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公开
文卫健函〔2021〕101号
陶秀清代表:
您提出的《关于设立托儿所解决3岁以下幼儿早托问题的建议》已交我委研究办理，现答复如下：
一、全州托育机构发展现状
3岁以下婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。近年来，国务院和省政府高度重视3岁以下婴幼儿照护服务发展的工作，出台了一系列的政策措施。文山州认真贯彻落实国家和省的婴幼儿照护服务相关政策措施，积极发展婴幼儿照护服务，到2020年10月止，全州共有托位2209个，每千人口托位数为0.6个，在一定程度上缓解了家庭照护婴幼儿的困难。为进一步规范全州婴幼儿照护服务，2020年4月，由州卫生健康委牵头，州发展改革委、州财政局等17家州级单位成立了《文山州3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度》，明确各部门的工作职责。为加快推进全州3岁以下婴幼儿照护服务工作，根据《云南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（云政办发〔2020〕35号）文件精神，结合文山实际，草拟了我州的实施办法，预计2021年6月可正式印发。文山市、马关县各成功申报1个2020年示范性托育机构项目，各投资150万元，可新增400个托位。
我州3岁以下婴幼儿照护服务虽然有了一定的发展，但也存在不少问题：托育服务供给与上级要求存在较大的差距，全州3岁以下婴幼儿每千人口托位数为0.6个，远远达不到省要求的3个，现有的托位数满足不了群众的需求；全州3岁以下婴幼儿约12万人，全州仅有托位数2209个；各托育机构收费不一，无统一标准、缺乏监管机制等等。
二、下步工作措施
州卫生健康委将按照中央、省和州委、州政府3岁以下婴幼儿照护服务的相关要求，做好示范总结经验，理顺管理机制，形成规模效应，努力发展全州婴幼儿照护服务。
（一）加快发展普惠性托育机构
十四五期间我州将提质扩面，重点发展普惠性托育机构，如幼儿园托育一体化、社区承办托育园。计划到十四五末，全州8县（市）各建成不少于1个具有示范效应的婴幼儿照护服务机构，并逐步提高婴幼儿照护服务供给，缓解托位数目供给不足、费用昂贵的问题，不断满足群众对婴幼儿照护服务的不同层次需求，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福，推动我州经济社会健康发展。
（二）出台相关政策规范托育市场
尽快出台全州《文山州人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施办法》，明确各级各部门的工作职责，做好示范创建工作，逐步形成规模效应。省卫生健康委已全面启用托育机构信息管理系统，我州将借助此平台实现托育机构建设“互联网+”管理模式，对符合资格条件的托育机构进行线上备案，利用信息化手段，对婴幼儿照护服务机构的申办过程、综合监管、信息公开、质量评估、人员信息等进行动态管理，建立婴幼儿照护服务机构登记备案制度，规范婴幼儿照护服务登记备案流程。进一步落实托育机构主体安全责任，履行安全职责，实现综合监管信息化。定期召开文山州3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度工作例会，形成合力推动文山婴幼儿服务发展。
（三）加强对各县（市）托育工作督促指导
我们将按上级部门加快促进3岁以下婴幼儿照护服务工作要求，积极指导各县（市）卫生健康局加大对托育工作的推进力度，认真开展3岁以下婴幼儿照护服务工作，不断总结先进经验在全州推广，进一步提升全州托育服务质量，实现“机构省心、家长放心”。
最后，感谢您对卫生健康工作的支持，希望您一如既往地关注我州卫生健康工作，并提出宝贵意见。
文山州卫生健康委员会
2021年5月29日
（联系人及电话：人口监测与科教信息化科李显晶 13577646973）
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
