1至10月文山州“3个30”重点项目进展情况
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/11/15 来源:
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2019年,州委、州人民政府确定了州级在建、新开工及前期工作重点建设项目(即“3个30”),涉及投资在3000万元以上的项目210个,总投资3710.4亿元,2019年计划完成投资292.26亿元(其中在建185.59亿元,新开工106.67亿元),占全州2019年固定资产投资计划任务的34.56%左右。  

一、1—10月重点项目推进情况  

()州“3个30”重点项目完成情况。截止10月底,州3个30重点项目共完成投资224.03亿元,占年度投资计划的76.65%。其中,在建项目进展情况:在建项目70个,总投资721.76亿元,2019年度投资计划185.59亿元,1—10月共完成投资135.9亿元,为年度计划的73.23%。具体情况为:一是基础设施类32项,总投资497.77亿元,年计划投资109.32亿元,已完成投资78.43亿元,占年度计划的69%。二是产业类22项,总投资167.56亿元,年计划投资52.42亿元,已完成投资38.07亿元,为年度计划的72.62%。三是社会事业类16项,总投资56.44亿元,年计划投资23.84亿元,已完成投资19.39亿元,为年度计划的81.33%。新开工项目进展情况:新开工57个项目总投资648.26亿元,2019年度计划投资106.67亿元,截止10月底共有30个项目开工,有27个项目尚未开工,开工率为52.63%。1—10月共完成投资87.4亿元,占年度计划的81.93%。具体情况为:一是基础设施类26项,总投资347.26亿元,年计划投资27.01亿元,已完成投资7.64亿元,占年度计划的28.29%。二是产业类23项,总投资282亿元,年计划投资72.9亿元,已完成投资72.27亿元,占年度计划的65.99%。三是社会事业类8项,总投资19亿元,年计划投资6.76亿元,已完成投资7.5亿元,占年度计划的110.95%。前期项目进展情况:前期项目83个,总投资概算2340.38亿元。目前,59个基础设施项目,7个产业发展项目,17个社会事业项目。目前各责任单位正按照目标要求开展推进工作。其中:马关县一把伞水库、马关县第二普通高级中学建设项目、云南协丰泰鞋业有限公司生产基地建设3个项目已开工建设,形成投资0.72亿元。

根据1-10月份全州重点项目完成情况分析总体完成率塌时间进度6.68个百分点,同时对比前两年我州重点项目推进总体情况,2019年我州“3个30”重点项目要按照目标任务完成还有一定差距,主要原因:一是在建类项目投资完成率低推进进度慢,一方面因项目建设资金缺口大,融资困难,统计的资金缺口有154.05亿元,如广南县赛京、麻栗坡县中医医院建设、文山民族大剧院等因为资金问题项目推进十分缓慢。同时,部分项目存在上级补助资金未全额到位的情况,影响施工进度。如文山至麻栗坡高速公路因省级交通产业发展基金未到位导致项目基本处于半停工状态,富宁港一期工程、丘北县位单水库等项目也都存在省级补助未足额到位的情况。一方面征地拆迁难度大,补偿费用高,进一步拉长了建设周期和加大了资金压力。如丘北县东湖片区棚户区改造、广南县世外桃源坝美景区等项目;二是计划新开工类项目开工率低不能形成有效投资,一方面同样存在67亿元的资金缺口,另一方面前期要件手续办理进度缓慢,导致项目不能落地。

