比减少了12.25万元,减少了12.97%。减少的主要原因:在职人员调出1,退休1;离休人员死亡减少1,形成公用经费、福利费、工会经费及公车补贴减少。  

(三)国有资产占用情况  

鉴于截至20181231日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至20181231日的国有资产占有使用情况。  

(四)本部门预算绩效情况说明  

   

(五)一般公共预算三公经费支出情况  

我部门认真贯彻执行中央八项规定精神和省委省政府关于厉行勤俭节约、反对浪费的有关规定,进一步加强三公经费管理,从源头上规范三公经费的预算编制和支出监督管理,强化预算约束,严格控制三公经费预算总额,2019三公经费财政拨款预算10.74万元,具体情况如下:  

1.因公出国(境)费  

2019年我部门出国(境)费预算0万元,主要用于我部门工作人员办理因公临时出国(境)时缴纳的证照费、保险费,以及公务出国(境)的国际旅费、住宿费、伙食补助费、公杂费、和其他费用。  

2.公务用车购置及运行维护费  

2019年我部门公务用车购置费0万元。  

2019年我部门公务用车运行维护费预算10.50万元,主要用于我部门公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。  

3.公务接待费  

2019年我部门公务接待费预算0.24万元,主要用于接待州外地区交流学习、考察、工作检查等工作所发生的费用。  

我部门三公经费增减变化情况及原因说明已在本文第七条预算收支增减变化情况说明中阐述,此处不再说明。  

 


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