A
公开
州通管办函〔2022〕149号
谭盛琳代表：
您提出的《关于加快推进腻脚彝族乡集镇街道“五线入管”工程的建议》（第142号）交由我们办理，（综合协办单位意见），现答复如下：
一、网络通信基础设施的建设情况
近年来，为深入贯彻落实党中央、国务院和省、州关于发展数字经济的战略部署，落实《中共云南省委云南省人民政府关于印发〈云南省推进新型基础设施建设实施方案（2020—2022年）〉的通知》（云发〔2020〕12号）、《云南省人民政府办公厅关于印发“数字云南”信息通信基础设施建设三年行动计划（2019—2021年）的通知》（云政办发〔2019〕91号）精神，加速推进我州5G等新型基础设施建设，文山电信、移动、联通、广电网络、铁塔公司等通信运营企业，紧紧围绕州委、州政府工作决策部署，不断推进网络通信基础设施建设，5G网络信号已实现州府主城区连续覆盖，主要交通枢纽、星级景区有效覆盖，全州行政村及以上4G网络覆盖率达100%，结合国家电信普遍服务和边境防控需求，边远地区通信网络信号得到不断提升，不断增强了网络支撑服务能力，为全州数字经济转型升级、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、防汛救灾等工作做出了积极贡献。
二、通信、电力线缆入地入管存在的困难
您提出的《关于加快推进腻脚彝族乡集镇街道“五线入管”工程的建议》（第142号），作为主办单位，我们积极与协办单位进行沟通对接，组织进行现场调研，联席会议督办等方式，逐步实施网络线缆入地入管工作，争取早日解决横跨“蜘蛛网”现象。经过现场调研，目前线缆入地入管主要存在以下困难：
一是电力设施入地具有较大隐患。电力设施入地后运行维护困难，一旦出现电力设施故障，由于处于地下，难以快速排查故障位置；易与地下其他管廊接触，其他排水管廊会出现溢水现象，一旦水流入电力管廊，就会造成线路短路，从而导致停电。二是通信管道工程设计规范与市政管网规范标准不同，已建设地下管道不符合通信行业使用标准。通过现场实地勘查，已建成的地下管道不能满足通信管道工程设计规范要求，若用于通信线缆入地入管使用还需进行相应改造。
三、工作措施
为做好全州信息通信基础设施建设工作，认真履行信息通信基础设施建设协调领导小组办公室职责，加强与相关部门沟通协调，统筹协调推进我州信息通信基础设施建设工作。
一是加快推进通信基础设施专项规划工作。按照“统一规划、合理布局、远近结合、共建共享”的原则，结合信息通信基础设施专项规划工作开展现状，重点围绕5G等新型基础设施部署，统筹推进全州信息通信基础设施专项规划编制工作，将通信线路、通信机房、铁塔等通信基础设施纳入城乡规划，力争2022年12月底前，完成州府所在城区信息通信基础设施专项规划编制工作，从源头上解决通信基础设施建设落地问题。
二是有效监督，加大行业共建共享统筹。进一步健全和完善电信基础设施共建共享协调机制，本着“集约利用存量资源、能共享不新建”原则，依据相关规定对各基础电信运营企业、铁塔公司存量资源具备共享条件的必须开放共享，有效利用现有资源。
三是强化沟通协调，促进行业发展。加强与相关部门沟通协作，督促通信运营企业对损坏、废弃不用的网络线缆进行及时拆除；对未按要求搭挂相关产权单位的通信线路，按照相关规范、产权单位要求进行整治、整改、拆除；结合美丽集镇建设工作统一部署，组织通信运营企业对户外通信线缆附挂清理整治，通信线缆采取牵顺、拉直、贴墙、捆扎等方式进行改造，消除乱接乱牵、乱拉乱挂的“蜘蛛网”现象。
四是加强统筹协调，进一步推进免费开放公共资源支持5G建设。落实《云南省人民政府办公厅印发关于大力推动数字经济加快发展若干政策措施的通知》（云政办发〔2022〕32号）要求，公路、铁路、地铁等交通基础设施行政管理部门、通信行业管理部门和投资运营主体要大力支持信息基础设施建设,与基础电信、广电网络和铁塔企业紧密协作,按照资源共享、互惠互利原则,推进交通基础设施与沿线信息基础设施同步规划、同步设计、同步实施、同步开通。
衷心感谢您对我州信息通信工作的关心支持，希望在今后的工作中能继续得到更多的宝贵意见和建议。对本复函如有疑问及不满意之处请联系我们。
文山州信息通信建设管理办公室
2022年6月29日
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
