对文山州十五届人大三次会议第14号建议的答复

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公开

文文旅函〔2023〕36号

罗静等2位代表：

你们提出的《关于加大文山州红色文化资源保护和开发的建议》（第14号）交由我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、关于全州红色旅游纳入《左右江革命老区振兴规划》范围

一是在《左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）》中，我州相关红色旅游资源已列入规划项目，有的项目已实施完工并发挥作用，有的项目正在推进。二是为贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》的文件精神，州文化和旅游局牵头起草了《云南省新时代左右江革命老区红色旅游发展实施方案》，已于2022年10月呈报省文化和旅游厅，省文化和旅游厅已完成2轮省级部门征求意见和专家咨询会等相关程序，于2023年5月7日由省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅8部门联合印发实施，目前我局按照州委、州政府工作安排，将省级实施方案进行任务分解至相关部门具体实施，实施方案的出台将更好地指导文山州的红色旅游资源保护开发工作。

二、关于挖掘红色历史文化内涵，收集相关的革命历史事迹，打造更多创作精品

2021年，我州52项不可移动革命文物列为云南省第一批不可移动革命文物名录；2022年，我州再次上报26处第二批不可移动革命文物，经省文物局组织相关部门审核后通过了19处，于2023年6月发文公布；2023年，我州完成全国红色标语类革命文物调查工作，共登记上报117条红色标语类革命文物，此次红色标语类革命文物田野调查为后续进一步落实革命文物阐释研究、活化利用工作夯实基础，我局将及时向省级主管部门沟通汇报，积极争取维修项目。

为进一步宣传红色历史文化，传承革命精神，2021年省文化和旅游厅发布了覆盖全省16州（市）60条红色旅游线路，我州有4条红色旅游线路入选，各级部门利用新媒体发布宣传推广信息。2022年我局开设了文山州红色旅游文化展示馆。2023年3月，州文化和旅游局与州教育体育局、文山广播电视台联合开展“小小红色讲解员评选活动”，将各县（市）红色景区和纪念馆讲解词收集后按照青少年知识结构调整为14篇节选内容，目前评选出的讲解员已经进入线下实操培训。

我局紧扣红色旅游消费市场新需求，推进红色文化与旅游演艺相融合，按照“让文化扎根，让演艺有魂，让基因传承”的发展理念，制定红色文艺精品培育计划，围绕全州丰厚的红色文化，引入知名导演与团队，精细打造选题新颖、扩大文山红色文化影响力的民族舞剧《锦绣如歌》，其文学剧本入选2022年度云南省少数民族文化精品项目，获得补助资金50万元并得到国家艺术资金320万元支持，目前正在紧张排练阶段，将于2023年9月参加全省的新剧目展演。2023年，文山州舞台剧《铜鼓姑娘》《幸福花山》获得中国革命老区首届文化建设成果展示优秀作品奖。下一步将继续提升现有的《幸福花山》《滇南春雷》《初心柯仲平》等舞台剧、情景剧的鲜活度和影响力。

三、关于打造红色旅游新业态新品牌

麻栗坡英雄老山圣地、西畴国家石漠公园（三光）景区已批为国家4A级旅游景区。我局以“文山地区第一个党支部”州级文物保护单位为依托，完成了红色文山历史展陈馆的文物史料提供工作，下一步将继续对红色文山历史展陈馆进行提升改造，按4A级旅游景区标准完善基础设施和公共服务设施建设。同时，加大红色研学旅游基地建设，配合相关单位完善老山干部学院、英雄老山圣地的配套设施和课程体系建设，加大老山精神宣传力度，打造老山干部学院培训品牌，实现以文塑旅、以旅彰文。

四、关于加大资金投入力度，改善景区配套设施

近年来，在各级文旅、财政部门的共同努力下，每年均争取一定资金投入到红色文化旅游，但由于州级财政困难，可用财力有限，全州红色旅游景区基础设施和旅游配套设施资金缺口仍很大，部分景区配套设施建设缓慢。我局将加大请示汇报力度，积极争取上级项目资金支持，加强与各相关部门的沟通协调，统筹整合相关资金，确保我州红色文化旅游资源得到有效保护和开发利用。

五、关于红色资源保护管理，社会效益和经济效益相结合

针对革命文物的管理保护，我州始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，2022年，为加强文物活化利用工作，新时代文物工作调整为“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”，我州将工作的侧重点进行调整，进一步深入推进文物保护利用，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。多年来，文化和旅游部门长期与史志办、退役军人管理局、消防等文物职责单位保持紧密沟通协作，建设文物保护标志碑、实施文物修缮工程和消防设备配置工程，确保文物在安全的前提下合理利用。2021年，通过高站位统筹推动、高标准落实“四有”、高频次查改隐患等工作措施，构建起文物安全屏障，在省对州考评中排名全省第三；2022年，我州再次以“文山之干”的责任担当，跳起摸高、扎实落地，省对州文物安全考评中争先进位，排名全省第一。在我州红色资源使用中，麻栗坡英雄老山圣地、麻栗坡烈士陵园、富宁滇黔桂边区革命活动旧址、砚山阿猛会址、王友德故居等均开展了青少年研学旅游、党员干部学习教育等活动，充分发挥了重要的爱国主义教育作用和文化对经济的反推动力。

下一步，我局将按照国家第四次全国不可移动文物普查工作部署，及时启动全州文物普查工作，进一步加强红色文化资源的田野调查和阐释研究，多形式多途径开展红色旅游推广宣传，创新文旅融合方式，鼓励社会力量开发红色旅游新业态，配合相关部门推动红色资源保护和开发。

感谢你们对我州文化和旅游工作的关心和支持！

文山州文化和旅游局

2023年8月22日