文山州水务局行政执法事项清单
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/11/29 来源:
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项目编号 

项目名称 

执法类别 

承办机构 

执法依据 

办理 

时限 

承办机构负责人 

承办人姓名执法证件号 

农村集体经济组织修建水库审批 

行政许可 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水法》(2002年8月通过,中华人民共和国主席令第74号)第二十五条第三款:“农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。”

地方政府规章:1、《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》(云政发〔2013〕44号)附件2第95页“农村集体经济组织修建水库审批”,调整方式:“除1000万立方以上审批保留省级外,其余的下放”2、文山州人民政府关于取消和调整部分州级行政府审批项目的决定(文政发〔2013〕61号)附件2第35项“100万立方米以下水库下放县市级。”

10 

周廷喜 

吴应东 

不同行政区域边界水工程审批 

行政许可 

文山州水务局 

法律:1、《中华人民共和国水法》(2002年8月通过,中华人民共和国主席令第74号)第四十五条第四款:“在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目应当符合该流域经批准的水量分配方案,由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。” 行政法规:1、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)第十九条:“省、自治区、直辖市以河道为边界的,在河道两岸外侧各十公里之内,以及跨省、自治区、直辖市的河道,未经有关各方达成协议或者国务院水利行政主管部门批准,禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。”

地方政府规章:1.《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》(去政发〔2013〕44号)附件2第96页“不同行政区域边界水工程审批”,调整方式:“除跨州(市)水工程审批保留省级外,其余的下放”

2.文山州人民政府关于取消和调整部分州级行政府审批项目的决定(文政发〔2013〕61号)附件2第35项“县(市)行政区水工程审批全部下放县市级。” 

10 

周廷喜 

吴应东 

水利基建项目初步设计文件审批 

行政许可 

文山州水务局 

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第172项“水利基建项目初步设计文件审批”。实施机关:县级以上人民政府水行政主管部门。《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号)第六条第三款:“初步设计文件报批前,一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面(包括管理、设计、施工、咨询等方面的专家,对初步设计中的重大问题,进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见,对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后,按国家现行规定权限向主管部门申报审批。” 

10 

周廷喜 

吴应东 

取水许可 

行政许可 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水法》(1988年1月21日主席令第六十一号,2016年7月2日予以修改)第四十八条 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。 实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法,由国务院规定。

行政法规:《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年2月21日国务院令第460号)《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定(云政发(2013)44号)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)《取水许可管理办法》(水利部令第34号)(全文)《建设项目水资源论证管理办法》(2002年3月24日水利部令第15号)(全文)《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》(2009年8月3日云南省人民政府令第154号公布)(全文 《云南省地下水管理办法》(2009年8月3日云南省人民政府令第153号公布)第十四条 对地下水依法实行取水许可和水资源费征收管理制度;对地热水、矿泉水同时依法实行采矿许可制度,并依照规定实行矿产资源有偿使用管理制度。取水许可、采矿许可的审批权限、程序、监督管理和水资源费、矿产资源补偿费等有偿使用税费的征收管理,依照国家和省人民政府有关规定执行。

10 

周廷喜 

余卫东 

生产建设项目水土保持方案审批 

行政许可 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水保部令第5号)

地方政府规章:《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》(云政发〔2013〕44号)

10 

周廷喜 

熊代芬 

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 

行政许可 

文山州水务局 

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《农田水利条例》第二十四条对新建、改建、扩建建设工程确需占用农业灌溉水源、农田水利工程设施的,报经有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门同意 

10 

周廷喜 

刘燕 

YWS14269 

洪水影响评价审批 

行政许可 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水法》第三十八条 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。《中华人民共和国防洪法》第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。《中华人民共和国河道管条例》第十一条 修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号)《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》(云政发(2013)44号)《云南省关于精简一批行政审批项目的决定》(云政发﹝2013﹞146号)《水利工程规划同意书制度管理办法(试行)》(2007年11月29日水利部令第31号)《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号

10 

周廷喜 

邹加勇 

大中型水利工程移民安置规划审核 

行政许可 

文山州水务局(水建办) 

行政法规:1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉》(国务院令第471号颁布,第679号修订,自2017年6月1日起施行。)第十条第二款:大中型水利水电工程的移民安置规划,按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后,由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门,与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。第十五条第三款:未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目,有关部门不得批准或者核准其建设,不得为其办理用地等有关手续。

