对政协文山州十二届五次会议第87号提案的答复

                                                                                        A   

                                                                                     公开   

                                                                    文政法函〔2021〕29号   

王晓岚委员：   

您提出的《关于规范校园周边手机出租经营业务的建议 的提案》（第87号）收悉，现答复如下：   

为进一步净化校园周边环境，切实为学生健康成长营造良好氛围，州委政法委、州教育体育局、州公安局、州文旅局、州市管局等部门联合行动，多措并举，对中小学校园周边违规租售、寄存手机、提供手机上网服务等情况开展专项整治。   

一、工作开展情况   

（一）严格落实中小学生手机管理工作   

根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求，州教育体育局高度重视中小学生手机管理工作。一是有限带入校园。学生原则上不得将个人手机带入校园，确有需要的须经家长同意并书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。二是细化管理措施。学校应将手机管理纳入日常工作，制定具体办法。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。三是加强教育引导。通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导。四是做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。五是强化督导检查。各县（市）教育体育局指导学校细化手机管理规定，将手机管理情况纳入日常监督范围，确保手机管理工作落实到位，促进学生身心健康。

（二）开展校园安全专项整治   

根据《中共文山州委办公室州人民政府办公室关于印发〈校园安全专项整治工作实施方案〉的通知》，教育体育部门围绕教育主业主责，注重谋划部署。由政府教育督导室牵头，政法委、公安局、市场监督管理局、交通运输局、文化和旅游局等部门联动，深入各县（市）学校，开展专项督导检查，推进学校落实三防建设、加强值班巡查和部门联动，加强“护校安园”工作，确保重点时段、重点部位见警察、见警车、见警灯，切实维护学校安全。3月开学初，省教育厅、省公安厅组成联合工作组，于3月1—3日深入文山州广南县、砚山县开展中小学幼儿园2021年春季新学期校园安全督导检查工作。州教育体育局按照领导挂包县（市）责任要求，分别带队对挂包县（市）及学校进行2021年春季新学期开学校园安全督促指导。3月9日，州教育体育局召集校园专项整治成员单位分管领导、联络员及专项整治办公室相关人员召开联席会议，专题研究了校园及周边安全专项整治工作。为抓好校园周边环境专项整治，4月12日—16日，州校园安全专项整治领导小组办公室组织州委政法委、州检察院、州公安局、州教育体育局、州市场监督管理局等5个成员单位，对全州80余所学校开展校园安全专项整治进行督导检查，进一步增强了州级部门的协调联动，推进县（市）各部门履职尽责。   

（三）加强校园周边治安整治工作   

一是州委政法委、州公安局、州教育体育局联合制定《2020年文山州中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》，成立文山州中小学幼儿园“护校安园”工作领导小组。全州各县（市）按照州“护校安园”工作领导小组部署要求，结合各县（市）实际，进一步抓好工作落实；二是州、县（市）公安局认真落实“一校一警”措施，按照“各就各位、各尽其责”的要求，对口指导“一校一警”工作推进落实；三是落实校园安全隐患每周自查工作机制，加强工作落实。截至目前，全州学校封闭化管理达到100%，99%以上的学校安装了监控系统，一键式报警装置率达到82%。四是州公安局、州教育体育局加大对校园明察暗访力度，对发现的问题隐患，做到整改不落实不放过、问题不解决不放过、隐患不排除不放过；五是严格落实校园周边“高峰勤务”、“护学岗”制度，充分发挥校园警务室、治安岗亭的作用，加强对校园周边巡逻守护和防控工作，及时处置各类涉校违法犯罪行为。

（四）强化校园周边市场经营单位的日常监管   

一是畅通举报渠道。在各经营场所均设置有12318举报电话标识，及时受理、查处文化市场违法违规行为的举报。二是加大执法力度。采取定期和不定期、日常检查与专项检查、暗访与明查相结合的方式，开展以网吧、娱乐场所接纳未成年人违规行为为重点的执法检查，做到不留死角、不留盲区。三是净化文化环境。定期组织开展校园周边复印店和书店的执法检查，重点清缴危害青少年身心健康，含有淫秽色情、暴力恐怖、校园霸凌、自杀自残、虐童施暴等内容的少儿出版物及盗版教材教辅，坚决取缔无证照店档、游商地摊，依法查处盗版印刷，坚决打击非法复印宗教类、政治类有害出版物行为。

二、下步工作措施   

（一）按照《中共文山州委办公室州人民政府办公室关于印发<校园安全专项整治工作实施方案>的通知》要求，各级各部门履职尽责，协调联动，按照职责分工继续做好校园安全专项整治工作，重点抓好校园周边无证经营、乱摆摊、超范围经营等违法现象依法进行整治，坚决取缔校园周边违法行为，净化校园及周边环境。   

（二）建立健全经常性的督导检查机制，加大对校园明察暗访力度，对发现问题隐患要做到整改不落实不放过、问题不解决不放过、隐患不排除不放过。对安全隐患较多、安全事件频发的地方，要通过约谈、挂牌督办等措施督促限期整改；对工作不力导致学校发生重大恶行案件和安全事故的，实行一票否决，依法追究有关责任人。   

（三）在开展校园安全隐患排查工作的基础上，有针对性地开展拉网式排查，突出工作重点、攻克工作难点，切实做到“时时有亮点、处处有突破”，力争把影响校园安全的重点、难点问题解决到位，确保各类安全隐患得到及时有效整改。   

                                                                        中共文山州委政法委员会   

                                                                           2021年8月16日   

（联系人及电话：基层治理科朱雪梅，2617791、18987624247）