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公开
文住建函〔2022〕196号
覃彦委员：
您提出的《关于融入本土文化元素打造特色魅力城市的建议》（第149号）交由我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）关于“加强城市规划与执行”方面
一是强化规划引领。《文山州国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）自2021年2月启动编制，现阶段进行第四稿的修改完善，拟进行新一轮的征求意见。八县（市）国土空间规划专题研究已形成初稿，正在开展“三线”试划工作。二是加强专家指导队伍。目前，州和各县（市）均已成立国土空间规划委员会并建立由相关行业专家组成的专家库。在审查重点建设项目修建性详细规划时，严把项目规划设计质量关，充分吸纳公众和专家的意见，将历史文化、地域文化、历史文化、名人文化等根据实际融入到项目中，通过设计融合提升整体效果，严格把控设计理念和风格，努力提升整体规划设计水平，展现历史文化和地域文化，通过把好项目建设的前期关键环节，引导项目建设重视历史文化内涵。三是积极开展城市出入口整治工作。州人民政府办公室于2022年5月17日印发了《文山州城市出入口周边环境综合整治工作方案》，要求各县（市）按照科学规划、合理布局、标本兼治、综合提升、常态长效的原则，结合本地地域特点特色，融入“世界三七之都”、“中国绿色铝谷”、文山民族文化、“老山精神”、“西畴精神”等元素，以城市出入口亮起来、绿起来、美起来的“小切口”，全面推进绿美文山建设，通过整治，塑造城市门户新形象。
（二）关于“充分挖掘历史文化和名人故居，打造成重要景观或景点”方面
近年来全州文化和旅游部门积极参与城市规划和各级文物保护单位的保护工作，在社会综合治理和文明城市建设工作中，明确了将文物安全工作纳入社会综合治理和文明城市建设考核事项。扎实开展州市级文保单位“平安工程建设”，2021年共投入106万元用于省级文物保护单位“中共滇桂黔工委扩大会议会址”州级文物保护单位“小西门城楼”等23个文物保护单位的文物修缮及安防工作。对已公布为文物保护单位的名人故居，积极配合做好党史、组织、宣传等单位做好现场教学、参观等工作的开展，楚图南故居、柯仲平纪念馆等文物（博）单位已被命名为省级爱国主义教育基地和红色旅游线路，增加了文山的知名度和美誉度。
（三）关于“重点升级打造一批有品质的公园和景点”方面
各县（市）结合“七城创建”，统筹推进城市更新，加快启动城市更新项目建设工作，协调城市风貌，营造城市特色景观风貌，积极打造公园广场等城市园林绿化项目。比如文山市重点针对“四园”（市民广场、七花广场、西华山公园、东山公园）进行提质改造工作，在规划中将文化小品与场所空间相融合，营造文化空间，融入红色文化、三七文化等元素，形成各具特点的城市公园广场；砚山县以打造世界一流的“中国铝谷”和具有全球影响力的绿色铝产业基地为目标，已申报获批梦幻大世界等3个AAA景区；西畴县围绕“石漠花乡·康养西畴”主题，以“太阳故乡、木兰天堂、回归家园、精神高地”四张文化旅游名片为核心，把太阳文化元素、石漠元素等优势同步融入城市建设发展，建成县城“三馆一中心”“一公园八广场”，安装马家地“太阳神歌”、金钟山“四鸟托太阳”、董马入城口“永远的丰碑”雕塑，依托“西畴精神”“喀斯特岩溶地貌”“北回归线古树茶”“畴阳抛花绣”等文化禀赋，完成普兰路西畴精神主题街区、太阳城休闲文化街区建设，文化特色全面彰显；麻栗坡县充分利用“畴阳河”“莱溪河”穿城而过、山水高低错落的格局设计建设了畴阳河滨公园，充分突出显山、露水、秀城、怡人的城市建设理念；丘北县按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”的“四化”目标，优化升级有“世间罕见、中国独一无二的喀斯特山水田园风光”的国家级风景名胜区、国家5A级旅游景区、省级自然保护区、国家湿地公园普者黑。
二、下步工作打算
目前，各县（市）在各类公园广场提质改造、入城口打造、街头绿地建设、旧城改造、房屋建设、公交车站、垃圾收集房、垃圾桶、户外标识牌、雕塑、路灯及民居建设等方面不同程度地融入了少数民族文化的元素，但总体感觉还不能较好地彰显民族文化，地方特色不够明显。
下一步，我们将加强与规划、文旅等部门协调配合，督促指导各县（市）以国家园林城市创建、城市更新、老旧小区改造、城市出入口整治等相关工作为契机，结合实际、因地制宜、依山就势、远近结合、合理布局开展国土空间规划编制工作，加快城市设计和城市风貌特色规划，在公园、广场、城市风貌、街头绿地、景区等项目建设中融入本土文化元素，保护和利用好古建筑、古民居、古迹、古树、古井等，充分挖掘、发扬和利用好少数民族文化资源，展现少数民族文化风采，力争通过五年的时间在文山、广南等县城建立（主体少数）民族特色视觉印象识别符号（形色），全面彰显民族文化特色，提升城市形象。
文山州住房和城乡建设局
2022年6月29日
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