2.《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》(云政发〔2017〕86号)第60项大型水利水电工程移民安置规划审核机构为省移民开发局;中型水利水电工程移民安置规划审核机构为州(市)移民管理机构。 

3.《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于印发<云南省行政许可事项通用目录>的通知》(云审改办发〔2017〕9号)“移民开发管理机构行政许可事项通用目录”中,大中型水利水电工程移民安置规划审核为省、州移民开发管理机构行使的行政许可事项。 

法律法规:《中华人民共和国行政许可法》(2003年中华人民共和国主席令第七号)第四十二条:除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。 

10 

张伟 

郭梅 

YWS07824 

大中型水利工程移民安置规划大纲审批 

行政许可 

文山州水务局(水建办) 

行政法规:1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉》(国务院令第471号颁布,第679号修订,自2017年6月1日起施行。)第十条第二款:大中型水利水电工程的移民安置规划,按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后,由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门,与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。第十五条第三款:未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目,有关部门不得批准或者核准其建设,不得为其办理用地等有关手续。

2.《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》(云政发〔2017〕86号)第60项:大型水利水电工程移民安置规划审核机构为省移民开发局;中型水利水电工程移民安置规划审核机构为州(市)移民管理机构。

3.《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于印发<云南省行政许可事项通用目录>的通知》(云审改办发〔2017〕9号)的“移民开发管理机构行政许可事项通用目录”中,大中型水利水电工程移民安置规划审核为省、州移民开发管理机构行使的行政许可事项。

4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年中华人民共和国主席令第七号)第四十二条:除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。 

10 

张伟 

郭梅 

YWS07824 

10 

对在饮用水水源保护区内设置排污口以及未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水法》(2002年8月通过,主席令第74号)第六十七条:在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除、恢复原状,并处五万元以上十万元以下的罚款;未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期恢复原状,处五万元以上十万元以下的罚款。

周廷喜 

余卫东 

11 

对未经批准擅自取水,或者未依照批准的取水许可规定条件取水的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水法》(2002年8月通过,主席令第74号)第六十九条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:(一)未经批准擅自取水的;(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。

周廷喜 

余卫东 

12 

对未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

行政法规:《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月国务院令第460号)第四十九条 :未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处5万元以下罚款。

周廷喜 

余卫东 

13 

对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水法》(2002年8月通过,主席令第74号)第七十条:“拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。”

周廷喜 

余卫东 

14 

对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证,以及取水申请批准文件或者取水许可证无效的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

行政法规:《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月国务院令第460号)第五十条:申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的,取水申请批准文件或者取水许可证无效,对申请人给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十六条:伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

周廷喜 

余卫东 

15 

对拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

行政法规:《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月国务院令第460号)第五十一条:拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的,责令停止违法行为,限期改正,处2万元以上10万元以下罚款;逾期拒不改正或者情节严重的,吊销取水许可证。

周廷喜 

余卫东 

16 

对不按照规定报送年度取水情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假以及退水水质达不到规定要求的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

行政法规:《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月国务院令第460号)第五十二条:有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5千元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证:(一)不按照规定报送取水情况的;(二)拒绝按受监督检查或者弄虚作假的;(三)退水水质达不到规定要求的。

周廷喜 

余卫东 

17 

对未安装计量设施及计量设施不合格或者运行不正常的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

行政法规:《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月国务院令第460号)第五十三条:未安装计量设施的,责令限期安装,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处5千元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。计量设施不合格或者运行不正常的,责令限期更换或者修复;逾期不更换或者不修复的,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,可以处1万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

周廷喜 

余卫东 

18 

伪造、涂改、冒用取水申请批准文件的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

行政法规:《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月国务院令第460号)第五十六条:伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

周廷喜 

余卫东 

19 

对建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水法》(2002年8月通过,主席令第74号)第七十一条:建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的,由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权,责令停止使用,限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款。

