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公开
文民函〔2023〕46号
民盟文山州委：
非常感谢你们对殡葬改革工作的关心和重视，你们提出的《关于进一步加强殡葬改革制度实施力度的建议》（第13010069号）收悉，现答复如下：
一、制度建设情况
2023年1月，文山州制定印发了《关于印发〈文山州殡葬市场价格秩序监管工作方案〉的通知》（文殡办发〔2023〕1号），通过多部门联动，加强殡葬市场管理，进一步规范殡葬服务收费行为，推动殡葬改革和殡葬事业健康发展，减轻群众丧葬负担，切实维护人民群众切身利益；2023年7月，制定印发了《文山州促进殡葬事业健康发展实施意见》（文政发〔2023〕17号），围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以提升殡葬服务能力和水平为保障，以满足人民群众殡葬需求为导向，以创新殡葬管理体制机制为动力，以推动殡葬改革为牵引，整合资源、深化改革、规范管理、优化服务，促进精神文明和生态文明建设，推动殡葬事业发展，更好服务保障和改善民生。
二、殡葬基础设施建设情况
（一）殡仪馆建设情况。根据民政部、云南省民政厅的指导意见，殡仪馆建设方面，原则上每个县（市）建1个殡仪馆（含火葬场和殡仪服务）；县（市、区）人口在一百万以下的可建1个殡仪馆，一百万人以上的县（市、区）可建2个殡仪馆。目前，全州8县（市）均建有殡仪馆（西畴县殡仪馆正在扩建），共有火化炉21台，有遗体冷藏柜125门，遗体接运车辆70辆，基本能够满足群众治丧需求。2023年州民政局积极向上争取资金，争取到中央预算内资金571万元，补助文山市、砚山县、西畴县、麻栗坡县、广南县、富宁县6县（市）殡仪馆购置安装消毒设备6套、火化炉2台、殡仪车辆16辆、遗体冷藏柜47门；争取到中央、省级福彩公益金462万元，补助砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县7县购置安装火化炉7台、尾气处理设备2台、遗体冷藏柜12门，极大提高了全州殡仪馆殡葬服务保障能力，完全能够满足我州基本殡葬服务需求。
（二）公墓（骨灰堂）建设情况。
文山州殡葬改革工作于2016年7月启动，截至2021年7月，8个县（市）104个乡镇（街道）已实现火化区全覆盖。截至目前，累计投入殡葬基础设施建设资金3.2亿元，建成文山市、马关县、广南县3个经营性公墓并投入使用，已审批同意建设砚山县、麻栗坡县经营性公墓，目前正在积极推进项目前期工作。建成投入使用乡镇农村公益性公墓100个、村级农村公益性公墓6874个；在建砚山县、西畴县、马关县、富宁县4个公益性骨灰堂，在建乡镇农村公益性公墓5个（均在广南县）。2023年争取到省级福彩公益金120万元，补助文山市卧龙街道、广南县黑支果乡、丘北县双龙营镇板桥村农村公益性公墓建设；争取到省级财政资金200万元，补助麻栗坡县六河乡、马街乡和丘北县新店乡、温浏乡农村公益性公墓建设。目前，除广南县外，其他县（市）均已实现乡镇农村公益性公墓全覆盖。
三、移风易俗情况
一是各县（市）积极发挥村民自治优势，将殡葬改革、移风易俗等纳入村规民约和居民公约内容进行管理，把文明殡葬规范纳入村规民约、村民自治章程，有效约束大操大办、迷信低俗等丧葬活动，引导群众自觉抵制低俗办丧等不良习俗。全州共有自发组织成立红白理事会500余个，并制定了《红白理事会章程》，村规民约修订完善率达100%。二是各乡镇全覆盖制定农村公益性公墓管理公约，进一步规范农村公益性公墓管理，规范文明殡葬。三是充分利用电视、报刊、网络、展板、新媒体等媒介，以及三月法制宣传月、“清明节”等节日时机，广泛开展殡葬改革政策法规和相关知识宣传，引导群众树立科学、文明、节俭的殡葬理念，倡导尊老爱幼、厚养薄葬、从简治丧、低碳祭扫、生态安葬的文明新风尚，积极支持参与殡葬改革工作，在全社会营造了关心支持殡葬改革的良好社会舆论氛围。全州累计投入宣传经费40余万元，印制殡葬改革宣传横幅150条、宣传手册4万份、宣传单25万份、永久性墙体标语100条、公示牌8块；制作移风易俗宣传画册3万份下发到各村、组，制作移风易俗宣传小视频在“非常文山”政府媒体进行宣传。
下步，我局将继续抓好以下三项工作：一是督促各县（市）严格按照《文山州殡葬市场价格秩序监管工作方案》，加强部门联动，落实殡葬市场监督检查，发现殡葬服务收费违法违规行为要严肃查处，切实规范殡葬市场行为；二是督促广南县加快推进乡镇农村公益性公墓建设，年底前必须完成乡镇农村公益性公墓建设任务，实现全州所有乡镇公益性公墓全覆盖；三是督促各县加快殡葬设施设备项目实施，确保年底前全部投入使用，切实提高殡葬服务保障能力。
最后，衷心感谢你们对民政工作，特别是对殡葬改革工作的关心与支持。祝你们工作顺利，万事如意！
文山州民政局
2023年8月23日
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
