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公开
文文旅函〔2022〕17号
沈非代表：
您提出的《关于将富宁县作为文山州全域旅游示范区打造的建议》（第193号）交由我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、关于“高标准统筹规划全域旅游格局”问题
进入“十四五”以来，围绕省委省政府文山现场办公会明确的把文山州打造成为世界一流“三张牌”示范区、兴边富民示范区、民族团结进步示范区的发展定位，依托全州较好的自然环境、独特的中医药资源、缤纷的民族文化、多样的红色文化、丰富的农特产品等发展康养产业的综合资源优势，按照“产业集聚、资源集约、土地节约、绿色发展”的新思路，着力构建“一心、一网、两带、三区”的全域旅游发展新格局，将文山打造成为独具特色的山水田园乡村旅游目的地，世界的“世外桃源”，世界游客的康养胜地的总体目标，州文化和旅游局组织编制了
《文山州“十四五”文化和旅游发展规划》《文山州全域旅游与国土空间开发利用专项规划》《文山州乡村旅游发展规划》《文山州红色旅游专项规划》等统筹全州全域旅游发展的各项规划。同时，按照《云南省人民政府关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的意见》要求，州文化和旅游局牵头起草了《文山州人民政府关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），围绕“打造独具特色的山水田园乡村旅游目的地”发展目标以及“打造康养旅游新高地”的建设目标要求，融入了州十四届人大常委会对文旅融合发展、加快推进旅游业高质量发展的意见建议，全面实施推进全州旅游业旅游高质量发展“十大工程”，并结合实际明确目标、具化项目、细化措施。建议富宁县参照州级《实施意见》，结合实际制定落实方案，指导全县旅游高质量发展。
二、关于“扎实推进山水田园乡村旅游目的地建设”问题
一是推荐富宁县申报全省“国际康养旅游示范区”问题，目前省级尚未制定“国际康养旅游示范区”建设规范和评定标准，待省级出台相关建设规范和评定细则后，我局将积极推荐申报。二是关于争取政策支持和项目资金倾斜问题，在《文山州“十四五”文化和旅游发展规划》中，已将清华洞洪门河漂流、温泉度假小镇、滇黔桂边区革命根据地纪念园等重大项目纳入重点项目库。今年以来，将富宁洪门河片区旅游项目、玉林河片区文旅融合建设项目推荐纳入省级“35102”项目推进，积极支持配合申报云南田蓬公路口岸国门文化边境旅游区建设项目专债资金15000万元。
三、关于“完善旅游设施配套，加快旅游服务转型升级”问题
建议按照项目属地管理原则，由县人民政府牵头，对辖区内涉及“吃、住、行、游、购、娱”建设项目进行梳理，区分出公共基础设施建设项目和经营性项目，公共基础设施建设项目可逐级对口申报国家、省级补助资金或是通过地方政府专项债券等方式融资建设；经营性项目要加强项目包装，通过招商引资建设。今年以来省上陆续出台了《云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施》《关于2022年稳增长的若干政策措施》等扶持政策措施，通过加大中央资金争取力度、省预算内投资力度、加快重点领域投资建设等支持旅游业加快升级和市场恢复，明确对年度实际完成投资2亿元以上的重大文旅项目，由省财政按照完成投资额的3%给予奖励；对成功创建国家5A级、4A级旅游景区的企业，分别给予300万元、100万元奖励；对评定为甲级旅游民宿的主体予以一次性最高15万元奖励等，可积极争取奖励资金。目前，省文化和旅游厅正在开展全省旅游品牌目的地创建申报工作，主要申报国家4A级旅游景区、省级全域旅游示范区和省级旅游度假区，建议富宁县结合实际认真组织并按时申报，州文旅局将积极做好指导推荐工作。
在今后的工作中，我们将坚持政府主导、企业主体、社会参与的旅游发展原则，全力支持富宁县全域旅游示范区建设，在规划、项目、产品、市场等方面尽最大可能予以倾斜和扶持。
感谢您对我州文化和旅游工作的关心和支持！
文山州文化和旅游局
2022年6月28日
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