周廷喜 

余卫东 

20 

对以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

部门规章:《水行政许可实施办法》(中华人民共和国水利部令第23号)第五十六条:被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的,除可能对公共利益造成重大损害的,水行政许可实施机关应当予以撤销,并给予警告。被许可人从事非经营活动的,可以处1千元以下罚款;被许可人从事经营活动,有违法所得的,可以处违法所得3倍以下罚款,但是最高不得超过3万元,没有违法所得的,可以处1万元以下罚款,法律、法规另有规定的除外。取得的水行政许可属于直接关系防洪安全、水利工程安全、水生态环境安全、人民群众生命财产安全事项的,申请人在3年内不得再次申请该水行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

周廷喜 

余卫东 

21 

对擅自停止使用节水设施、取退水计量设施的和不按规定提供取水、退水计量资料的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

部门规章:《取水许可管理办法》(中华人民共和国水利部令第34号)第五十条:取水单位或者个人违反本办法规定,有下列行为之一的,由取水审批机关责令其限期改正,并可处1000元以下罚款:

(一)擅自停止使用节水设施的; 

(二)擅自停止使用取退水计量设施的; 

(三)不按规定提供取水、退水计量资料的。 

周廷喜 

余卫东 

22 

对未经批准违法开采地下水的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

地方性法规:《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》(云南省第十届人民代表大会常务委员会公告第27号)第四十条“违反本办法第二十二条第二款规定,在地下水严重超采地区开采地下水的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,并处2万元以上10万元以下的罚款。

省政府规章:《云南省地下水管理办法》(云南省人民政府令第153号)第二十四条 有下列情形之一的,由有管辖权的县级以上水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》的有关规定,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处2万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,已经取得取水许可证的,吊销其取水许可证:

(一)未经依法批准擅自开采地下水或者有本办法第十五条规定情形之一开采地下水的;(二)未依照批准的取水地点、取水量、取水用途、取水期限等取水许可规定条件开采地下水的。 

周廷喜 

余卫东 

23 

对未办理许可证注销手续,并封闭或者拆除地下水取水工程的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

地方政府规章:《云南省地下水管理办法》(云南省人民政府令第153号)第二十五条:取用地下水的单位或者个人违反本办法第二十条、第二十一条规定,未办理许可证注销手续,并封闭或者拆除地下水取水工程的,由县级以上水行政主管部门责令限期改正;逾期仍不封闭或者不拆除的,由县级以上水行政主管部门组织封闭或者拆除,所需费用由违法行为人承担,可以处1万元以上3万元以下的罚款。

周廷喜 

余卫东 

24 

对拒绝提供取地热水水量测定数据等有关资料或者提供假资料的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

地方性法规:《云南省地热水资源管理条例》(1999年4月2日云南省九届人大常委会第八次会议通过)第二十条“有下列行为之一的,由县级以上水行政主管部门按规定的权限责令限期改正;逾期不改的,处以1000元以上10000元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证:(三)拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料;”

周廷喜 

余卫东 

25 

对终止取水而不办理取水许可证注销手续的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

地方性法规:《云南省地热水资源管理条例》(1999年4月2日云南省九届人大常委会第八次会议通过)第二十条“有下列行为之一的,由县级以上水行政主管部门按规定的权限责令限期改正;逾期不改的,处以1000元以上10000元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证;(四)终止取水而不办理取水许可证注销手续。”

周廷喜 

余卫东 

26 

对在水文监测环境保护范围内从事对水文监测有影响的活动的处罚 

行政处罚 

文山州水文局 

行政法规:《中华人民共和国水文条例》(国务院令第496号)第四十三条: 违反本条例规定,从事本条例第三十二条所列活动的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处1万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

胡林凯 

胡林凯 

27 

对侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的处罚 

行政处罚 

文山州水文局 

行政法规:《中华人民共和国水文条例》(国务院令第496号)第四十二条 违反本条例规定,侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处5万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

付奔 

胡林凯 

28 

对拒不汇交水文监测资料的、使用未经审定的水文监测资料的、非法向社会传播水文情报预报,造成严重经济损失和不良影响的处罚 

行政处罚 

文山州水文局 

行政法规:《中华人民共和国水文条例》(国务院令第496号)第四十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,处1万元以上5万元以下罚款:

(一)拒不汇交水文监测资料的; 

(二)非法向社会传播水文情报预报,造成严重经济损失和不良影响的。 

付奔 

胡林凯 

29 

对州级水行政主管部门批准水土保持方案的生产建设单位违反水土保持法律法规的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第39号)第五十三条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的; 

