文山州生态环境局行政处罚决定书
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/08/09 来源:
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                                                 文环罚字〔2019〕03号  

广南兴达碳素有限公司:  

社会信用代码:91532627061563675R  

地址:广南县坝美镇八达村委会坡高村  

法定代表人:张雷  

广南兴达碳素有限公司环境违法一案,经我局环境监察支队调查,现已审查终结。  

一、环境违法事实、证据  

经调查核实,你单位三个大气排放口均未设置监测平台;未进行报告,未通过审批建设旋风除尘器、静电除尘和增设煤气发生炉;6月5日,文山州环境保护监测站对你单位三个大气排放口进行了监测,出具了《文山州环境保护监测站监测报告》(文环监字﹝2019﹞第85号),显示你单位原料烘干车间排放口颗粒物浓度为3984mg/m3、炭化活化一体炉排放口颗粒物浓度为676mg/m3、成品烘干车间排放口颗粒物浓度为5466mg/m3,三个排放口所排放大气污染物中颗粒物浓度均超过《工业炉窑大气污染物综合排放标准》(GB 9078-1996)300mg/m3浓度限值。

以上事实有:1、文山州生态环境局现场检查(勘察)笔录;2、文山州环境监察支队调查询问笔录;3、现场照片;4、文山州环境保护监测站监测报告(文环监字﹝2019﹞第85号);5、广南兴达碳素有限公司《营业执照》、《排污许可证》复印件等证据为凭。  

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第一款“企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的,应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置大气污染物排放口。”《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条 “企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件;向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求”的规定。  

我局于2019年7月23日以《行政处罚事先(听证)告知书》(文环罚告字〔2019〕02号)告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你单位有权进行陈述申辩和要求举行听证的权利。你单位放弃举行听证的权利,向我局提交了陈述申辩材料,希望免除对三个大气排放口均未设置监测平台环境违法行为罚款叁万元的处罚,并对超标排放大气污染物的环境违法行为给予从轻处罚。经我局研究,鉴于你单位对三个大气排放口均未设置采样监测平台环境违法行为及时进行整改,已完成了采样监测平台的安装工作,属及时改正轻微的环境违法行为,对你公司的申辩意见予以采纳,免除叁万元(¥30,000.00)的罚款处罚;对超标排放大气污染物的环境违法行为给予从轻处罚的意见,我局拟作出壹拾伍万元(¥150,000.00)的罚款处罚已经属于从轻处罚,对该申诉申辩意见不予采纳。  

二、行政处罚的依据、种类  

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:”第五项“未按照规定设置大气污染物排放口的。”、《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”《中华人民共和大气污染防治法》第九十九条 “违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:第二项 超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的”的规定。  

鉴于你单位积极配合执法人员的调查,积极进行整改(委托专业的环境公司对进行了全面的自查,并自主停产对存在的问题进行整改),并且建设旋风除尘器、静电除尘和增设煤气发生炉的行为能更好的减少污染物排放,依法可从轻进行处罚,根据生态环境部《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》规定,对你单位三个大气排放口均未设置采样监测平台及未进行报告,未通过审批建设旋风除尘器、静电除尘和增设煤气发生炉的环境违法行为不予处罚,要求你单位进行整改并就建设情况向文山州生态环境局广南分局进行报备;对超标排放大气污染物的违法行为给予责令停产整治,并罚款壹拾伍万元(¥150,000.00)。  

综上所述,按照《环境保护规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》中“多个行为,分别处罚”的规定我局决定对你单位作出以下行政处罚和行政命令:  

1、罚款壹拾伍万元整(¥150,000.00);  

2、责令公司停产整治。  

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你单位应于接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款缴至指定银行和账号。你单位缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。  

收款银行:中国银行文山州分行营业部  

帐户名称:文山壮族苗族自治州财政局  

帐号:135618547535  

你单位应当在收到本决定书后立即整改,并在15个工作日内将整改方案报我局备案并向社会公开。  

你单位完成整改任务后,应当在15个工作日内将整改任务完成情况和整改信息公开情况,报我局备案,并提交监测报告。停产整治决定自报我局备案之日起解除。我局将依法对你单位履行停产整治措施和履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。  

四、申请行政复议或者提起行政诉讼途径和期限

你单位如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向云南省生态环境保护厅或者向文山州人民政府申请复议,也可在六个月内直接向文山市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。  

逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。  

                                                     文山州生态环境局  

                                                       2019年8月5日  


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