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文文旅函〔2021〕28号
陆佳贤代表：
您提出的《关于传承红色基因、讲好红色故事的建议》（第1号）收悉，现答复如下：
一、完善管理体系，强化政府主导地位。
我州历史文化底蕴深厚，不仅有着多姿多彩的民族文化资源还有着悠久的革命历史和丰富的红色文化资源，经历过土地革命战争、解放战争至新中国成立后的援越抗美和对越还击作战，产生了王有德、楚图南、柯仲平、王建川等革命英雄人物，留下了可歌可泣的革命故事和大量弥足珍贵的革命文物和武装斗争遗迹遗址，为全州传承红色基因、讲好红色故事特别是利用红色文化资源全面发展红色旅游提供了优越的条件，而在其中最具代表的就数富宁县、该县是国家一类革命老区。是云南创建时间最早、斗争范围最广、坚守时间最长、政权最完善、少数民族参与最多、牺牲最大、发挥核心作用最大的红色革命根据地。同时还是左右江革命根据地的重要组成部分、是滇黔桂边区革命根据地的中心、是左右江革命老区振兴规划覆盖的县。近年来在红色文化资源方面州级相距出台了《文山州人民政府关于进一步加强文物保护工作的实施意见》（文政发〔2017〕49号）、印发了《文山州落实<关于加强文物保护利用改革的若干意见>的任务分工方案》和任务清单，州委党史研究和地方志办公室制定印发了《文山州革命遗址保护利用规划（2021-2025）》强化各部门对红色文化遗产工作的责任，明确县级以上人民政府每年至少听取并研究一次文物及文化遗产保护工作，切实履行文物保护管理和监督主体责任。成立了由分管副州长为组长，州直及省驻文相关单位负责人为成员的文物保护工作领导小组，负责协调解决全州工作中的重大问题。进一步明确了各级政府及政府职能部门的职责，形成了相互配合、齐抓共管的工作新格局，为文物保护工作提供了有力支持保障。组建保护工作专家组，负责工作日常指导，形成了科学的文化遗产保护监管工作机制。
二、强化革命遗址的保护措施，建立遗址保护开发和利用的长效机制。
2016—2021年上级下达富宁县革命老区转移支付资6291万元，按照资金的使用管理要求和使用范围使用转移支付资金，主要用于革命老区事务的革命遗址保护、革命纪念场馆的建设和改造、乡村道路设施建设维护、教育事业、文化事业等27个项目。同时多渠道筹集资金、整合涉农资金项目投入谷拉、那能革命遗址遗迹集中保护利用片区的水、电、路基础设施建设，改善了群众生产生活条件，实现脱贫摘帽目标。在革命遗址遗迹保护中主要以挂牌立碑保护、革命纪念设施建设、革命陈列室为工作重点，2012年、省委党史研究室安排革命遗址保护资金共38.26万元，州级配套资金30.26万元，县级自筹29.6万元，对全县76个革命历史遗址遗迹进行立碑挂牌保护，为文山州第一个对革命遗址遗迹进行立碑挂牌保护的县份。由于破损严重，2019年，再安排了革命老区建设资金150万元，分三年(2020~2022)对全县76处革命遗址遗迹进行挂牌立碑保护，现已投入80万元资金，完成56块标识碑建设；2008年以来，争取革命老区建设专项资金550万元和中央专项彩票公益金1500万元，投入以谷拉为核心的革命老区建设，改善了谷拉、那能甘邦片区、花甲那耶等一批革命老区村寨基础设施。同时筹集资金600多万元，对甘邦红军洞、太平惨案旧址、归朝。“青年会”旧址、剥隘大码头、里达“云南人民讨蒋自救军第一纵队”指挥部等全县8个革命遗址迹进行修缮、改造和提升；建成了富宁甘屯红军洞、那耶红色文化广场、归朝“青年会址”陈列室、里达“云南人民讨蒋自救军”指挥部旧址、那能红色文化广场等10个红色文化陈列室。
三、加大宣传力度，合理保护革命文化遗址。