(二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的; 

(三)水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。 

第五十四条:违反本法规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处五万元以上五十万元以下的罚款。 

第五十五条:违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。 

地方性法规:《云南省水土保持条例》第三十五条:违反本条例规定,在禁止区域取土、挖砂、采石的,没收违法所得,责令停止违法行为和采取补救措施;拒不采取补救措施的,对个人处1000元以上3000元以下的罚款,对单位处2万元以上5万元以下的罚款。 

第三十六条:违反本条例规定,生产建设单位有下列行为之一的,按照以下规定予以处罚: 

(一)未控制地表扰动和植被损坏范围的,或者未对具备移植条件的原生植物进行移植的,责令限期改正,采取补救措施;(二)对占用土地的地表土未分层剥离或者剥离后未收集、堆存和再利用的,责令限期改正,采取补救措施,按占用地表土面积处每平方米1元的罚款;(三)未按照确定的监测时段、点位、频次、方法等开展水土流失监测的,责令改正;拒不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款;(四)未按照规定报告水土流失监测情况的,责令限期改正;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款。 

第三十七条:违反本条例规定,生产建设单位及其委托的技术服务单位伪造数据或者提供虚假报告的,责令改正,处5000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。 

第三十八条:违反本条例规定,损坏或者擅自占用水土流失监测站点设施设备的,责令停止侵害并赔偿损失,处1万元以上3万元以下的罚款。 

周廷喜 

熊代芬 

30 

对在河道管理范围及在江河、湖泊、水库、渠道内从事妨碍河道行洪活动的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:1.《中华人民共和国水法》(主席令第74号)第六十五条:“ 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。

2.《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第18号)第五十六条:“违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:(1)在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;(2)在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;(3)在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。”  

行政法规:《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号) 第四十四条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(1)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;(2)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;(3)未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;(4)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;(5)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的;(6)违反本条例第二十七条的规定,围垦湖泊、河流的;(7)擅自砍伐护堤护岸林木的;(8)汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。”

周廷喜 

邹加勇 

31 

对水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的处罚 

行政处罚 

文山州水务局(州水建办) 

行政法规:《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令第552号)第六十条 违反本条例规定,水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正,给予警告;拒不改正的,强制执行,处1万元以上5万元以下的罚款。

张伟 

郭梅 

YWS07824 

32 

对在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告,或者防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第18号)第五十八条:“违反本法第三十三条第一款规定,在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以下的罚款。 违反本法第三十三条第二款规定,防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的,责令停止生产或者使用,限期验收防洪工程设施,可以处五万元以下的罚款。

周廷喜 

邹加勇 

33 

对采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号)第五十一条:“违反本法规定,采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。”

周廷喜 

熊代芬 

34 

对依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号)第五十三条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;”

周廷喜 

熊代芬 

35 

对生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号)第五十三条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;”

周廷喜 

熊代芬 

36 

对在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号)第五十二条:“在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正,采取补救措施;造成水土流失的,由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。”

周廷喜 

熊代芬 

37 

对水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号)第五十三条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(三)水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。”

周廷喜 

熊代芬 

38 

对在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号)第五十五条:“违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。”

周廷喜 

熊代芬 

39 

对拒不缴纳水土保持补偿费的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号)第五十七条:“违反本法规定,拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。” 

周廷喜 

熊代芬 

40 

对在禁止区域取土、挖砂、采石,拒不采取补救措施的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

地方性法规:《云南省水土保持条例》(云南省十二届人大常委会第十次会议审议通过)第三十五条“违反本条例规定,在禁止区域取土、挖砂、采石的,没收违法所得,责令停止违法行为和采取补救措施;拒不采取补救措施的,对个人处1000元以上3000元以下的罚款,对单位处2万元以上5万元以下的罚款。” 

周廷喜 

熊代芬 

41 

对占用土地的地表土未分层剥离或者剥离后未收集、堆存和再利用的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

地方性法规:《云南省水土保持条例》(云南省十二届人大常委会第十次会议审议通过)第三十六条“(二)对占用土地的地表土未分层剥离或者剥离后未收集、堆存和再利用的,责令限期改正,采取补救措施,按占用地表土面积处每平方米1元的罚款” 

