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公开
文林草两案办理函〔2021〕3号
杨礼群、田恩华、王仁兴、夏天娥、李开梅、陆英代表：
你们提出的《关于提高保护区专职护林人员工资待遇的建议》（第158号）收悉，现答复如下：
一、全州护林员基本情况
（一）生态护林员情况。全州2020年中央财政资金计划选聘8970人，实聘数为9768人；省级财政资金计划选聘5253人，实聘数为5792人。
（二）天然林管护资金聘用护林员情况。2020年全州共计聘用护林员4709人，其中：天保森林管护人员1294人，公益林管护2178人，天然商品林护林员1237人。天保森林管护月平均工资490.5元，公益林管护月平均工资841.80元，天然商品林管护月平均工资913.93元。
二、麻栗坡县护林员情况
麻栗坡县对辖区内的森林实施严格管护，权属为国有的由国有管护单位聘请护林员进行管护，权属为集体的采用“县建、乡聘、站管、村用”的方式择优选聘公益林护林员、天然林停伐护林员、生态护林员对辖区内的森林进行管护，实行一年一聘制。公益林护林员以管护公益林为主，天然林停伐护林员以管护天然商品林停伐区为主，生态护林员与公益林、天然林护林员共同管护辖区内一切森林。护林员聘用具体情况：公益林护林员127名、天然林停伐护林员34名，月平均报酬1450元；生态护林员1393名（2017年、2018年每年选聘843名，2020年、2021年每年选聘1393名）。老君山省级自然保护区（含老君山国有林场）每年聘用23名护林员，老山省级自然保护区每年聘用27名护林员，国营天保农场职工264人管护所属区域林木林地，国营八布农场39人管护所属区域林木林地。
三、相关护林员管理规定及薪酬制度
2019年9月4日，省林草局、省财政厅、省扶贫办印发《云南省建档立卡贫困人口生态护林员管理实施细则》（云林联发〔2019〕20号），其中第二十三条明确，省级按照人均1万元/年的标准测算补助资金，各县（市、区）结合本地实际，按照人均不低于0.8万元的标准，具体确定生态护林员劳务费。2020年8月3日，省林草局印发《云南省护林员管理办法》（云林规〔2020〕3号），其中第十五条明确，乡镇人民政府（街道办）、村民委员会（社区、办事处）和国有林业单位应当制订相关管护管理制度，确定责任区的管护要求、管护方式、管护成效标准，确定护林员工作性质、出勤标准和劳务报酬，对护林员履职情况进行监督、检查、考核和管理，教育引导护林员正确履职尽责；第二十七条明确，乡镇人民政府（街道办）和国有林业单位应当根据当地经济社会发展水平合理测算护林员劳务报酬标准,并建立以考核结果为重要依据的奖惩、续聘解聘管理制度和激励机制，将护林员管护实绩与劳务报酬挂钩，加强护林员队伍管理。
目前，麻栗坡自然保护区护林员的工资待遇已超过了省级制定的标准，加之州级财政困难，难以将全州专职护林员工资纳入州级预算，州林草局将积极向上争取支持，提高专职护林员工资待遇。
非常感谢你们对文山州林业和草原工作的关心和支持，诚请多给我们提出宝贵意见建议。
文山州林业和草原局
2021年6月1日
（联系人及电话：自然资源保护科戴星睿，0876—3052839）
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
