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公开
文卫健函〔2021〕115号
陆仕兴等3位委员：
你们提出的《关于把健康科普融入到爱国卫生运动全过程的建议》（第74号）收悉，现答复如下：
一、高度重视全民健康素质，把健康科普的思想认识落实到爱国卫生运动全过程，充分发挥健康科普教育的基础性和先导性作用，推动广大人民群众自我服务、自我防护能力的提升。
健康科普工作一直是爱国卫生工作的一项重要内容，自全国开展创建国家卫生城镇以来，在国家卫生县城（城市）标准中，健康教育和健康促进作为重要的组成部分，要求以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动，深入开展禁烟、控烟宣传等健康科普教育活动。文山州委政府高度重视，认真贯彻落实国家、省的方针政策，积极开展各项爱国卫生运动。2016年，州人民政府下发的《文山州人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（文政发〔2016〕117号）对健康教育工作作出了安排；2020年7月，文山州人民政府办公室印发《文山州推进爱国卫生“7个专项行动”方案》（文政办发〔2020〕82号）和《文山州创建国家卫生城镇工作实施方案》（文政办发〔2020〕83号），爱国卫生“7个专项行动”之一的“健康文明生活方式全参与行动”要求大力普及健康知识，大幅提升居民健康素养水平。在“创建国家卫生城镇工作”中要求深入开展健康教育和健康促进活动，建立健全的健康教育网络，各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台，车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。广泛开展全民健身、控烟宣传活动，80%以上的社区建有体育健身设施，学校、医疗卫生机构等符合无烟单位要求。中小学健康教育开课率达100%。每年的4月爱国卫生月活动，州爱国卫生行动委员会组织各级爱卫会开展以健康科普为重点的活动，引导群众培养文明健康、绿色环保生活方式，筑牢疫情常态化防控社会大防线，充分把健康科普的思想认识落实到爱国卫生运动全过程，让人人成为健康第一责任人，人人树立健康文明新风尚，人人参与健康文明生活方式，人人享有健康文明幸福生活。
二、建立健全工作机制，加大健康科普教育工作的人、财、物投入，推动爱国卫生运动形成良好工作格局、增强工作合力，收到持续长久的实效。
一是加强组织领导，完善健康教育网络机构建设。2021年3月，州爱卫办下发《关于建立健全州级健康教育工作网络的通知》（文爱卫办发〔2021〕2号），要求州、县各级各部门、各单位建立健全健康教育工作网络，成立健康教育领导小组，有指定领导分管本单位健康教育工作，明确具体的科室或部门负责健康教育工作，指定专（兼）职人员作为联络员负责健康教育工作的沟通协调，各部门各单位要将健康教育工作纳入本单位工作计划，有效开展健康教育工作，正确树立完整的现代健康理念，通过普及健康知识，掌握健康技能，促进不健康行为习惯的改变，不断提高居民健康素养水平，年终完成工作总结报告。
二是建立部门合作，强化工作指导。州级抽调有关部门专业技术人员每月对各县市开展爱国卫生“七个专项行动”及创建国家卫生城镇工作进行指导，同时，加大力度对基层开展健康教育与健康促进工作的技术指导，提高健康教育与健康促进服务能力。
三是加大资金投入，做好长效工作保障。各级每年在基本公共卫生服务经费中均安排有开展健康教育相关经费，用于制作宣传栏、印刷宣传海报等。各县（市）安排宣传经费印制爱国卫生“七个专项”行动宣传资料，用于广泛开展宣传。安排项目经费，开展健康素养促进行动，如2020年，文山州财政局文山州卫生健康委《关于下达2020年基本公共卫生服务项目中央补助资金的通知》（文财社〔2020〕22号），《关于下达2020年基本公共卫生服务项目中央补助资金（第二批）的通知》（文财社〔2020〕67号）安排全州健康素养工作经费91.8万元，2021年安排110.5万元，用于开展健康巡讲、健康促进医院和戒烟门诊服务创建、健康素养和烟草流行监测、重点疾病或领域健康教育等工作，有效保障健康教育取得实效。
三、充分发挥医疗卫生机构、学术团体、专家学者、医务人员、教师、新闻解读，及时解疑释惑；发挥学校、村社和网络、媒体的主阵地主渠道作用，面向学生、城乡居民开展经常性健康科普宣传工作。
一是实施基本公共卫生服务健康教育工作。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，各村卫生室和宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，每年播放音像资料不少于6种。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少开展9次公众健康咨询活动。每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月举办1次健康知识讲座，村卫生室每两个月举办1次健康知识讲座。各级医疗机构摆放宣传资料，免费供广大群众取阅。
二是全州各级医疗机构建立完善的院、科、病室健康教育网络，健康教育人员责任和工作任务明确。医护人员进行健康教育理论与方法培训，将健康教育纳入对医护人员的医学继续教育内容，提高医护人员的健康教育技能。医护人员应在病人就诊、住院过程中，通过多种形式对病人及其家属开展有针对性的健康教育和康复指导。医疗卫生机构有计划地深入社区参与社区卫生服务及健康教育行动，开展卫生保健知识专题讲座。
三是中小学开设健康教育课程。要求开课率达100%，学校通过教学、开展主题班会、知识竞赛、电化教育等多种形式讲讲授《卫生与健康》《体育与健康》等，使学生掌握基本的健康和卫生防病知识，形成良好的卫生习惯，提高健康知识知晓率和健康生活方式行为形成率。
四是开展健康巡讲活动。州、县每年组织开展健康巡讲活动，通过健康巡讲活动向公众特别是重点人群普及健康素养基本知识与技能，倡导健康文明的生活方式，倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，提升全社会人群的健康素养水平。重点推进“六进”（进机关、进学校、进企业、进工地、进乡村、进社区）活动，如2020年共开展健康巡讲72场，覆盖人数67436人，发放宣传材料28种26593份，2021年工作正在开展中。
四、在巩固“站、栏、园、车”传统科普手段方式的基础上，创新健康科普教育方式，打造符合新时代要求的精品健康科普内容，构建“互联网+”融媒体健康科普传播格局，满足人民群众的健康生活需要。
在巩固传统科普手段方式的基础上，积极探索现代化的宣传方式，一是各县（市）在当地电视台开设专栏并定期播出爱国卫生宣传内容，每周在黄金时段播出不少于3次，在电视台黄金时段播出公益广告宣传每周不少于8条次。二是新媒体方面，各县（市）在县级融媒体中心均已开设不少于3个新媒体平台（官方微博、微信、新闻客户端、短视频平台），每个平台每月针对爱国卫生宣传不少于4次，同时各单位充分利用互联网、微信公众号、QQ、等宣传方式进行宣传。三是开展“六进”宣讲活动和新时代文明实践活动。通过多渠道宣传，“互联网+”融媒体健康科普传播格局逐步开成，让广大群众更容易看到、听到、学到健康科普知识。
文山州卫生健康委员会
2021年5月26日
（联系人及电话：疾控科罗云学，18908766100）
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