()州“3个30”重点项目()完成情况文山市共26个项目,总投资304.76亿元,年度计划投资47.06亿元,1-10月完成投资43.35亿元,完成率92.12%。其中:在建项目15个,总投资231.82亿元,年度计划投资32.44亿元,1-10月完成投资25.92亿元;新开工项目8个,总投资57.65亿元,年度计划投资14.62亿元,1-10月完成投资17.43亿元,共有6个项目已开工建设,开工率75%;前期项目3个,总投资15.3亿元,项目前期工作有序推进。砚山县共23个项目,总投资129.56亿元,年度计划投资14.47亿元,1-10月完成投资6.7亿元,完成率46.32%。其中:在建项目4个,总投资7.77亿元,年度计划投资2.57亿元,1-10月完成投资3.34亿元;新开工项目7个,总投资35.47亿元,年度计划投资11.9亿元,1-10月完成投资3.37亿元,共有2个项目已开工建设,开工率28.57%;前期项目12个,总投资86.31亿元,除“新盈科投资(柬埔寨)发展有限公司砚山县电子城项目”合同终止无法继续实施外其余项目前期工作有序推进。西畴县共12个项目,总投资29.69亿元,年度计划投资2.52亿元,1-10月完成投资3.26亿元,完成率129.57%。其中:在建项目3个,总投资11.95亿元,年度计划投资1.15亿元,1-10月完成投资1.38亿元;新开工项目4个,总投资4.29亿元,年度计划投资1.37亿元,1-10月完成投资1.88亿元,有3个项目已开工建设,开工率75%;前期项目5个,总投资13.54亿元,项目前期工作有序推进。麻栗坡县共26个项目,总投资296.22亿元,年度计划投资9.3亿元,1-10月完成投资9.08亿元,完成率97.57%。其中:在建项目11个,总投资22.86亿元,年度计划投资7亿元,1-10月完成投资7.54亿元;新开工项目4个,总投资230.1亿元,年度计划投资2.3亿元,1-10月完成投资1.54亿元,共有2个项目已开工建设,开工率50%;前期项目11个,总投资43.26亿元,项目前期工作有序推进。马关县共22个项目,总投资117.21亿元,年度计划投资18.53亿元,1-10月完成投资23.7亿元,完成率127.9%。其中:在建项目10个,总投资49.38亿元,年度计划投资14.15亿元,1-10月完成投资21.13亿元;新开工项目4个,总投资13.27亿元,年度计划投资4.38亿元,1-10月完成投资2.57亿元,共有2个项目已开工建设,开工率50%;前期项目8个,总投资54.55亿元,项目前期工作有序推进。丘北县共30个项目,总投资696.16亿元,年度计划投资28.52亿元,1-10月完成投资28.33亿元,完成率99.35%。其中:在建项目5个,总投资52.14亿元,年度计划投资14.74亿元,1-10月完成投资21.5亿元;新开工项目11个,总投资160.8亿元,年度计划投资13.78亿元,1-10月完成投资6.83亿元,共有2个项目已开工建设,开工率18.18%;前期项目14个,总投资483.21亿元,项目前期工作有序推进。广南县共25个项目,总投资386.32亿元,年度计划投资58.26亿元,1-10月完成投资40.11亿元,完成率68.84%。其中:在建项目9个,总投资145.52亿元,年度计划投资48.99亿元,1-10月完成投资31.81亿元;新开工项目8个,总投资21.86亿元,年度计划投资9.27亿元,1-10月完成投资8.3亿元,共有4个项目已开工建设,开工率50%,新开工项目中“火车站物流片区(二期)基础设施建设项目”因原地块已调整给莆田商会,该项目已取消;前期项目8个,总投资218.94亿元,项目前期工作有序推进,云南协丰泰鞋业有限公司生产基地建设项目已开工建设并形成投资0.6亿。富宁县共24个项目,总投资194.06亿元,年度计划投资60.54亿元,1-10月完成投资49.92亿元,完成率71.79%。其中:在建项目9个,总投资39.61亿元,年度计划投资23.44亿元,1-10月完成投资5.27亿元;新开工项目9个,总投资112.16亿元,年度计划投资46.1亿元,1-10月完成投资44.65亿元,共有6个项目已开工建设,开工率66.67%;前期项目8个,总投资98.58亿元,项目前期工作有序推进。

