对文山州第十二届政协第三次会议第6号提案的答复
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/09/25 来源:文山州农业农村局
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对文山州第十二届政协第三次会议

6号提案的答复

 

江松海委员:

您提出的关于《关于扶持生物中医药产业发展建议》的提案,已交我们研究办理,现答复如下:

一、宣传扶持方面

我州高度重视三七中医药产业宣传工作,近三年来全州共投入产业宣传经费达700万元,仅2018年投入450万元。

(一)抓好三七产业宣传系统性、持久性策划工作。十三五以来,编制了《文山州三七文化宣传打造工作——推进系列成果方案汇编》,储备了一批与三七文化有关的文艺精品项目及文化推广活动项目,制定并出台了《文山三七宣传方案(20162020年)》,精心编制三七之乡·神奇文山文山三七·健康伴侣宣传用语,统筹谋划全州文山三七中医药产业宣传工作。

(二)加大三七产业宣传力度。政府引导,企业参与,在中央电视台、北京电视台、安徽淮南电视台、新华社、《云南日报》、《西部开发报》等国内知名媒体对文山三七中医药产业发展进程、知名企业及产品进行宣传报道,在车站、机场、广场处悬挂三七宣传广告,开办文山三七宣传专栏等,加大宣传力度。

(三)打造文艺精品,提升文化内涵。精心制作推出以三七为题材的抗日战争故事电影《狼兵吼》,创作拍摄歌曲三七歌曲《三七谣》MV,在州内外乃至央视各大媒体播放,编排打造听三七传说,品文山神韵视听盛宴等一批文艺精品。

(四)开展三七产业和三七生物医药大健康产业重点项目宣传推介。利用在北京举办世界三七之乡——云南省文山州建州60周年成就展,上海举办海纳百川·爱在文山——上海·文山帮扶协作成就展等一系列文化交流活动,组织州内三七加工企业及特色产品进京入沪,大力宣传三七产业。

二、政策扶持方面

十三五期间我州先后出台了《中共文山州委文山州人民政府关于推进三七产业实现跨越发展的意见》、《中共文山州委文山州人民政府关于文山三七千亿产业发展的实施意见》、《文山州人民政府加快文山三七电子商务平台建设的意见》、《文山州人民政府加快培育三七产业龙头企业工作计划(2016—2020年)》、《文山三七宣传方案》、《文山三七地理标志产品专用标志使用管理办法》等一系列政策和措施。

特别是2018年以来,州委、州政府更加重视三七产业工作,又先后制定了《中共文山州委文山州人民政府关于加快推进文山三七产业高质量发展的意见》(文发〔201815号)、《中共文山州委关于调整充实文山州以三七为重点的中医药产业发展领导小组的通知》(文委〔2019193号),调整充实了州三七产业发展领导小组,成立以州政府主要领导为组长、副组长,相关职能部门主要负责人为成员的三七产业发展工作领导小组,各县(市)成立了三七产业发展领导小组,健全和完善了产业发展的组织领导,为做大、做强文山三七产业提供了有力的政策支撑。20184月,成功举办了第四届国际三七节。目前正在加快开展文山三七条例的修订工作,力争通过省人大批准,为依法管理三七产业,促进三七产业健康发展提供法律保障。

三、资金扶持方面

为加快三七产业的发展,我州多渠道筹集资金,加大扶持力度。一是设立三七产业发展专项资金文山州级财政每年安排一定的三七产业发展专项资金,其中2016年至2019年共安排各项资金4000万元,专项用于支持三七为主的中医药产业项目统计监测、项目建设扶持、示范基地、药食同源申报、种植技术推广、新产品研发、关键技术研究、对外宣传与推介等;二是加大产业信贷融资支持引进云南省农业信贷担保有限公司,分别在文山、砚山设立办事处,开发了云农担·三七贷产品,为三七种植、农民合作社、小微企业提供担保服务,解决融资难、融资贵的问题;三是积极争取上级财政专项资金扶持2016年至2018年,累计争取省中医药产业专项资金、省级生物产业专项发展资金、省级特色小镇前期工作经费等7000余万元,天士力、云南白药文山七花公司、云南金奇公司、三七研究院等单位及项目获得了专项资金扶持。

