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公开
文农函〔2022〕75号
胡津荣委员：
您提出的《关于鼓励支持有机肥产业发展的建议》（第82号）交由州农业农村局办理，现答复如下：
推广和施用有机肥料，对于改良土壤、培肥地力、提升耕地质量、发展生态农业以及净化城乡环境具有十分重要的意义。2021年，全州推广施用有机肥610.92万亩，其中推广商品有机肥120.42万亩，施用农家肥490.50万亩。当前，全州有机肥推广应用仍存在的一些问题和困难，农民群众主观接受意愿不强。一是有机肥生产、运输、施用成本高。企业机械化生产有机肥费工费时，发酵腐熟需要1至2个月左右。有机肥体积大，25吨畜禽粪便可生产15吨商品有机肥，提供的氮养分仅与1吨尿素氮含量相当，运输成本远高于化肥。市场上售卖的牛粪、猪粪、鸡粪、羊粪等每吨700－900元，施肥时需投入大量劳动力，施用成本高。二是施用不方便，群众缺乏积极性。有机肥虽然经过积造处理，但“脏、臭、重”的特性难以完全去除。我州多为山地，肥料机械化操作施用程度较低，大部分耕地肥料靠人工施用，有机肥施用相对于化肥大大增加了劳动力和成本，在一定程度上阻碍了农民群众施用有机肥的积极性。三是种植户更多注重产出效益，对土地利用存在盲目追求短期效益的行为。有机肥在土壤中分解和被农作物吸收利用的过程较慢，对土壤地力的改善和提升也是一个持续长期的过程，短期内效果不明显，很难满足农作物高产、高效的需要，在农业比较效益偏低情况下，种植户施用有机肥积极性不高，严重阻碍了有机肥的推广应用。
综合以上实际，结合您提出的宝贵建议，我们将进一步积极争取完善相应的政策措施，努力推进全州有机肥推广应用步伐。一是认真总结绿色种养循环农业试点项目经验，为有机肥替代化肥探索新模式。2021年，为加快推进畜禽粪污资源化利用，打通种养循环堵点，促进粪肥还田，推动农业绿色发展，省农业农村厅安排1000万元由我局组织丘北县实施了绿色种养循环农业试点项目，将畜禽粪便变成了可绿色循环利用的资源，实现了养殖、种植、环保多效合一的良性发展，粪污资源化利用率达到90.72%。该项目的实施，是推进畜禽养殖粪污资源化利用，促进有机肥替代化肥的一项新的技术措施，对专业化服务组织等实施主体明确了相应补助标准。补贴政策的实施，将会有力带动新型经营主体、种植户使用有机肥的积极性。二是强化科技支撑，持续推动有机肥产业发展。近三年来，我州开展20余组有机肥代替部分化肥试验，有机肥代替部分化肥可以对产量的影响受替代量的影响，下一步将积极开展替代量的研究工作，通过试验，找到替代量的触碰点。同时，积极开展宣传培训，推广应用有机肥、种植绿肥等，尤其是开展示范区的建设工作，通过有机肥替代化肥示范样板的创建，让更多的农户看得到有机肥带来的好处、效益，进而带动农户增施有机肥，减少化肥用量，提升耕地质量，进一步保护农业生态环境，使得农业绿色可持续发展。三是加强宣传培训，引导农民群众转变生产观念。从农业农村可持续健康发展的大局出发，进一步加强宣传培训，认真推广有机肥替代化肥农艺措施，积极引导农民群众转变传统施肥习惯，科学合理增施有机肥，努力推进绿色农业持续发展。
在此，感谢您对我州农业农村工作的关心、支持和帮助，并对我们的工作提出了很好的建议和意见，敬请您继续关注我州农业农村工作的发展。
文山州农业农村局
2022年8月17日
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