()我州列入省“四个一百”重点项目完成情况(包含跨州市项目)全州共有61个项目列入省的“四个一百”重点建设项目计划,总投资4449.01亿元,年度计划完成投资248.84亿元。截止10月底实际完成投资153.7亿元,完成全年计划的61.76%。其中:4个竣工投产类项目,实际完成投资28.91亿元,占年计划的95.77%;18个在建类项目,实际完成投资54亿元,占年计划的61.89%;9个新开工类项目已开工7个,开工率为77.78%,实际完成投资69.94亿元,占年计划的57.23%;30个前期类项目工作正有序推进并形成0.87亿元的投资。

二、存在的困难问题  

(一)在建项目进度慢。截止10月底在建类项目完成年度计划的73.23%,踏时间进度10.1个百分点,主要表现在基础设施类项目,完成了年度计划的71.74%,基数大且进度相对滞后。需围绕广南通用机场、富宁港一期工程、广南县赛京水库、文山市2013-2017城市棚户区改造-西山中寨片区等重大项目进一步找准问题、抓落实,强化项目投资后劲,确保后两个月季度高质量推进。

(二)新开工项目落地慢。截止10月底新开工类项目开工率52.63%,接近一半的计划新开工项目因各类前期要件、手续未完善影响项目正常落地,不能形成有效投资。其中:文山市(75%)、西畴县(75%)、富宁县(66.67%)开工率高于全州平均水平,麻栗坡县(50%)、马关县(50%)、广南县(50%)、砚山县(28.57%)、丘北县(18.18%)开工率低于全州平均水平。

(三)前期项目推进慢。一是部分项目因地方配套资金不足、资金缺口大且投资主体未明确,融资难。二是受到上级审批制约,部分项目土地、林地指标难以落实,选址难。三是受到征地拆迁进度影响,部分项目推进缓慢,开工难。

三、下步工作措施及建议  

(一)强化组织领导。要进一步提高思想认识,认真贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总体要求,紧紧围绕州委州政府制定的推进重点项目建设“五个一”措施来开展各项工作,各级领导要把项目建设工作放在更加突出的位置,随时掌握项目建设的情况,及时协调解决工程建设中存在的问题。各县(市)、各部门要切实增加责任感,以求真务实的态度,主动抓、认真抓,把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实,保证重点项目建设顺利实施,确保完成年度投资计划。

(二)加大资金争取力度各县(市)、州级相关部门要认真研究国家政策导向,结合地方实际,找准切入点,抢抓国家、省重大战略、重大政策机遇,力争更多的特殊政策向我州倾斜,更多的项目资金向我州安排,更多的发展诉求和项目进入国家和省规划盘子。特别是要把握好近期开展的专项债券申报机遇,摸清吃透专债项目申报领域和要求,提前补齐项目短板和弱项。

(三)优化审批服务环境各县(市)、各部门要围绕州“3个30”重点项目建立审批“快车道”,一是针对州县级权限内审批的立项、用地、规划等要件,要提前介入、搞好服务,优先安排重大项目,按照保当年、保重点、保开工的原则,坚持一事一议、急事先办、特事特办,确保土地指标、环境容量以及水电气、资金、人力、技术等要素优先保障重点项目,推动项目快速落地。二针对审批权限在省级以上的前期要件,强化与上级部门的沟通汇报,州级相关部门要好指导县(市)部门补齐相关手续,定期召开专题会议研究措施、办法。同时,积极带领项目业主与县(市)级对应部门到省级部门做专题汇报,认真研究分析存在问题,找准发力点。

()加大宣传力度,营造社会氛围。进一步加大督查调研力度,督促业主落实完成目标任务,总结推进重点项目建设经验。通过文山日报社、文山电视台、政务网等主流媒体,加大重点项目宣传工作力度。向全社会发布重点项目信息、介绍重点项目取得的重要进展或阶段性成果等,引导社会各界关心、支持重点项目建设。


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