四、补贴扶持方面

加大三七系列产品的研发力度,提升核心竞争力,我州高度重视三七加工企业技术创新,制定了《加快培育三七产业龙头企业工作计划(20162020年)》,明确从2016年起,州人民政府将对获得国家企业技术中心、国家工程实验室、国家工程技术研究中心、国家工程研究中心认定的企业,一次性奖励100万元;对获得云南省企业技术中心、云南省工程实验室、云南省工程技术研究中心认定的企业,一次性奖励50万元;对获得文山州企业技术中心认定的企业,一次性奖励20万元。对获得中国名牌产品、全国驰名商标的企业,一次性奖励50万元;对获得云南省名牌产品、云南省著名商标的企业,一次性奖励30万元;对获得文山州知名商标的企业,一次性奖励10万元。支持企业引进、消化、吸收新技术、应用新工艺,转型升级开发高端产品,对获得国家高新技术企业认定的企业,一次性奖励60万元;对获得云南省创新型试点企业认定的企业,一次性奖励30万元;对获得省级科技一等奖及国家科学技术奖的企业,一次性奖励20万元。对年销售收入在1亿元—5亿元(含5亿元)的企业,每年给予10万元的奖励;对年销售收入在5亿元—10亿元(含10亿元)的企业,每年给予20万元的奖励;对年销售收入在10亿元—50亿元(含50亿元)的企业,每年给予50万元的奖励;对年销售收入在50亿元以上的企业,每年给予100万元的奖励。对获得国家药字号批文的企业,每获得一个药品批文,一次性给予100万元的奖励。

五、服务扶持方面

20189月,州委州人民政府研究出台了《中共文山州委文山州人民政府关于加快推进文山三七产业高质量发展的意见》(文发〔201815号),对企业培育提出了一系列政策措施鼓励企业大力发展精深加工,加大产品研发和市场开拓力度,在国内大中城市建设三七营销体验店,不断延伸和拓展产业链,着力扶持培育一批龙头企业或骨干企业,实施一企一策,树立品牌,错位发展,积极支持企业发展壮大,引领带动三七产业高质量发展。文山市出台了《文山市关于促进招商引资若干政策的规定》,鼓励企业大力发展精深加工,加大产品研发和市场开拓力度,着力扶持培育一批龙头企业或骨干企业。在国家、省、州给予企业优惠政策的基础上,对入驻文山企业从土地、基础设施建设、财税奖励、投资奖励与补贴等方面给予系列优惠扶持,开通绿色通道,明确住建、自然资源规划生态环境等部门对新建重点项目要提前介入,保障重点项目尽快落地、简化程序、缩短时限,做好各项前期管理和服务工作。

六、人才扶持方面

我州相继出台的《中共文山州委文山州人民政府关于推进三七产业实现跨越发展的意见》、《中共文山州委文山州人民政府关于加快推进文山三七产业高质量发展的意见》等产业政策中,多次提出完善产业人才队伍体系建设,明确在建设一支适应三七产业发展需要的本土科研和行业管理人才队伍的基础上,大力引进国内外三七相关领域高、精、尖专业人才参与文山三七中医药产业培育工作为产业发展提供智力支持。在本土人才培养方面,2018年州人才工作领导小组审定文山三七研究院副研究员孙玉琴、立达尔生物科技公司董事长陶正国、州农科院高级农艺师赵水灵3位同志为2018年度以七乡产业技术领军人才培养对象;从三七行业中推荐选拔两类人才,有7人被选拔为省级两类人,15选拔为州级两类人才。在引进人才方面,依托重大工程、创新平台、科技计划与项目等,以三七研究院和州内三七种植企业为主体,强化推进科技创新,引进陈士林、赵大庆、李唯奇、朱有勇等院士和专家在我州建立院士专家工作站9个,引进中国农业科学院曹坳程研究员等一批国内专家参与文山三七关键技术研究,助推文山三七产业高质量发展。

七、关于互联网平台扶持方面

为了充分利用现代信息技术改造传统三七种植,推进三七产品追溯体系建设,促进三七信息资源共享和转型升级跨越发展。我州结合国家实施互联网+”战略机遇,按照PPP模式,投入1500万元,通过政府与企业合作,于2015年启动文山三七物联网项目建设工作,并于2018年全面建成通过验收,建成20000亩的三七物联网示范基地,目前正逐步推广实施。项目的建设,充分利用现代科技推进三七种植由传统种植向现代农业发展,实现三七从种植、加工、流通到消费者产品消费的全程可追溯,从而构建三七种植、加工、流通、消费全程可追溯体系,不断维护和提升文山三七品牌的形象和声誉,支撑文山三七品牌的打造工作。同时,依托云南银河之星公司所拥有的北斗卫星遥感系统资源,对三七种植面积进行卫星遥感统计,建立三七种植地理信息系统数据平台,指导三七种植业发展。

 

 

                        文山州农业农村局

                                                              201989

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系人:文山州农业农村局 农产品质量安全与绿色食品 科(室) 李永安 联系电话:0876- 2123196

 

报:州委办公室、州政协提案委、州人民政府办公室。

文山州农业农村局办公室                                                                                                             201989日印发


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