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公开
文林草两案办理函〔2021〕14号
何跃峰、李金钟、李若玮、肖国新、韦汉昌委员：
你们提出的《关于加大文山州油茶产业发展扶持力度建议的提案》（第49号）收悉，现答复如下：
一、关于“继续执行《文山州油茶提质增效和油茶低效林改造‘以奖代补’资金考核办法》，实行同地块再延续补助3年”的建议
近年来，州委、州政府高度重视油茶产业发展，2015年研究出台了《文山州油茶提质增效和低效油茶林改造“以奖代补”资金考核办法》，对按要求开展提质增效和低效林改造并通过验收的，每亩分别兑现60元（分两次兑现，每次30元）和50元的奖励，连续执行3年，时间到2019年止。从2015年以来，全州共实施油茶提质增效74.37793万亩，兑现奖励资金2231.3509万元；实施油茶低效林改造3.7106万亩，兑现奖励资金185.08万元，有力助推了全州油茶产业持续健康发展。2020年—2021年，州林草局继续编制800万元的预算上报州财政局争取支持，但因州级财政困难，未能纳入州级财政预算安排。
二、关于“提高州级油茶提质增效补助标准，将原来的每年每亩补助60元提高到每年每亩补助120元，老油茶低产林改造每亩补助100元”的建议
《文山州油茶提质增效和低效油茶林改造“以奖代补”资金考核办法》和补助标准是经州委、州政府研究同意的，要延长执行时间和提高补助标准，需经州委、州政府同意。下步，州林草局将积极向州委、州政府汇报，争取州级财政加大对油茶产业的投入力度。今年，州林草局根据《国家林业和草原局办公室财政部办公室厅关于2021年度中央财政林业草原转移支付任务计划等有关事项的通知》（办规字〔2021〕20号）要求，及时上报了油茶新造4000亩，低产低效油茶林改造69779亩的项目，争取国家项目和资金对文山油茶产业发展的支持。同时，为争取将我州的油茶产业能纳入《新时代支持左右江革命老区振兴发展支撑性重大项目清单和左右江革命老区振兴规划涉及文山州项目清单》，州林草局及时编制了新植油茶10万亩、实施油茶提质增资和低效林改造10万亩的项目，专题向省林草局进行汇报，得到了省林草局的支持，已同意纳入《云南省“十四五”林草保护发展规划》给予支持。
三、关于“州级每年对文山州规模以上油茶加工企业进行适度的扶持，安排专项扶持资金，用于油茶产品加工及研发，提高油茶加工企业的带动作用，打造一批带动能力强的油茶加工企业”的建议
近年来，州林草局始终重视对林草龙头企业的服务和培育工作。一是根据《文山州“10大名品”“10强企业”“10佳创新企业”评选活动方案》，积极引导规模以上油茶加工企业参加“十大名品”品牌创建的活动。2020年4月，云南东昌林产品开发有限公司参加评选活动受到州政府表扬，被评为2019年度“10强企业”“10佳创新企业”。二是根据《文山州人民政府办公室关于印发<文山州推进农产品“三品一标”认证及管理工作实施意见>的通知》，积极引导规模以上油茶加工企业开展“三品一标”认证工作，云南东昌林产品开发有限公司的高原山茶油（压榨一级）、油茶籽、油茶籽油获得了绿色食品、有机食品认证3个。三是加强向省林草局的汇报，与州发展改革委对接，积极争取对文山州规模以上油茶加工企业进行适度的扶持。根据《云南省发展和改革委员会云南省水利厅云南省林业和草原局关于转发森林草原资源培育工程等3个中央预算内林业投资专项管理办法的通知》（云发改农经〔2020〕452号）要求，州发展改革委负责申报、下达关于森林草原资源培育工程（含防护林、退耕、天保、退牧等）、重点区域生态保护和修复工程（含石漠化等）、生态保护支撑体系项目（含湿地、林木种质、林业管护用房等）的中央预算内投资，目前暂无专项用于产业发展的补助资金。
下步，州林草局将进一步加强请示汇报，通过争取生态功能区转移支付等形式，加大对油茶产业的扶持力度。
非常感谢你们对文山州林业和草原工作的关心和支持，诚请多给我们提出宝贵意见建议。
文山州林业和草原局
2021年6月16日
（联系人及电话：改革与产业发展科黄川，13508762899）
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
