富宁县创新流动人口服务管理模式
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2017/08/04 来源:
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本站讯 该县结合开展流动人口创新管理专题“擂台赛”,创新推出流动人口服务管理“一防二查三管四化”模式,流动人口服务管理水平得到提升。一防即强化打击防范,挤压流动人口违法犯罪空间。针对富宁县地处两国三省十县结合部的区位特点,采取措施遏制流动人口高发犯罪。一是加强流动人口信息研判。充分发挥流动人口服务管理信息系统作用,综合运用警综平台信息优势,对流动人口进行身份核实比对、关联查询,深挖犯罪,抓获逃犯。二是集中开展清理整治行动。将日常治安检查与专项整治行动有机结合,滚动式、拉网式、地毯式定期或不定期对出租房屋、建筑工地、城乡结合部等流动人口聚集场所和部位进行集中清理整治,及时消除各种治安隐患。三是深入排查化解矛盾纠纷。在对流动人口进行登记排查管理中,注意倾听意见、掌握动态,全方位了解社情民意,把各种苗头性、倾向性问题及时向相关部门进行反馈。二查即查出租屋、查商业网点,实时掌控流动人口。由公安部门基层派出所加强摸底排查,进一步掌握辖区出租房屋和流动人口信息。一是组织警力,对辖区的出租房屋及流动人口,逐街、逐巷、逐户、逐人进行摸排,并与出租房主、用人单位签订治安责任保证书。二是加强商业网点用人管理,严密巡逻检查和身份核查工作,切实加强对公共场所和商业网点外来人员登记管理制度,落实用人单位特别是个体私营业主的流动人口管理责任。三管即以房管人、以证管人、以人管人,管好流动人口。一是坚持以房管人,确保出租房屋不失控。按照“谁出租、谁负责”原则,将“公安主管”与“房主直管”有机结合,明确出租房主五项职责:及时到派出所申报登记、对承租人进行法律宣传、督促承租人申报办理居住证、协助民警开展入户清查、发现可疑情况随时报告。二是坚持以证管人,确保流动人口不失控。严格落实流动人口登记、办证制度。建立流动人口登记册,实行一人一卡,真正做到“人来登记,人走注销”。三是坚持以人管人,确保重点人员不失控。按照“谁主管、谁负责”原则,加强流动人口中的重点人员管控。依据有无前科、现实表现、影响稳定等状况,按照一人一表要求重点管控。在重大活动、敏感时间段,社区民警每天对生活在本辖区高危人员开展见面谈话。四化即服务化、双区化、网格化、精细化管理,创新服务机制。一是“服务化”管理机制,争创满意。以服务促满意,开展“社区民警亲民服务”活动,组织社区民警对出租房屋、中小旅馆、集贸市场及建筑行业和建材行业等用人单位开展流动人口便民服务,上门办理各类证件;以宣传促守法,组织社区民辅警到各用工企业、小区进行走访,通过板报展示、法律咨询、分发宣传资料、送法到工地等形式开展形式多样的宣传活动,向广大人民群众宣传有关流动人口管理的法律规定,使他们知法、守法,用法维护自身利益。二是“双区化”管理模式,力求实效。通过对外来人口的定位分析,划分出放心、可疑、重点3个管理层次,对3类风险等级不同的管理对象实际针对性管理手段,实行“警区+社区”的管理方法。放心管理针对有合法居住手续、职业相对固定、经济来源相对稳定、能够奉公守法的流动人口,实行在派出所指导监督下的社区管理。可疑管理针对靠打零工生活、经济来源不稳定、经常变换居住地址、单身居住或男女青年共同居住、思想起伏不定的可疑流动人口。重点管理针对无固定职业、经济收入反常、交往关系复杂、已被列为重点人口或被定为高风险人员的流动人口,对其重点关注,加强管理。三是“网格化”管理,做到全覆盖。实行“一个网格、一个片区民警、一个专管员”管理模式,对流动人口服务管理实行滚动排查登记,真正做到“底数清、情况明、信息准、管理好、服务优”。为切实壮大流动人口管理队伍,以政府购买服务方式招聘16名流动人口专职协管员。四是“精细化”管理体系,支撑信息。精准采集外来流动人口信息,准确掌握流动人口底数、个体特征等情况,实行流动人口精细化管理。推行“五查五见”,“五查”即对辖区的流动人口和出租房屋的暂住人员来源、人数、身份、房屋住址、身份证件等情况,进行全面排查登记;“五见”即社区民警、协管员、村居治保组织与房东、房屋租赁人员逐人见面。推行信息化管理,将每次排查登记的流动人口全部录入警综平台,社区民警每周对网上信息进行查询、比对,进行分类整合,同时所有数据通过警务信息综合应用平台共享,进一步实现了流动人口的网络化、精细化管理。目前该县登记在册流动人口3700人,录入警综信息平台3700条,其中已为申请符合办证条件的2267人办理居住证;与出租房主签订治安保证书4808份,房主提供可疑人员信息情况报告5条,查获赌博游戏机34台;为流动人员调解矛盾纠纷3起;发放宣传资料1500余份,通过微信平台宣传推送居住证办理200余条。富宁县流动人口流窜作案违法犯罪行为得到有效控制,今年1至6月,富宁县实现命案零发案,同比下降400%;城区街头“两抢”案件发案7起,同比下降70%。

(州公安局)  


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