周廷喜 

熊代芬 

42 

对未按照确定的监测时段、点位、频次、方法等开展水土流失监测,拒不改正的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

地方性法规:《云南省水土保持条例》(云南省十二届人大常委会第十次会议审议通过)第三十六条“(三)未按照确定的监测时段、点位、频次、方法等开展水土流失监测的,责令改正;拒不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款” 

周廷喜 

熊代芬 

43 

对未按照规定报告水土流失监测情况,逾期不改正的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

地方性法规:《云南省水土保持条例》(云南省十二届人大常委会第十次会议审议通过)第三十六条“(四)未按照规定报告水土流失监测情况的,责令限期改正;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款

周廷喜 

熊代芬 

44 

对生产建设单位及其委托的技术服务单位伪造数据或者提供虚假报告的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

地方性法规:《云南省水土保持条例》(云南省十二届人大常委会第十次会议审议通过)第三十七条“违反本条例规定,生产建设单位及其委托的技术服务单位伪造数据或者提供虚假报告的,责令改正,处5000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。”

周廷喜 

熊代芬 

45 

对损坏或者擅自占用水土流失监测站点设施设备的处罚 

行政处罚 

文山州水务局 

地方性法规:《云南省水土保持条例》(云南省十二届人大常委会第十次会议审议通过)第三十八条“违反本条例规定,损坏或者擅自占用水土流失监测站点设施设备的,责令停止侵害并赔偿损失,处1万元以上3万元以下的罚款。”

周廷喜 

熊代芬 

46 

对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的加处滞纳金 

行政强制 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水法》(2002年8月通过,中华人民共和国主席令第74号)第七十条:“拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。”

周廷喜 

余卫东 

47 

对未取得取水申请批准文件擅自建设的取水工程或者设施的拆除或者封闭 

行政强制 

文山州水务局 

行政法规:《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月国务院令第460号)第四十九条:未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处5万元以下罚款。

周廷喜 

余卫东 

48 

对未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程的拆除 

行政强制 

文山州水文局 

行政法规:《中华人民共和国水文条例》(国务院令第496号)第三十七条 未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,补办有关手续;无法采取补救措施、逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人承担。

付奔 

胡林凯 

49 

对有重大安全隐患的水利工程采取现场处理措施权和行政强制措施权 

行政强制 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订,主席令第70号)第六十二条 负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(三)重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应答责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施设备。 第六十七条 生产经营单位拒不执行停工的,负有安全生产监督管理职责的部门经本部门主要负责人批准,可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。

周廷喜 

孙剑峰 

邹加勇 

熊代芬 

刘 燕(YWS14269) 

黄恩奎 

50 

对造成严重水土流失的单位或个人,实施违法行为的工具及施工机械、设备的查封、扣押 

行政强制 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第39号)第四十四条“水政监督检查人员依法履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料; (二)要求被检查单位或者个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明;(三)进入现场进行调查、取证。被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失的,报经水行政主管部门批准,可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。”

周廷喜 

熊代芬 

51 

对造成水土流失不进行治理的代为治理 

行政强制 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第39号)第五十六条 违反本法规定,开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理;逾期仍不治理的,县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。

周廷喜 

熊代芬 

52 

对拒不缴纳水土保持补偿费的加收滞纳金 

行政强制 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第39号)第五十七条“违反本法规定,拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。”

周廷喜 

熊代芬 

53 

对河道管理范围内妨碍行洪的建筑物、构筑物实施强行拆除 

行政强制 

文山州水务局 

法律:1.《中华人民共和国水法》(主席令第74号)第六十五条“在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。2.《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第18号)四十二条 对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物,按照谁设障、谁清除的原则,由防汛指挥机构责令限期清除;逾期不清除的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需费用由设障者承担。在紧急防汛期,国家防汛指挥机构或者其授权的流域、省、自治区、直辖市防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。

周廷喜 

邹加勇 

54 

对阻拦、拖延防汛防台抗旱应急处置的强制措施 

行政强制 

文山州水务局(州水建办) 

