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文七药函〔2021〕16号
刘常福代表：
您提出的《关于加强文山学院三七产业科技服务体系建设的建议》（第149号）已收悉，现答复如下：
在校地协同发展文山以三七为重点的中医药产业方面,文山州人民政府和文山学院密切配合,共同努力推进实施了三七科技创新示范园等重点项目，举办了“产教融合 协同创新”助推文山三七高质量发展研讨会等活动，共同制定了《文山州三七原产地初加工操作规程》等系列标准，共同服务州内外三七经营加工企业，探索构建“政产学研用”一体产业发展格局，促进科技成果转化运用。文山学院率先制定《文山学院服务文山行动计划》，通过“城校共生、产教融合”的理念，立足文山、服务文山，对推动三七行业科技创新、促进文山三七产业高质量发展有着极为重要的意义。
在本建议中，您具体从提升三七产业科技服务集成能力、聚焦三七农业重大关键科学问题、推动三七产地初加工标准中心建设、加强三七新资源大健康产品开发四方面提出合理建议，为下一步文山州人民政府和文山三七学院共同提升三七产业科技服务体系建设提供了很好的意见，下边就相关工作开展情况向您进行汇报答复。
一、在提升三七产业科技服务集成能力方面
文山学院文山三七研究院，自1985成立到2012年并入文山学院，至2020年进一步成立文山学院三七医药学院，一直是文山州委、州政府关心支持并予以重点打造的文山三七产业发展的科技服务载体和平台。2015年《关于推进三七产业实现跨越发展的意见》明确指出“积极推进文山三七研究院挂靠国家级科研院所，支持建设省级和国家地方联合的三七工程技术研究中心、农业工程实验室……支持组建产业技术创新联盟等”。2020年《文山州十四五国民经济与社会发展规划》中，明确指出“以三七为重点的中医药产业”为州四大千亿级支柱产业之首，需要提升产业科技创新与服务能力。2021年《文山州三七产业发展工作专班实施方案》中提出”加快文山三七创新科技示范园项目建设步伐，力争将其建设成为集科研、种植示范、品种展示、文化研究为一体的科技示范园，成为校地合作的典范”。近期正在以文山学院为参与单位创建中国中医科学院中药资源中心文山三七中心和国家级三七技术创新中心，以进一步整合、推动文山三七产业科技服务能力体系建设。
二、在聚焦三七农业重大关键科学问题方面
为进一步提升我州三七中医药产业创新科技能力，聚焦三七农业重大关键科学问题，在文山州以三七为重点的中医药产业发展2021年工作要点和《文山州以三七为重点的中医药产业发展工作方案》中提出“依托文山学院等科研院校，一是开展文山三七国家标准修订，力争2022年完成标准申报；二是研究制定和申报林下三七技术标准；三是研究制定三七主根食品安全地方标准；四是建立无公害三七生产及评价体系标准”，其中涉及标准3件，规程和指南性标准11件。并根据具体工作明确了牵头单位和配合单位，共同推动相关工作落实落地。同时，邀请文山学院牵头，组织开展三七高抗高产高效的品种选育、三七智慧农业、三七农业大数据平台建设、基地数字化等三七现代农业发展的重大关键问题攻关工作。
三、在推动三七产地初加工标准中心建设方面
文山州委、州政府及职能部门针对三七产地初加工的管理出台了一系列的政策与发展意见。如：2015年《文山州人民政府办公室关于印发〈三七物理化清洗宣传方案〉的通知》、2016年《文山州三七原产地初加工操作规程》、2018年《中共文山州委文山州人民政府关于加快推进文山三七产业高质量发展的意见》、2020年《云南省文山壮族苗族自治州文山三七发展条例》、《文山市开展三七初加工行业专项整治工作方案》等，进一步优化三七初加工行业经营环境，推进文山三七产地初加工操作规程严格落地实施。
在具体的产地加工建设项目上加强规划引领，一是新建鲜三七交易市场，改变传统交易环境，该市场位于文山三七产业园区登高片区，占地512亩，于2016年8月正式投入使用。目前，场内经营户约230家，交易高峰期每天人流达3万人/次以上，是省内最大的三七综合交易市场，产品和服务已辐射全省范围。二是积极探索引入企业投资建立初具规模、生产集约、资源循环的三七产地初加工生产线。通过规模化和标准化，提升效益和加工质量，近年来已在文山建设产地初加工（清洗）企业和合作社十余家，年加工鲜三七能力已达2.28万吨（每年按照100天全产能估算）。三是建设含鲜三七初加工生产线和现代标准化中药材、中药饮片仓库的文山三七数字化初加工仓储中心项目，探索三七初加工、仓储各个环节的行业标准，提升三七产业加工仓储环节的质量及数字化体验，助推三七产业高质量发展。
四、在加强三七新资源大健康产品开发方面
立足于三七花、茎叶和须根被批准纳入特色食品开发，研究制定州委、州政府鼓励文山三七绿色食品开发的政策，计划于2022年正式实施，并计划从2022年三七产业资金中专门切块100~200万元，同时向省绿办争取相应资金项目，鼓励和引导文山企业开发三七特色食品或绿色食品。
在加快三七产品的创新开发方面，从政策、经费、项目等各方面协调政府层面支持，为成果转化提供了较有力的支撑。近三年在文山州三七产业发展资金中争取项目资金200余万元，支持文山学院开展三七基础运用研究和三七科技创新示范园建设，开展了大量科技创新研究，如：三七花农药残留分析及脱农残技术体系研究、三七红籽化学成分分析和三七红籽精油提取技术方法和工艺研究、三七花精华素提取技术和工艺研究、以三七花精华素为原料的产品开发基础研究、冻干三七治疗高血脂症的临床大数据初步研究等项目，为三七系列特色食品开发工作奠定了科研基础。
最后，非常感谢您对文山三七产业的关心和支持，在建设三七产业科技支撑与服务体系方面，我们虽然做了大量的工作，但与州委、州政府的要求和人民群众的期盼仍存在差距，工作落实和建议办理不足之处，还望多予理解和谅解。在今后的工作中，希望您继续一如既往地关心、关注三七产业，为三七产业发展建言献策，助力以三七为重点的中医药产业高质量跨越式发展！
文山州三七中医药产业发展中心
2021年8月12日
（联系人及电话：黄茂文，18008762424）
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
