种好梧桐树 引来金凤凰 文山州着力优化营商环境成效明显
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2018/01/22 来源:
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  文山州推进职能转变工作简报

 

(第1期)  

 

 

种好梧桐树引来金凤凰  

文山州着力优化营商环境成效明显  

 

营商环境是一个地区有效开展交流与合作、参与区域竞争的重要依托,也是一个地区经济软实力的重要体现。近年来,文山州委、州人民政府坚持把优化营商环境作为转变政府职能、供给侧结构性改革激发市场活力的牛鼻子,切实做到放权上求精准、工作上求创新、服务上抓提升,以清单定职责,坚持问题导向,主动作为,真诚服务,优化营商环境吸引了世界500强企业富士康科技、全球最大玩具商美泰玩具入驻产业园区。2017年,全州共实施国内经济合作项目376协议投资总额1145.3亿元。  

——精简审批环节下放事项注重含金量按照“应精简必精简”原则,近三年来,州级、县(市)级行政审批事项精简率达78.6%,到达了历史最高点,保留的均为法律法规明确的法定职权事项,一大批体现部门“实权”、群众关注的焦点,热点领域事项得以取消或调整。一是取消前置重点环节审批。企业投资项目核准,除国家明确的少数重特大项目保留环评作为前置审批外,只保留了规划选址、用地预审两项前置审批,其他审批一律取消;对经国家、省、州人民政府批准的专项规划、区域规划中已经明确的项目,不再审批项目建议书,直接审批可行性研究报告;对点多面广、技术方案和建设内容简单,投资规模较小的项目,直接审批达到初步设计深度的项目实施方案。二是下放事项含金量。比如,将临时占用耕地审批,多层建筑学校、医院等7项建设工程消防行政许可、木材加工许可等一批重点领域环节、企业群众关注的热点焦点事项下放到县(市)审批,既方便群众办事,又提高了行政效能,充分体现了权责一致的原则。  

——投资报建审批有创新。文山州各县(市)及相关部门在依托云南省投资在线监管平台实施在线并联基础上,大胆探索与尝试投资审批项目选址审批工作,取得明显成效。如砚山县严格执行先码后批制度,投资项目选址审批一窗受理,实现一项一表一码管理,有效解决部门间互为前置的问题,减少了业主向相关部门申请项目选址次数,减轻业主办事成本,部门互为前置、推诿扯皮、办事时耗冗长、吃、拿、卡、要现象得到有效解决。同时,投资项目并联审批中心实施三个统一(统一通知、统一调派车辆,统一时间)组织多部门现场踏勘进行项目选址,变被动为主动,建设项目选址审批由原来的3045个工作日甚至半年时间,缩减至5个工作日,项目选址提速率达80%以上。再如,文山市建立了审批事项授权办理等4项制度及《文山市投资项目并联审批中心提速增效方案》,明确了各审批部门和管理服务部门的职责,要求做到一次踏勘、效能监察、免费代办、全程跟综,成立投资项目代办协调管理办公室,对投资3000万元以上的项目开展无偿代办服务,为项目落地创造了良好的投资环境。  

——主动服务企业和群众出实招。让信息多跑路、群众少跑腿一些县(市)、部门推出了网上申请、在线服务、快递送达”等服务。如,砚山县开展证照免费寄送便民服务在县政务中心设置EMS窗口,所有在县政务中心审批办结出具的证照及批文,全部免费送至群众和企业,真正实现了“一次审批,送证上门”,有效解决了人民群众在申请办理证照中往返次数多、花费大、领证周期长等问题。此举获得广大群众真心点赞,人民网作了专门报道;林业、环保等部门,在企业申报项目时,主动与企业对接沟通,提前向省级部门报备,指导企业开展项目报件,避免了企业因申报材料不而延误时间公安系统推出服务群众提升效能12条措施建立网上公安局、网上派出所,方便群众办事、求助;新增机动车登记服务站、乡镇交警中队车管业务等,将群众最需要的业务推送到最基层,打通服务群众的最后一公里  

——“办事不见人”获群众点赞文山州把办事不见人作为创新服务模式、激发市场活力的努力方向,在部分领域实施了改革,推出了新的办法措施,如在网络开发、硬件建设上,对网上办事大厅、微信公众号、移动APP、自助服务终端等功能进行完善提升,完成自助终端查询,实现了五化(身份识别自动化、服务设置项目化、内部流转系统化、服务监督一体化、受理服务多样化)目标。如工商电子化注册、质监系统办理行政许可全程网上审批等一系列便民服务措施,把不见面作为服务群众的重要手段,让群众办事少跑腿、不跑腿,让信息数据多跑路,人民群众切实感受和分享到改革释放的红利去年11月,州委州政府抽取300家企业对18个政府部门政务服务满意度进行民意测评,综合满意度均为97%以上。  

——招商引资焕发新活力。文山州坚持以战略眼光和创新思维谋划招商,围绕产业发展和结构调整吸引投资,从发挥资源优势、做强产业链条、创新招商方式等方面入手,全力推动招商引资工作。文山州以省级工业园区和承接产业转移加工区为载体,以打造“百亿元电子产业园区”为目标,进一步优化园区投资环境,20余家全国知名电子产品加工企业入驻砚山工业园区发展,初步形成以富士康科技、美泰玩具、永盛杰、中触、中恒等为龙头的产业集群  

功崇惟志,业广惟勤优化营商环境只有进行时,没有完成时。文山州将进一步加强对营商环境的监督和管理,持续深入打造审批事项更少、审批时间更短、政务服务更优、企业和群众办事更便捷的良好营商环境,为市场主体公平竞争、稳步发展提供优质的服务平台,促进经济社会全面健康发展。(州政府协调办  徐玉梅)


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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