法律:1.《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第18号)第四十五条在紧急防汛期,防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要,有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力,决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施;必要时,公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定,依法实施陆地和水面交通管制。第四十六条江河、湖泊水位或者流量达到国家规定的分洪标准,需要启用蓄滞洪区时,国务院,国家防汛指挥机构,流域防汛指挥机构,省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区、直辖市防汛指挥机构,按照依法经批准的防御洪水方案中规定的启用条件和批准程序,决定启用蓄滞洪区。依法启用蓄滞洪区,任何单位和个人不得阻拦、拖延;遇到阻拦、拖延时,由有关县级以上地方人民政府强制实施。第四十七条发生洪涝灾害后,有关人民政府应当组织有关部门、单位做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等救灾工作以及所管辖地区的各项水毁工程设施修复工作。第四十一条 省、自治区、直辖市人民政府防汛指挥机构根据当地的洪水规律,规定汛期起止日期。当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量,水库水位接近设计洪水位,或者防洪工程设施发生重大险情时,有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。

行政法规:《中华人民共和国防汛条例》第四十七条在紧急抗旱期,有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构根据抗旱工作的需要,有权在其管辖范围内征用物资、设备、交通运输工具。

张伟 

陈代理 

55 

对拒不服从统一调度和指挥的强制执行 

行政强制 

文山州水务局(州水建办) 

行政法规:《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令第552号)第六十条“违反本条例规定,水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正,给予警告;拒不改正的,强制执行,处1万元以上5万元以下的罚款。”

张伟 

陈代理 

56 

水资源费征收 

行政征收 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水法》(2002年8月通过,中华人民共和国主席令第74号)第四十八条:直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。

行政法规:《取水许可和水资源费征收管理条例》(中华人民共和国国务院令第460号)第二条:取用水资源的单位和个人,除本条例第四条规定的情形外,都应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。

地方性法规:《云南省文山壮族苗族自治州水资源条例》第五条:征收水资源费及相关规费。地方政府规章: 

地方政府规章:《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》(2009年8月3日云南省人民政府令第154号发布,自2009年10月1日起施行)第二条:在本省行政区域内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人(以下简称取水人),应当按照《条例》及本办法的规定,申请领取取水许可证,并依法缴纳水资源费。 

周廷喜 

余卫东 

57 

水土保持补偿费征收 

行政征收 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第39号)第三十二条:“开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的,应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的,应当缴纳水土保持补偿费,专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院水行政主管部门制定。生产建设项目在建设过程中和生产过程中发生的水土保持费用,按照国家统一的财务会计制度处理。”

规范性文件:1.财政部 国家发展改革委 水利部 中国人民银行关于印发《关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法的通知》(财综[2014]8号)第五条:“ 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的单位和个人(以下简称缴纳义务人),应当缴纳水土保持补偿费。前款所称其他生产建设活动包括:(一)取土、挖砂、采石(不含河道采砂);(二)烧制砖、瓦、瓷、石灰;(三)排放废弃土、石、渣。”

2.《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》第二条:“凡在本省行政区域内,从事自然资源开发、生产建设造成损毁水土保持设施、水土流失的单位和个人,都必须按规定缴纳水土保持设施补偿费,对造成水土流失的,应负责按批准的水土保持方案进行治理;因技术或其他原因不能自行治理的,应按规定缴纳水土流失防治费,由水土保监督部门负责统一安排治理。” 

周廷喜 

熊代芬 

58 

水资源管理监督检查 

行政检查 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水法》(2002年8月通过,中华人民共和国主席令第74号)第十二条:县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。第五十九条:县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守,秉公执法。 行政法规:《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月国务院令第460号)第三十八条:县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当依照本条例规定,加强对取水许可制度实施的监督管理、县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门应当加强对水资源费征收、使用情况的监督管理。 第四十五条 县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构在进行监督检查时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料;(二)要求被检查单位或者个人就执行本条例的有关问题作出说明;(三)进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查;(四)责令被检查单位或者个人停止违反本条例的行为,履行法定义务。监督检查人员在进行监督检查时,应当出示合法有效的行政执法证件。有关单位和个人对监督检查工作应当给予配合,不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。

周廷喜 

余卫东 

59 

对水利工程进行安全监督检查 

行政检查 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号)第五十九条 安全生产监督管理职责的部门应当按照分类分级监督管理的要求,进行安全生产监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。

行政法规:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第四十条 国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。《水利工程建设安全生产管理规定》第二十九条 市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责,由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。 

