对政协文山州十三届一次会议第277号提案的答复

A

公开

文卫健函〔2022〕58号

民盟文山州委：

你们提出的《关于规范文山医美行业的建议》（第277号）交由我们办理，现就有关工作情况答复如下。

一、齐抓共管，相互协作，形成工作合力

一直以来，卫生健康、市场监管、网信、公安、邮政管理等部门都高度重视打击非法医疗美容违法行为、规范文山医美行业工作，每年均联合开展专项整治，严厉打击非法医疗美容活动、严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械生产流通和使用监管、严厉打击虚假医疗美容广告等违法违规行为，促进我州医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。

（一）严厉打击非法开展医疗美容活动的行为。卫生健康行政部门高度重视医疗美容机构监管。探索建立医疗服务多元化监管工作设立举报电话、畅通投诉举报渠道，开展随机监督抽查、强化信用监管，有力规范医疗服务市场行为。牵头开展专项整治工作，联合市场监管、网信、公安、邮政管理等部门制定印发了《文山州打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》，开展医疗美容机构依法执业监督检查加强医疗美容机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为，重点检查不具备法定条件的单位和个人开展医疗美容服务的行为，特别是查处无医师资格的个人开展医疗美容服务、医师到非医疗机构开展医疗美容服务、生活美容院未取得合法资质开展医疗美容服务等行为。2021年，共监督检查医疗机构95户次、生活美容场所787户次，实施行政处罚4件，罚款7.2万元，没收违法所得1.25万元。

（二）严格规范医疗美容服务行为。一是按照《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等法律法规，严格医疗美容机构审批、备案管理。截至2022年4月底全州共有医疗美容机构7家，综合医疗机构设置医疗美容科室5家。对未按要求开展医疗美容服务项目备案的，坚决依法依规进行处理。二是加强医师注册管理。医疗美容从业者必须取得执业医师资格或执业护士资格，并经过注册方可从事医疗美容服务工作。任何单位和个人，不具备相关法定资格或条件，不得开展医疗美容服务。加强信息公开和共享，推进医疗美容机构、医师、护士电子化注册相关信息纳入国家卫生健康行政部门信用信息共享平台，不断完善医疗机构、医师信息查询制度，推动医疗美容机构公开执业信息。三是加强医疗美容服务监管。加大监督执法力度，严厉打击无证行医，严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规行为。

（三）严厉打击非法制售药品医疗器械行为。一是市场监督管理部门加强在我州辖区内上市的药品和医疗器械产品的监督管理，将在医疗美容活动中违法销售使用药品的美容院、养生馆、化妆品经营使用企业列为重点检查企业；以旅游景点、学校周边、城区及集镇所在地等人流量大的区域为重点检查区域；以麻醉类药品的来源渠道、储存及使用等为重点检查环节；根据《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品监督管理条例》等法律法规规定切实深入开展打击工作。截至目前共出动执法人员262人次，检查医疗美容机构9户，检查养生美容馆、化妆品店、生活美容机构221户，立案查处违法购进药品和使用超过有效期医疗器械等案2件罚款24万元。二是邮政管理部门成立了以局长为组长、副局长为副组长，各科室负责人为成员的专项行动工作领导小组，统筹开展邮政快递市场禁限寄物品专项行动各项工作。配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。专项整治行动开展以来，共出检112人次，检查邮政、快递企业56家，检查发现问题23个，责令整改23个。

（四）严肃查处违法广告和互联网信息。一是市场监督管理部门严格按照《中华人民共和国广告法》和《医疗广告管理办法》规定加强对医疗美容广告监管，加大对民营医院、州、县（市）电视台发布广告的监测检查力度。今年以来，全州市场监督管理部门共处理违法广告线索56条，其中纠正56条，立案查处6件罚没款12万元。同时督促各县（市）对辖区范围各类医疗广告和知名医院进行了清理检查，共出动执法人员126人，车辆16台次，检查医疗广告网站43条次，现场检查医院8家通过检查，均未发现发布违法广告行为。二是网信部门成立专项整治工作领导小组，依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。畅通网络举报渠道，对非法医疗美容网络举报线索及时进行处置。截至目前，暂未收到有关部门移交、转办的非法医疗美容违法违规发布医疗广告的相关线索。

二、取得的成效及下步工作措施

通过近几年开展打击非法医疗美容服务专项整治行动，严厉打击非法医疗美容违法行为，整顿和规范了我州医疗美容服务市场秩序，进一步强化了医疗美容机构依法执业意识，促进了医疗美容服务行业健康有序发展，切实维护了消费者合法权益保护人民健康。但仍存在医疗美容机构主体责任意识不强药品及化妆品存在质量安全风险；依法打击非法医疗美容力量薄弱、宣传教育力度有待加强等问题。

在下步工作中，州卫生健康委将会同有关部门重点做好以下工作：一是强化部门联动。将充分发挥规范医疗美容机构行业牵头作用，加强与市场监管、网信、公安、邮政管理等部门沟通联系，强化部门联动，开展联合执法，加大医疗美容执法和法制宣传力度。二是强化监管力度。坚持检查与惩治相结合专项检查与日常监督相结合的原则，进一步加大医疗美容机构的监管惩治力度。三是加大宣传力度。加大对医疗美容相关法律法规的宣传，提升广大人民群众对合法规范的医疗美容机构的辨识能力，理性消费。加大对医疗机构负责人的培训提升管理水平，促进医疗机构依法规范开展医疗活动，规范执业行为，提高医疗美容服务质量，保障医疗美容安全。

感谢你们对全州卫生健康工作的关注、关心和理解。

文山州卫生健康委员会

2022年6月27日