文山州对违反治理“三乱”规定的行政处理暂行办法
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2003/04/15 来源:
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            第一章  总  则   第一条  为加强廉政建设,维护正常的经济秩序,减轻人民负担,从源头上预防和治理腐败,严格执收执罚,杜绝“三乱”,保证政令畅通,为西部大开发创造良好的社会环境,根据《中华人民共和国行政监察法》以及有关法律、法规的规定,结合文山实际,特制定本暂行办法(以下简称《暂行办法》)。   第二条  本暂行办法所称“三乱”是指不按国家法律、法规规定进行的“乱收费、乱罚款、乱摊派”,以及与“三乱”有关的其他行为。   第三条  追究对象:凡违反国家有关行政法律法规,实施“三乱”行为的行政机关、事业单位及其工作人员,以及包庇、纵容“三乱”行为的有关公务人员都依法予以追究。   第四条  治理“三乱”必须坚持以下原则:   (一)实事求是,以事实为依据的原则;   (二)谁主管谁负责、谁承担责任的原则;   (三)追究责任单位与追究责任人相结合的原则;   (四)行政纪律处分与经济制裁相结合的原则;   (五)属地管理、分级负责的原则。政纪处分事项按干部管理权限进行,处分权不在规定范围内的,由有关机关向有处分权的单位或部门提出处理建议。             第二章  机  构   第五条  州、县人民政府纠风工作领导小组为治理“三乱”的综合协调机构,负责“三乱”治理的组织、协调工作。   第六条  州、县监察局为治理“三乱”的行政主管机关,负责“三乱”治理的行政执纪机构。   第七条  州、县人民政府纠风工作领导小组成员单位是治理“三乱”的相关职能机构,必须认真履行自己的职责,积极配合行政监察部门做好治理“三乱”的工作。             第三章  行政处理   第八条  对违规单位的处理:   (一)责令违法违规单位领导班子作出书面检查;   (二)情节严重的,在一定范围内通报。   第九条  具有下列情形之一的,视情节轻重,对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政警告直到开除处分:   (一)擅自向农民、城镇居民、企业、个体工商户乱收费、乱罚款、乱摊派的;   (二)除林业、公安、交通部门以及省政府批准的外,擅自上路设站(卡)检查、收费、罚款的;   (三)超越权限、滥用职权进行检查的;   (四)因“三乱”事件,影响我州改革开放形象,造成不良后果的。   第十条  具有下列情形之一的,视情节轻重,对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予降级或者撤职处分:   (一)擅自设立行政事业性收费项目和罚款项目的;   (二)下达或者变相下达罚没指标的。   第十一条  具有下列情形之一的,视情节轻重,对直接主管人员和其他直接责任人给予行政警告直至撤职处分:   (一)擅自变更行政事业性收费或者罚没范围、标准的;   (二)对行政事业性收费项目审批机关已经明令取消或者降低标准的收费项目,仍按原定项目或者标准收费的;   (三)违反规定,把捐资助学同录取新生相联系,巧立名目进行收费的;   (四)违反规定,组织学生购买各类图书、教育辅助资料的;   (五)不按规定招收借读生、择校生或提高收费标准的;   (六)违反规定审批收费项目、标准,造成“三乱”事件的。   第十二条  对直接管辖的地区或单位范围内发生的“三乱”事件,不制止、不纠正、不查处,造成不良影响和严重后果的单位,视情节,对行政第一责任人、分管领导和其他直接责任人员给予警告直到开除处分。构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。             第四章  经济制裁   第十三条  任何单位违法违规进行“三乱”所得的收入,由行政监察机关依法收缴同级财政;属农民或企业的部分,按规定应当返还的,由行政监察机关办理返还事项。因故不能返还的上缴同级财政。   第十四条  严重违法违规,需要依法处以罚款的,由有关职能部门依法执行。             第五章  附  则   第十五条  国家法律法规有规定的,从其规定。   第十六条  本暂行办法由文山州监察局负责解释。   第十七条  本暂行办法自二00二年一月一日起施行。


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