规范性文件:《云南省水利工程建设安全生产监督管理事权划分意见》第二条第二款州(市)水行政主管部门主要职责 对辖区内水利工程安全生产实施行业监督管理,重点监督、检查、调研和指导中型水库(水闸、泵站)、重点小(1)型水库建设安全生产监督管理工作。 

周廷喜 

孙剑峰 

邹加勇 

熊代芬 

刘 燕(YWS14269) 

黄恩奎 

60 

水利工程建设项目及水利工程建设市场主体监督检查 

行政检查 

文山州水务局 

行政法规:《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十三条“县级以上地方人民政府交通水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。”,第四十七条“县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查.”; 部门规章:《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号)第十三条“水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作;负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系”。《水利工程质量事故处理暂行规定》第十六条 较大质量事故由项目主管部门组织调查组进行调查,调查结果报上级主管部门批准并报省级水行政主管部门核备;

规范性文件:《云南省水利建设市场管理办法》第七条“各州市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利建设市场的监督管理工作”。

周廷喜 

孙剑峰 

61 

对水土保持情况进行监督检查 

行政检查 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第39号)第四十三条 县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使国务院水行政主管部门的监督检查职权。

地方性法规:《云南省水土保持条例》(云南省十二届人大常委会第十次会议审议通过)第三十三条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强水土保持情况的监督检查,建立在建项目定期检查和汛前检查制度;对造成水土流失行为的举报应当及时调查、核实和处理。

周廷喜 

熊代芬 

62 

防汛防台抗旱工作监督检查 

行政检查 

文山州水务局(州水建办) 

法律:《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第18号)第二十八条 对于河道、湖泊管理范围内依照本法规定建设的工程设施,水行政主管部门有权依法检查,水行政主管部门检查时,被检查者应当如实提供有关的情况和资料。

行政法规:《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86号)第十五条各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查,发现影响防洪安全的问题,责成责任单位在规定的期限内处理,不得贻误防汛抗洪工作。各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署,对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后,必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门,并按照该防汛指挥部的要求予以处理。

张伟 

郭梅 

YWS07824 

63 

用水计划核定 

行政确认 

文山州水务局 

地方性法规:《云南省节约用水条例》(云南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第71号)“第十三条 第二款 纳入计划用水管理的单位应当于每年12月底前向当地水行政主管部门或者其他供水行政主管部门提出下一年度用水计划申请,由水行政主管部门或者其他供水行政主管部门根据年度用水计划、相应的用水定额、用水实际进行核定后,于次年1月底前将当年的用水指标下达到用水单位。未报送年度用水计划申请或者用水计划未获批准而擅自用水以及超计划用水的,由水行政主管部门或者其他供水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按照上一年度用水计划核减其用水指标。”

周廷喜 

余卫东 

64 

对在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人的表彰和奖励 

行政奖励 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水法》(2002年8月通过,中华人民共和国主席令第74号)第十一条 :在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。 行政法规:行政法规:《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月国务院令第460号) 第九条 任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务。对节约和保护水资源有突出贡献的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

周廷喜 

余卫东 

65 

对水土保持工作中成绩显著的单位和个人的表彰和奖励 

行政奖励 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第39号) 第九条 国家鼓励和支持社会力量参与水土保持工作。对水土保持工作中成绩显著的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

周廷喜 

熊代芬 

66 

小(1)型水库工程程政府验收 

其它权力 

文山州水务局 

部门规章:《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部第30号令)第二条“本规定适用于由中央或者地方财政全部投资或者部分投资建设的大中型水利工程建设项目(含1、2、3级堤防工程)的验收活动。”、第十条县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收的监督管理工作;第二十条第三款“地方负责初步设计审批的项目,竣工验收主持单位为省级人民政府水行政主管部门(或者其委托的单位)。”

周廷喜 

孙剑峰 

67 

处理水事纠纷的临时处置措施 

其它权力 

文山州水务局 

法律:《中华人民共和国水法》(2002年8月通过,中华人民共和国主席令第74号)第五十六条“不同行政区域之间发生水事纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准,在行政区域交界线两侧一定范围内,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得单方面改变水的现状。” 

