砚山县出台干部容错纠错办法为干事创业者“撑腰”
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2017/09/11 来源:
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本站讯 砚山县以营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境为目的,制定出台了《砚山县干部容错纠错办法(试行)》(砚办发〔2017〕69号)(以下简称《办法》)。《办法》对容错纠错工作进行了明确界定。

一是界定基本原则。容错纠错必须坚持挺纪在前,依纪依法,坚守底线的原则;必须坚持实事求是,区别对待,宽严相济的原则;必须坚持鼓励改革创新,允许试错,宽容失误的原则;必须坚持注重抓早抓小,着眼预防,及时纠错的原则;必须坚持支持干事创业,勇于担当,激发活力的原则。  

二是界定使用范围。容错纠错适用于全县党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关,人民团体,群众团体机关和事业单位在编在职人员,以及县财政供养的村(社)干部。  

三是界定容错纠错必须具备的条件。即法律法规虽没有明确规定但符合中央和省州县决策部署精神;遵守廉政规定,没有为自己、他人或其他组织谋取不当利益;没有与其他组织或个人恶意串通,损害公共利益和他人正当利益;主动纠错,及时挽回损失或消除不良影响;未直接造成重大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故,或引发严重群体性事件。  

四是界定容错纠错的情形。界定了容错纠错的11种情形,最后一种情形为兜底条款,即:在积极落实党委、政府及上级主管部门决策部署中,出现工作失误偏差,主动消除影响、挽回损失的;在推进改革和体制机制创新中,因缺乏经验,先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的;因政策界限不明确或不可预知的因素,在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的;在推动重大项目、重点工作中,依法依规开展工作,大胆履职、推进工作中出现失误的;因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化,工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的;在处置突发事件或执行其他急难险重任务中,因主动揽责涉险、破解难题、积极担当作为,出现失误的;在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中,因勇于破除障碍、触及固有利益,造成一定损失或一定负面影响的;在依法履职、依法依规行使执纪和行政执法权、自由裁量权过程中出现工作失误、失当或偏差的;按照事发当时法规、纪律和有关规定,不应追究责任或从轻追究责任的;除以上情形外,经本人所属党组织领导班子综合研判,报请纪检监察、组织人事部门等机构审核后,经县委决定认为符合容错情形的。  

五是界定处置办理程序。具备法律法规虽没有明确规定但符合中央和省州县决策部署精神等五个条件以及在积极落实党委、政府及上级主管部门决策部署中,出现工作失误偏差,主动消除影响、挽回损失的等十类情形的,按照提出申请、调查核实、认定反馈、结果报备、跟踪回访的程序进行容错认定;对作出容错认定和存在过错或失误的,但又达不到给予党政纪处分的行为,采取召回管理、教育提醒、诫勉谈话等方式进行纠错。  

六是界定职责责任。《办法》明确,各级党组织要担负起容错纠错的主体责任,加强对容错纠错工作的领导;纪检监察机关和组织人事部门应当依法依规正确把握政策界限,严格执纪监督,对符合容错情形的干部及时容错,对反映问题失实或受到诬告的干部及时澄清是非,对必须纠错的干部要抓早抓小、坚决纠错。  

七是界定结果使用。《办法》规定对认定为容错可以免责或减责的情形,即:单位年度目标责任考核及党风廉政建设责任制考核不受影响;干部提拔任用、职级职称晋升不受影响;党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响;个人评优评先不受影响;对确需追责的,根据有关规定可以减责,酌情从轻、减轻处分或组织处理。有一定影响期的,影响期结束后提拔任用不受影响。  

(州委政研室)  


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