文山州文化和旅游局关于对政协文山州十二届三次会议第75号提案的答复
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/09/04 来源:州文化和旅游局 文文旅函〔2019〕14号
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                                                                                   类别:A   

                                                                                      公开    

                                                                       文文旅函〔2019〕14号    

 

马娴等2名委员:    

您提出的关于加快乡村旅游发展的建议,已交我们研究办理,现答复如下:    

大力发展乡村旅游是贯彻落实国家乡村振兴战略的重要举措,也是发展全域旅游的重要补充,是农民增收致富的有效途径,也是发展旅游业的重要组成部分。文山州乡村旅游发展至今,确实存在一些现实问题,为此,我们做的主要工作有:一是将乡村旅游发展作为推进旅游产业发展重要任务。在2018年8月州政府办印发的《文山州加快推进旅游产业转型升级实施方案》(文政办发〔2018〕189号)中,将建设15个旅游名村列为提升旅游供给能力的任务之一;在《中共文山州委 文山州人民政府关于进一步加快推进旅游业发展的意见》中,将发展一批乡村旅游作为旅游产业发展重点任务,纳入全州旅游业发展重点任务推进落实。二是今年在政务网站上对文山市卧龙街道办龙潭寨等38个村寨作为文山州2019年首批乡村旅游景区(点)进行了公示,并在腾讯网、环球新闻、云南网、今日头条等网络平台对部分乡村旅游景区(点)进行了宣传报道,不断吸引游客,提高文山旅游的知名度,极大助推了文山乡村旅游人气。三是2016年以来,我州借助旅游美誉度和知名度迅速提升的有利契机,将乡村旅游宣传营销作为重要内容,大力开展旅游宣传营销和重点客源地区推广,通过举办丘北县普者黑花脸节、辣椒节、广南世界稻作文化旅游节、“宝莲蹬”自行车赛、摩托车越野赛、稻花香露营音乐节、富宁壮族陇端节、剥隘全国野钓大赛、砚山中国农民丰收节暨尝新节、麻栗坡白倮荞菜节、西畴女子太阳节等丰富多彩的节庆活动,配合做好“秘境百马”美丽乡村马拉松活动,不断吸引游客,提高文山旅游的知名度。组织举办文山州旅游商品发展研讨会暨“文山好礼”评选活动、文山地方美食文化与产品开发研讨会、文山州民族文化与旅游节庆活动研讨会,不断丰富和发展文山旅游业态,完善旅游供给力,提升旅游业增加值,助推旅游产业快速发展。四是注重结合,确保乡村旅游在共同推进中可持续发展。坚持把乡村旅游发展与新农村建设、与农村产业结构调整、与扶贫攻坚相结合,不断完善基础设施。2016-2018年重点推进16个旅游扶贫示范村建设,共计整合投入各项建设资金约1.5亿元,用于村寨道路硬化、民居改造等基础设施建设。丘北县双龙营镇普者黑村、广南县董堡乡牡露村、马关县马白镇马洒村已成为旅游带动脱贫示范典型。五是多渠道争取资金,助力项目建设。2016年以来,经努力,丘北县争取到浦发基金7亿元,用于普者黑景区及周边22个村寨民居改造及游客服务站、供排水设施等基础设施建设;西畴县争取到浦发基金3.6亿元用于香坪山景区、汤谷景区、石漠梯田景区村庄改造、道路建设、景观打造等项目建设;马关县争取到农发行基金2亿元,用于六个民族文化特色旅游村建设村与一个红色旅游景点建设。同时还争取到国家、省级补助旅游厕所建设37座(新建17座,改建20座),补助建设资金910万元,用于旅游景区、乡村旅游点、旅游集散街区旅游厕所建设。其中争取到560万元补助资金用于补助乡村旅游点22座旅游厕所(新建12座,改建10座),项目分别位于文山市小红舍村、砚山县八嘎村、西畴县汤谷村、马关县老董寨村、丘北县菜花箐村等乡村旅游点;六是通过加强培训,提升业务水平。先后组织县(市)旅游主管部门、旅游扶贫示范乡镇、村相关干部共计200余人,分别参加了全国乡村旅游扶贫重点村干部培训班、云南省旅游扶贫与乡村旅游培训班、云南旅游扶贫“一对一”送教上门培训班、上海市虹口区—文山州“乡村振兴”暨产业扶贫专题培训班、云南省民族文化旅游村镇建设专题研讨班等培训,着力提升全州旅游扶贫干部、旅游扶贫村负责人及相关从业人员的旅游扶贫政策应用能力、经营管理水平和旅游服务基本技能。同时组织举办文山州民宿培训班,将民宿作为提升乡村旅游发展的重点,学习其他地区民宿发展的先进经验,全力引进品牌化、专业化经营,带动文山“精品民宿”的发展。  

您提出的关于发展乡村旅游的四点建议我们作如下答复:    

1.关于科学编制休闲农业与乡村旅游规划,我局今年已将开展全州乡村旅游资源普查和编制乡村旅游规划纳入重点工作,并将相关费用纳入经费预算,待经费拨付到位即可开展相关工作。    

2.关于出台鼓励旅游产业发展的扶持政策,在《中共文山州委 文山州人民政府关于进一步加快推进旅游业发展的意见》(文发〔2018〕21号)中,已明确“按照“放管服”改革要求,及时清理、修订不适应旅游产业转型升级的地方性法规、规章和规范性文件。提高政府服务效率和水平。要重点强化旅游用地政策支持,实行旅游用地分类管理和差别化用地政策,对重大项目和新业态项目优先落实用地,加大对旅游厕所、乡村旅游、旅游扶贫等公共性和公益性项目的用地支持。创新财政资金使用方式,重点支持旅游项目前期工作、旅游公共服务设施建设和旅游宣传推介,综合运用投资补助、贷款贴息、基金注资、购买服务等多种方式。鼓励社会资本进入旅游业,着力培育大型龙头企业,打造品牌旅游企业”,各县(市)可根据各地实际制定相关扶持政策。    

3.关于加大投入方面,建议充分整合利用涉农产业资金、新农村建设资金、扶贫资金投入具备发展乡村旅游条件村寨基础设施建设,同时对乡村旅游项目进行包装,通过招商引资进行开发建设。    

4.关于制定乡村旅游标准,2018年4月,省级已出台《云南省旅游名村验收管理办法(试行)》《云南省旅游名村创建规范(试行)》《云南省旅游生态农庄验收管理办法(试行)》《云南省旅游生态农庄创建规范(试行)》《云南省农家乐等级划分与评定管理办法(试行)》等相关管理办法和规范,可在乡村旅游开发建设中参照执行,同时我们将根据省级工作安排开展评定验收工作。    

感谢您对我州文化和旅游工作的关心和支持!    

 

                                                                                  文山州文化和旅游局    

                                                                                    2019年9月4日    

(联系人及电话:白雪飞,0876—3050513。)    


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