规范性文件:《云南省水事纠纷预防和处理办法 》(云府登169号) 第七条“各级人民政府水行政主管部门在水事纠纷调处中的主要职责:(一)负责组织、指导、监督辖区内及跨行政区域水事纠纷的预防工作;(二)负责处理本级人民政府授权、上级人民政府水行政主管部门交办和下级人民政府水行政主管部门提请处理的水事行政纠纷;(三)负责会同本级人民政府有关部门和下级人民政府编制、拟定行政边界河流水利规划、水量分配方案和调度方案以及紧急情况下的水量调度方案,并在批准后负责组织或者监督执行;(四)负责组织建立水事情况通报制度、水事协商制度;(五)负责水事纠纷的登记、上报、备案;(六)负责为本级人民政府裁决水事行政纠纷提供参考意见;(七)负责监督、检查有关水事行政纠纷的裁决或者协议的执行情况。 

周廷喜 

王 珏 

YWS14265 

68 

水利规划编制(审查) 

内部审批 

文山州水务局 

《中华人民共和国水法》、《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》 

周廷喜 

吴应东 

69 

州级水利基本建设项目建设内容重大设计变更审批 

内部审批 

文山州水务局 

《水利工程建设程序管理暂行规定》《水利工程设计变更管理暂行办法》《云南省水利工程设计变更管理实施细则(试行)》 

周廷喜 

孙剑峰 

70 

水库大坝安全鉴定 

内部审批 

文山州水务局 

部门规章:水利部《水库大坝安全鉴定办法》(水建管〔2003〕271号):第三条 省级水行政主管部门审定大型水库和影响县城安全或坝高50m以上中型水库的大坝安全鉴定意见;市(地)级水行政主管部门审定其它中型水库和影响县城安全或坝高30m以上小型水库的大坝安全鉴定意见。 

周廷喜 

孙剑峰 

71 

中型水库大坝注册登记 

内部审批 

文山州水务局 

部门规章:《水库大坝注册登记办法》(水利部水管〔1995〕290号):第三条 县级及以上水库大坝主管部门是注册登记的主管部门。水库大坝注册登记实行分部门分级负责制。地(市)一级各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在1000万至1亿立方米的中型水库大坝和直管的水库大坝; 

周廷喜 

孙剑峰 

72 

小(1)型水库降等与报废 

内部审批 

文山州水务局 

部门规章:《水库降等与报废管理办法(试行)》(水利部令第18号)第四条 县级以上人民政府水行政主管部门按照分级负责的原则对水库降等与报废工作实施监督管理。第十一条 水行政主管部门及农村集体经济组织管辖的水库降等,由水行政主管部门或者流域机构按照以下规定权限审批,并报水库原审批部门备案:小(1)型水库由市(地)级水行政主管部门审批。 

周廷喜 

孙剑峰 

73 

抗旱规划实施方案审查审批 

内部审批 

文山州水务局(州水建办) 

法律:《中华人民共和国水法》、《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》 

张伟 

陈代理 

67 

处理水事纠纷的临时处置措施 

其它权力 

法律:《中华人民共和国水法》(2002年8月通过,中华人民共和国主席令第74号)第五十六条“不同行政区域之间发生水事纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准,在行政区域交界线两侧一定范围内,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得单方面改变水的现状。” 

规范性文件:《云南省水事纠纷预防和处理办法 》(云府登169号) 第七条“各级人民政府水行政主管部门在水事纠纷调处中的主要职责:(一)负责组织、指导、监督辖区内及跨行政区域水事纠纷的预防工作;(二)负责处理本级人民政府授权、上级人民政府水行政主管部门交办和下级人民政府水行政主管部门提请处理的水事行政纠纷;(三)负责会同本级人民政府有关部门和下级人民政府编制、拟定行政边界河流水利规划、水量分配方案和调度方案以及紧急情况下的水量调度方案,并在批准后负责组织或者监督执行;(四)负责组织建立水事情况通报制度、水事协商制度;(五)负责水事纠纷的登记、上报、备案;(六)负责为本级人民政府裁决水事行政纠纷提供参考意见;(七)负责监督、检查有关水事行政纠纷的裁决或者协议的执行情况。 

周廷喜 

王珏 

YWS14265 

注:项目名称要填写具体的执法事项;执法类别指行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政补偿、行政奖励、行政检查;执法依据要填写法律法规规章名称及相关条文;承办机构负责人要填写姓名、职务。 


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