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公开
文教体函〔2022〕63号
吴晓舟委员：
您提出的《关于坚持“校农结合”助力乡村振兴及农村义务教育阶段学生健康成长的提案》（第290号）交由我们办理，现答复如下：
一、探索“校农结合”方式，助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是砚山县、丘北县、广南县与配送公司签订协议时，要求配送商优先采购本地农产品，各乡镇学校主动将本乡镇贫困村、贫困户、农业合作社种养殖的农产品信息提供给配送公司，配送公司在同等条件下优先采购农户产品，配送公司在砚山县、丘北县本地农产品采购率达90%以上。二是文山市应用“蔬东坡”订购系统、砚山县和富宁县采用脱贫832农副产品平台，按照“政府统筹、就近采购、自助选择、集中采购”的办法助推农副产品采购工作。三是马关县在2020年学校食堂食品及原料配送服务招标时，已将支持脱贫攻坚纳入招标文件内容，把投标企业提交的农业产业发展方案作为评审因素和合同履约条件，要求中标企业在协议签订之日起半年内在马关县内3个以上乡镇建立农业产业发展基地，满足学校食堂原辅料供应，带动群众不少于500户。
二、积极采取有力措施，有效降低食材配送成本。一是八县（市）均建立了学校食堂大宗食品原料统一配送询价制度，组成县教体局、市监局、配送公司、学校等部门参与的询价议价工作组，每月对学校大宗食品原料进行询价议价，结合配送协议价格调整区间规定，确定食材原料价格。二是州教育体育局2022年先后下发了《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划工作的通知》《中小学校配餐服务存在问题整改方案》，督促各县（市）对中小学校食材配送价格偏高问题进行全面整改。
三、合理制定营养食谱，确保学生吃饱、吃好。全州各中小学校均设置学校食堂食品管理员，学校结合学生体质状况、当地饮食习惯和物产资源，合理制定学生营养食谱，测算所需食材数量，每周星期五前将下周所需食材采购订单报配送企业，要求配送企业按时、按质、按量配送到位，保障学校正常供餐。
四、严把校园食品质量关，加强配送企业管理。一是学校做到“八个必须”：必须实行食品安全校长负责制；必须有学校领导与学生共同用餐，必须要求学校食堂和校外供餐单位依法取得食品经营许可，必须有食堂从业人员健康证明，必须按要求采购使用食品、食品添加剂、食品相关产品，必须严格遵守《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，必须禁制禁售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕、四季豆、鲜黄花菜、野生菌、发芽土豆等高风险食品，必须使用符合国家卫生标准的生活饮用水。二是市场监管局每年春秋学期均对辖区内学校及配送企业开展全覆盖的食品安全专项检查工作，教育体育局每年开展校园食品安全及学校食堂管理综合督导检查不少于2次，发现问题，立行立改。三是富宁县对配送企业按常规监管、红黑榜机制和退出机制等进行管理，县教体局每月到学校抽查1轮次，每月征求学校意见1次，每周到配送公司抽查1轮次。
五、推进食堂管理信息化建设，加强学校食堂资金监管。为加强中小学校食堂食材出入库管理、学生营养均衡、食品安全管理、食堂资金监管、食堂账务处理等工作。丘北县于2018年建立了“中小学食堂综合管理平台”，州教育体育局结合丘北县中小学食堂监管经验，已多次建议文山市、砚山县等7县（市）搭建学校食堂监管平台，7县（市）均有意向建设学校食堂监管平台，但因州、县（市）无财政资金保障，省级无资金支持，至今未建设。为加快推进学校食堂管理信息化建设，州教育体育局已计划组织各县（市）教育体育局到西双版纳州考察学习“中小学食堂综合管理平台”运用及经验，考察方案已于2022年4月21日第3次党组会研究同意，因受疫情影响，暂未外出考察学习，将视疫情情况近期外出考察学习。另外，州教育体育局建议7县（市）在暂无财政资金保障的条件下，采取银行金融资源交换合作、配送公司合作等模式，尽快搭建中小学校食堂监管平台，进一步规范食堂食材采购及出入库、学生营养搭配、食材加工制作、食品安全、食堂资金监管等全过程管理工作。
感谢您对文山教育工作的关心和支持！
文山州教育体育局
2022年6月28日
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
