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公开
文文旅函〔2023〕37号
文山市小组：
你们提出的《关于加强少数民族传统节日保护的建议》（第13010081号提案）交由我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、进一步挖掘非遗文化丰富民族传统节日内涵
2023年，我州组织开展“有一种叫云南的生活·畅享文山”文旅促消费系列活动，为顺利推进该项工作，州文化和旅游局、州商务局在活动组织、部门协调中做了大量工作，各县（市）多渠道筹措资金开展系列活动，西畴、广南、富宁、马关等地结合传统民族活动和非遗项目，采用政府引导、社会筹资、群众参与等多形式开展活动。如西畴县举办女子太阳节暨西畴乡村文化旅游节系列活动；丘北县举办“云南人游普者黑”“文山人游普者黑”、激情广场“彩云之南等你来”夜间群众文化等系列活动；广南县举办“千村百寨赶花街壮乡桃源舞风采”歌舞展演暨长街宴、“相约游古城·缘来在句町”等系列活动；富宁县举办坡芽文化节暨壮族陇端文化旅游节系列活动等，充分展示我州非遗项目文化风采和多元民族民间传统文化魅力，展现了文旅融合促经济的积极形势，调动了群众参与积极性。
二、进一步加大民族传统文化活态传承保护
（一）常态化开展传统节庆原生态活动。各县（市）结合本地区民族特色举办丰富多彩的民族节庆活动，如广南皇姑节，富宁县陇端节、跳宫节，马关花山节等，此类节日长期遵循传统习俗，按照民族节日传统习俗，完成节日各项内容，得到各民族热情响应，并吸引了各界人士积极参加，不断促进各民族文化交流和民族风情传播。
（二）加大对少数民族文化多渠道多形式保护传承。一是州民族宗教委争取“百名人才”项目，扶持壮族童谣、壮剧、坡芽歌书、弄娅歪、纸马舞、手巾舞、马洒“侬人古乐”、壮族彝族铜鼓舞等优秀民族传统文化的抢救保护和传承，为传统文化挖掘传播提供保障；二是各县（市）文旅局将非物质文化遗产进校园工作作为非物质文化遗产保护工作中的常态化措施和工作重心，非遗中心长期坚持非遗进社区、进校园等活动，长期推进少数民族传统文化进校园，通过课堂教育、示范引领、文化熏陶、节日引导、活动融入等形式，多措并举培养学生对少数民族传统文化和非遗项目的了解和学习，不断传播中华民族传统美德和优秀民族文化。如：马关边境小坝子镇中心校开设“民族文化传承课”，传授苗族刺绣、吹芦笙、吹木叶等技艺，不定期让传承人进校授课，让更多学生学习苗族优秀传统文化。2015年以来，富宁县持续开展“坡芽情歌”进校园推广活动，目前已进入46所学校开展活动，并编辑出版《富宁坡芽山歌乡土教材》，国家级非遗项目“坡芽情歌”的山歌已进入音乐课课程，在条件基础好的学校每周邀请传承人入校授课2个课时，培养坡芽歌书童声合唱团、坡芽歌书舞蹈队等学校艺术团体，掀起学生传承和保护的热潮，实现了活态文化传承。此外，刺绣、壮剧等传承人不定期到校园传授青少年学习壮剧和传统技艺，其中部分学生在2023年富宁县“陇端节”活动中已进行壮剧乐器演奏或身段实践展示，反响十分热烈。麻栗坡猛硐小学非遗进校园已持续多年，学校自2019年已聘请吹枪、射弩的非遗传承人进体育课授课，学校采购了一批吹枪、射弩器具，持续开展非遗项目传承活动。
（三）加强非遗传承人队伍建设
截至2021年，州文化和旅游局已公布五批非遗项目代表性传承人共计200余人。为进一步优化非遗项目结构，健全完善各级非遗代表性项目名录体系，加强资源普查完善记录体系，今年我局正在组织各县（市）梳理本县非遗项目和传承人，计划增补一批州级非遗项目传承人，为省级非遗项目传承人和国家级非遗项目做储备。
三、进一步加强对民族节日的统筹保障和开发利用
（一）积极争取资金活化利用非遗助推民族节日发展。近年来，州民族宗教委积极争取省级少数民族优秀文化保护传承和“百名人才”项目资金，将坡芽歌书传承人农凤妹、剥隘七醋传承人罗永常、纸马舞传承人陆远兰、彝族铜鼓舞传承人陆孝忠等申报为云南省民族文化“百名人才”；扶持马关县彝族弦子舞传承人金廷友、布依族手工刺绣传承人杨荣秀、麻栗坡县民族传统体育技艺（射弩）传承人吴朝荣等发展非遗项目，不断发展壮大非遗项目，为丰富各民族传统节日活动内容、推动非遗项目传承发展奠定了一定基础。
（二）积极探索节日活动运作模式。目前大多数节日节庆活动都是地方政府主导，以地方政府主导的节日节庆，经费来源主要是地方财政或自筹，长此以往，给地方财政带来压力，影响节庆的可持续性。各县（市）在探索节日活动举办的新模式中也取得一定成绩。如马关县举办“魅力马关”民族服饰文化节，依托民族服饰产业，采取社会力量和资金进行运作，政府在活动中当好“协调者”和“服务者”，对网络宣传、社会治安、交通电力等提供保障，对文体活动给予政策指导。丘北举办2023年度普者黑“花脸节”，改变长期以来的政府主导模式，将“花脸节”举办权授权企业，企业缴纳举办保证金，政府协调资源全力配合企业，政府由主导型变为服务型，不仅减少了财政支出，同时企业在节日产品开发、市场营销、商业贸易等方面更为灵活和符合市场需求，“花脸节”的举办大为成功。
（三）积极配合行业主管部门协同打造民族节日。2023年，州民族宗教委拟申报实施27个民族村寨旅游提升示范村，计划到2025年至少建设75个民族村寨旅游提升示范村，将麻栗坡、马关、富宁等三个边境县的42个现代化边境幸福村全部按3A级以上景区打造，将部分“十县百乡千村万户”示范引领工程示范村打造成A级旅游景区。我局将积极配合州民族宗教委等部门做好民族村寨旅游的提升打造，促进民族节日合理开发利用，不断丰富民族村寨旅游的文化内涵。
下一步，我局将总结各县（市）少数民族节日活动经验，加强部门协调和业务指导，积极向上级部门和主管部门汇报沟通，在财政形势好转的情况下，加大对民族节庆活动场所和配套设施建设力度，加大民族节庆活动经费投入，努力将文山少数民族节庆活动品牌化。按照省级部门部署，配合州民族宗教委、乡村振兴局等部门，实施民族村寨旅游提升工程，打造一批有特色、有品位、带动强的农文旅融合示范点。
感谢你们对我州文化和旅游工作的关心和支持！
文山州文化和旅游局
2023年8月24日
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
