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公开
文文旅函〔2023〕24号
西畴县小组：
您提出的《关于实施马干河段开发的建议》（第13010246号提案）交由我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、编制发展规划，分阶段实施
马干河段位于西畴县兴街镇磨合村委会马皮冲村至甘塘子村委会干海子村，具有较高的开发潜力和优势，但沿河两边土地均属于基本农田，要严格落实防止耕地“非粮化”，在开发过程中不能跨越耕地保护红线。
州文化和旅游局已将东升公社景区纳入《文山州“十四五”文化和旅游发展规划》的重点文旅新产品新业态项目，马干河段位于东升公社景区周边，已列入二级旅游策划产品内容中，将随着旅游市场的发展逐步带动开发。西畴县也结合实际研究编制《西畴县全域旅游发展规划》《西畴县旅游产品开发运营策划》《西畴县“十四五”文化和旅游发展规划研究》等系列规划策划，以乡村振兴示范村的规划建设引领带动包括马干河段在内的全域旅游发展。若州委州政府将马干河段开发纳入规划并实施，州乡村振兴局考虑将马干河段沿线村寨纳入2024年、2025年乡村振兴“百千万”示范工程建设打造，以点串线、以线构带，形成乡村振兴示范带，多渠道筹集资金助推项目建设；从乡村振兴部门角度，在财政衔接补助资金、整合涉农资金、东西部协作资金、集团帮扶资金、定点单位帮扶资金等方面给予支持。
二、夯实基础推动产业开发
州发展改革委积极申报西畴县项目建设，2022年申报地方专项债券项目2个，目前西畴县太阳鸟母旅游开发有限公司实施的西畴三光石漠生态旅游区建设项目获专债资金10000万元，下步将积极指导西畴县加快项目前期工作，待项目前期报建完备后，将申报中央预算内资金及地方专债用以支持项目建设。
经水务部门积极争取支持，“2021年水系连通及水美乡村建设试点云南省西畴县项目”于2021年10月开工建设，其中马干河段治理属于第三期工程的重要建设内容，主要实施了格宾石笼护脚、河堤填筑、堤顶砂石路面、路沿混凝土、亲水平台、排涝涵管、播撒草籽护坡、机耕桥及人行桥，工程已基本建设完成，部分因沉降受损河段已重新修复，为发展旅游、农业等产业项目，加快推进乡村振兴提供了坚实的水安全保障和基础设施支撑。但马干河段旁土地地势多为台坡地，田块较小，河床位于田块最低处，进排水沟渠配套不完善，养殖用水难以得到有效保障。待解决田块供水问题后，农业农村部门可将该区域范围内的宜渔稻田纳入我州稻渔综合种养规划内，积极争取稻渔（鱼、虾、鳝）综合种养项目支持，对在合理范围内发展种养殖业和休闲农业种植区，从技术方面给予大力支持。
三、加大招商引资，各部门联动统筹推进
目前，我州对野生药材种植、特色水果种植、体验式休闲农业种植、旅游开发建设项目没有专项扶持资金投入。我们将加强各部门联系统筹，指导西畴县结合当地实际，在该片区研究溶洞集群开发，建设果蔬采摘园、房车康养微营地、乡村民宿等多种业态，打造喀斯特主题自驾游线，实施西畴县兴街镇马干河段合理开发；支持包装策划马干河段旅游开发招商项目，研究制定有针对性的招商引资优惠政策，共同宣传推介，努力探索分步实施、分单体项目招商的新模式，先引进优质企业开发部分项目，再以这些基础来吸引更多、更有实力的业主来投资开发，从而实现以商招商。2023年3月，已组织上海星吉投资公司考察组到马干河段进行房车康养“微营地”项目落地考察，正在根据规划设计方案筛选拟开发点位。
在今后的工作中，我们将坚持政府主导、企业主体、社会参与的旅游发展原则，加强部门联动、统筹开发建设、加大宣传推介、做好项目和技术支持，对实施马干河段开发在规划、项目、产品、市场等方面尽最大可能予以倾斜和扶持。
感谢您对我州文化和旅游工作的关心和支持！
文山州文化和旅游局
2023年7月29日
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