将《中华人民共和国文物保护法》作为革命文物及红色遗址遗迹宣传教育的一项重要内容，以“5·18”国际博物馆日、“文化和自然遗产日”等活动为载体，充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，大力宣传文物保护法律法规，增强文物保护意识，营造全民保护文物的良好氛围提高广大群众文物保护意识。开展资源图片展、普查成果展、发放宣传资料等形式，普及法律知识，提高知晓率，着力打造红色文化品牌，推动红色文化传承发展。一是强化红色文化进校园。把弘扬红色文化、传承红色基因，培育和践行社会主义核心价值观融入校园文化，引导和教育青少年接受红色文化，传承红色基因。二是用红色文化推进干部教育。把弘扬红色文化、传承红色基因纳入经常性培训宣讲计划和文化大讲堂等文化宣讲平台，通过举办各级各类红色文化讲座、宣讲报告会、红色知识竞赛等活动，引导教育广大党员干部不忘初心、牢记使命，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是加强学术研讨，探索建设实践。参与2009年全省革命老区扶贫开发建设经验交流会、2016年中央党史和文献研究院举办的“中国工农红军桂边区游击队革命斗争史学术研讨暨革命老区脱贫攻坚座谈会”，会议明确和肯定了滇黔桂边区革命根据地的历史地位和特殊贡献，搭建了富宁革命老区争取建设发展项目和资金的新平台。
四、树立红色主题，打造富宁旅游精品线路。
根据《左右江革命老区振兴规划(2015—2025年)》《2016一2020年云南红色旅游发展规划》，编制了《富宁县红色旅游专项规划》，将富宁红色旅游布局为“一城、一园、一馆、四线”全域红色旅游布局结构，逐步发展红色文化体验、红色休闲娱乐、红色生态养生度假、红色会展、红色文化科研、红色爱国主义教育等红色旅游功能体系，以邓小平重要批示为依托，全力打造云南省致敬信仰、致敬英雄的红色基因传承工程新高地。一是成功打造了一批红色教育基地。1997年富宁革命纪念馆被列为云南省没国主义教育基地;甘屯红军洞、阿用红色文化陈列室、那能和那耶红色文化广场等11处革命遗址和革命纪念设施被列为文山壮族苗族自治州爱国主义教育基地，其中甘屯红军洞成为州级党史党性教育培训现场教学基地。谷留硐堡、龙所红军洞、甘邦红军洞等8处革命遗址和革命纪念设施均列为县级爱国主义教育基地。二是对外影响力逐步提升。编纂出版了《富宁县革命遗址通览》《云南红都足迹》《中共富宁县历史简明读本》《富州烽火》《中国工农红军滇黔桂边革命游击队》等党史书籍、画册、资料，并获得省级奖励，创作、协拍、制作了《狼兵吼》《红棉红》《柔情富宁.休闲壮乡》等多部影视作品和红色文化宣传片。三是爱国主义教育逐步形成常态化。在阵地建设和红色文化元素的不断完善中，爱国主义教育逐步形成常态化，党史党性教育形式逐步多元化。组织干部职工、学校师生、群众深入到革命场馆开展爱国主义教育、革命传统教育和党史党性教育，结合“两学一做”和重要纪念活动的开展，爱国主义教育逐步形成常态化。革命遗址和纪念设施不仅成为开展爱国主义教育活动重要平台，也成为全州广大党员、干部群众、青少年学生接受革命历史教育、开展“中国梦”及“建设幸福美好家园梦”主题教育实践基地。2021年6月省文化和旅游厅发布了60条云南红色旅游线路，我州有4条线路入选。
五、落实经费问题，为革命遗址遗迹保护提供物质保障。
一是根据《中华人民共和国预算法》第三条“国家实行一级政府一级预算”要求和“谁的财政事权谁承担支出责任”的财政事权与支出责任划分原则，属于县级承担的项目，应由县级财政保障解决。二是我们将和州级财政、发改等部门积极向上汇报，配合做好项目的申报工作，争取上级资金解决。三是州财政局建议我局从2021年的“旅游产业发展”专项资金中对富宁县革命遗址遗迹保护给予适当支持，我局也将积极向州旅游产业领导小组汇报争取。社会各界的推动，是做好革命遗址和革命纪念设施保护利用工作的重要力量。社会各界对做好革命遗址保护工作极为关注，从各个方面发挥优势推动革命遗址保护工作。
我州革命遗址和革命纪念设施保护利用工作虽然取得了一定成绩，但也不同程度的存在革命遗址保护资金投入严重不足、保护机制不健全、总体规划不完善等短板和问题，下一步我们将结合建党100周年、学习党史等活动，全方位地对红色资源进行研究和挖掘，提升其文化品位，让广大人民群众更好地进行学习和教育，接受红色文化的洗礼，赓续革命精神。
感谢您对我州文化和旅游工作的关心和支持！
文山州文化和旅游局
2021年8月5日
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
