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公开
文住建函〔2021〕48号
杨华、王丽2位委员：
你们提出的《关于规范餐饮行业排放油污的建议》（第191号）收悉，州住房城乡建设局高度重视，现将办理情况答复如下：
一、当前我州餐厨垃圾收运处置现状
长期以来，文山作为一个多民族的边疆州市和全国唯一“老、少、边、山、穷、战”的特殊州情，由于改革开放比内地晚了14年和城市建设发展起步晚、底子薄的实际，目前尚未有效的建立起厨余垃圾分类处理设施和运行机制，处理方式极为简单，采取的方式主要是大部分混入生活垃圾拉去填埋场进行处理，部分从城市污水管道排放。据统计，我州现有餐饮单位16098余家，每天产生360多吨的餐厨垃圾，由于从前端的收运到末端处置链条尚未建立起来，餐厨垃圾多数由餐饮单位自行处置，给城乡环境和广大人民群众的食品安全带来了严重危害，是城市治理的一大“心病”。
二、工作开展情况
2020年开展爱国卫生“7个专项行动”以来，结合城市垃圾分类处理的要求，我州高度重视做好餐厨垃圾和地沟油的处置工作，首先是对全州餐厨垃圾的产生数量和处理设施的布局建设进行了调研，掌握了基本情况，结合实际，州住房城乡建设局起草并报州政府审定下发了《文山州餐厨垃圾管理办法》《文山州加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案》《文山州推进城市精细化管理工作实施意见》《关于进一步加强城市（县城）市容和环境卫生管理工作的实施意见》等制度措施，从长效机制建设上着手解决餐厨垃圾处理混乱无序的问题；其次是加快处理设施的建设力度，目前正在建设的有砚山县日处理50吨餐厨垃圾处理厂，其余县（市）根据自身实际情况，正在进行餐厨垃圾处理厂的可研和选址工作，砚山、丘北县、文山市已配备了少量的餐厨垃圾收运车辆，先期对部分餐厨垃圾进行收集运送到砚山县餐厨垃圾处理厂区堆放，各项工作正在有序的开展，为破解下一步的全域餐厨垃圾的收运处置瓶颈奠定了坚实的基础。
(一)实施居民生活垃圾分类收集处置工作。文山州住房城乡建设局高度重视垃圾分类工作，在省住建厅的指导下，扎实开展各项工作，并及时将情况向州委州政府报告，取得各级政府的重视和支持，目前，我州居民生活垃圾分类收集处置工作正处在起步阶段，已完成了《文山州加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案》制定和下发，虽然部分县（市）购买添置了垃圾分类处置设施，但运行的前端和终端链条还尚未串连起来，还没有形成分类收集、投放、运输、处置的良好运行机制，下一步，将严格按照制定的方案逐步推进。
(二)加强对餐厨垃圾的监管。经初步测算，全州区域内日产厨余垃圾在360余吨。厨余垃圾主要由城乡管理部门牵头、市场监督管理协同参与监管，市场监督管理部门主要负责督促强化食品生产经营单位的主体责任落实、加强餐厨废弃物和“地沟油”监督管理、严厉打击“地沟油”违法犯罪等；城乡管理部门主要负责厨余垃圾的收集、清运、处置等工作，加强对垃圾在公共区域乱堆乱放现象的检查、巡查、处置力度等。市场监督部门对辖区餐饮业进行全面检查，重点检查餐饮经营户餐厨废弃物的处置情况、处置记录是否如实填写，严格禁止餐饮经营户将餐厨废弃物喂猪或提供给养殖户喂猪，严防因餐厨废弃物处置不当引发疫情。其次是对餐饮店使用的油进行检查，查看其进货渠道，是否是从来源不明的渠道购进，同时督促经营户做好进货查验及索证索票。结合学校开学期间校园食品安全检查对学校、敬老院等单位食堂进行检查，重点检查食堂食材进货查验情况、操作情况及餐厨废弃物处置情况。
(三)加强餐厨垃圾处理设施建设。首先是合理规划布局餐厨垃圾处理厂建设，打通前端收运和后端处理的链条。经过调研，根据目前全州餐厨垃圾产生的数量，州住房城乡建设局加强对各县（市）业务指帮助，目前，由北京兰奇环境科技集团有限公司建设的砚山县餐厨垃圾处理厂将于2021年5月中旬正式建成投产，建成投产后日处理能力在50吨，其余县（市）正在积极开展前期的工作。其次是以开展生活垃圾分类为契机，在城区相应的位置增设餐厨垃圾收运设施。
三、下步打算
(一)认真贯彻落实《文山州餐厨垃圾管理办法》，确保《办法》落地。
(二)积极推进城市餐厨垃圾处理厂建设，完善餐厨垃圾处理终端设施；进一步推进垃圾分类，提高垃圾分类推广率，实现垃圾资源化、无害化和减量化的目标。
(三)建立健全厨余垃圾和地沟油的收运处理部门联动机制，发挥各职能部门作用，共同推进厨余垃圾和地沟油的终端监管。
(四)充分利用新技术，引进厨余垃圾处理先进企业，提高资源化利用水平；同时，充分发挥5G和智慧城管平台作用，加强厨余垃圾和地沟油的处理全过程监管工作。
文山州住房和城乡建设局
2021年4月30日
（联系人及电话：城市管理执法监督局万权跃，13887646200）
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
