富宁县六字方针全力推进“放管服”改革工作-云南文山州政府

富宁县六字方针全力推进“放管服”改革工作
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2018/07/31 来源:
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本站讯 近年来,富宁县紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”的改革标准,通过实施“建、简、降、减、创、利”六字方针开展“放管服”改革工作,为企业“松绑”,为群众“解绊”,为社会“腾位”,为廉政“强身”,极大激发市场活力和社会创造力,全力推进“放管服”改革工作开展。

强化组织保障“建”格局。印发《富宁县全面推行“双随机一公开”工作机制实施方案》《富宁县加快推进双随机一公开监管工作实施方案》等方案完善工作机制,建立健全工作格局。通过户外宣传、新兴媒体、对外宣传等方式切实宣传好富宁经商、从商环境,为全县经济社会发展营造舆论氛围。目前,完成富宁县辖区内3户企业双随机抽查,并通过国家企业信用信息公示系统(云南)进行信息录入和社会公示。  

明确政府职能“简”程序。进一步理顺职能职责。按照“精简、统一、效能”原则,以政府职能转变为核心,制定《富宁县行政许可事项目录》和《富宁县权力清单责任清单管理办法(试行)》,全面理顺政府部门职能职责,确保机构设置职责明确、分工合理、机构精简、权责一致,避免交叉重叠;制定《富宁县乡镇所属事业单位机构编制总量管理办法(试行)》,不断强化重点领域保障、支持和服务社会事业发展,分类推进事业单位改革和重点领域体制改革工作,不断理顺权责关系,强化归口管理,推进机构和职责整合。先后3次全面清理党政机关部门办企业情况,审核决定属于党政机关部门办企业范畴2家并进行政企脱钩;简化企业开办和注销程序。对24个部门32个涉企证照全部整合到加载统一社会信用代码的营业执照上,推行“多证合一”改革及电子化登记程序,除涉及国家安全、资源保护、公共环境、生态安全、意识形态、民族宗教和公众健康的行政许可外,其他各类市场准入类行政许可,依法交由市场监管部门统一集中实施,逐步推行工商登记注册“一套材料”通办,实现企业办事“一照走天下”。2018年上半年共颁发“多证合一”营业执照321户。同时,加大宣传力度,为办事群众免费发放宣传资料2000余份,基本实现“证照线上跑、企业一身轻”,缩短企业办理业务时间,实现办照大提速;按照“谁主管、谁监管”原则,制定事中事后监管措施,对市场主体的行政许可项目、经营现状和财务情况实施事中事后监管,按照税务局提供的未报税名单依法进行立案吊销企业执照;完善市场主体诚信档案、失信联合惩戒和“黑名单”制度。通过“信用云南”平台向社会公示行政处罚信息53件,通过“云南省行政执法与刑事司事衔接共享”平台向社会公示行政案件信息103件。  

规范收费标准“降”成本。认真落实各项税费制度。政府门户网站上公开国家、省各类目录清单,及时将收费政策传达到执收单位并严格落实;适时开展治理专项行动,对没有法律法规依据的收费项目坚决清理取缔,防止反弹或变相收费。强化举报、查处和问责机制,推动“降成本”取得实效;进一步规范涉企中介服务。全面清理规范涉及行政审批的中介服务事项,目前,共清理中介服务事项78项,保留中介服务事项78项,涉企中介服务得到进一步规范;全面清理公布中介服务事项收费清单,并适时更新公布的行政审批中介服务事项和政府定价目录;进一步减轻企业税负。认真贯彻执行上级行政事业性收费和政府性基金政策,支持和服务实体经济,激发市场活力,切实减轻企业负担。目前,执行降费减负政策涉及减负对象数量达17009个(户),金额416万元;大幅度降低企业非税负担。积极推进非税收入管理改革,上半年完成非税收入2022万元,占公共财政预算收入的14.6%,同比增长111.9%。  

深化审批改革“减”流程。大力压缩投资审批环节。推进实施“五个一批”简化审批手续,加快推进相对集中行政审批权改革试点,实现行政审批权向一个科室集中,推动办事效率提升。公布“立等可取”事项清单,完善规委会审议工作程序,学习经验做法,围绕土地利用规划、拆迁安置、环境治理、扶贫救灾、就业社保等开展政务公开标准化规范化建设。以各类园区为重点,梳理并限期解决各类规划冲突问题,认真做好协调服务工作;优化投资建设审批流程。对资料齐全、符合规定的投资审批项目,严格执行5个工作日内限时办结规定,制定并公布申请书示范文本,明确项目申请书编制要求,切实履行“一次性告知”义务。大力推进并联审批,精简材料,实现不同部门,相同材料通办,营造稳定投资建设环境。  

深化法制改革“创”公平。加大综合行政执法体制改革,继续探索推进跨部门、跨行业综合执法,从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。加强对县、乡(镇)两级行政执法的统一领导和协调,减少执法层次,下移执法重心;完善产业准入负面清单。制定完成《富宁县产业准入负面清单》,清单涉及国民经济5门类16大类19中类23小类。  

优化服务环境“益”群众。优化传统服务方式。在政务服务中心实体大厅和政务服务网上办事大厅设置综合窗口,提供咨询服务,公开办事指南供办事群众查询,方便群众下载相关资料,对企业办理有关审批手续提供全程代办、无偿代办、无节假日代办等服务,优化传统服务方式;积极推行网络政务服务。推广运用网络智能办公系统,启用“农事e网通”“政务e网通”“云南省政务服务网上办事大厅”“云南省投资项目在线监管平台”开展网络审批和网络全程监控,积极推行行政职权事项网络化运行。同时通过网络对省投资项目在线监管平台群众申报的项目进行流转审批,并出具审批结果,不需要申请人跑腿,对部分需代办项目,试用代办服务,逐步加大项目代办工作进程,以试代办的形式逐步拓宽代办范围,实现“一号申请”“一窗受理”“一网通办”的前台受理、后台审批的模式,减少群众办事过程中“门难进、话难说、事难办”情况发生;规范证明材料目录。完成对“奇葩证明”“循环证明”等证明材料进行清理规范,初步形成乡、村(社区)“减证便民”通用目录,清理规范后乡(镇)拟保留证明材料目录清单事项42项、村(社区)88项。(富宁县) 


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