文山州人民政府办公室关于印发文山州深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作实施方案的通知
文政办发〔2019〕126号
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/07/05 来源:
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各县(市)人民政府,文山百色跨省经济合作园区管委会,州直各委、办、局:

 

《文山州深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作实施方案》已经州人民政府同意,现将印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

 

 

文山州人民政府办公室

 

201974

 

(此件公开发布)

 

文山州深化收费公路制度改革

 

取消高速公路省界收费站工作实施方案

 

 

为高质量完成深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站各项工作,根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》(云政办发〔201953号)、《云南省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组办公室关于印发云南省ETC用户推广工作实施方案的通知》(云交费〔201917号)精神,结合我州实际,制定本方案。

 

一、工作目标

 

2019年底前,取消我州2个(龙留收费站、平年收费站)高速公路省界收费站;完成全州高速公路联网收费系统和电子不停车收费系统(ETC)门架系统硬件及软件标准化建设改造。

 

二、组织领导

 

为切实抓好深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作,州人民政府决定成立文山州深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组,统筹协调有关工作。组成人员如下:

 

组  长:贺  勇  州委常委、常务副州长

 

副组长:张祖权  州政府办公室副主任

 

邓良成  州交通运输局局长

 

成  员:朱洪武  州发展改革委副主任

 

徐爱萍  州工业和信息化局副局长

 

邵卫民  州公安局副局长

 

吴广明  州司法局副局长

 

何兴荣  州财政局副局长

 

杨玉波  州人力资源社会保障局副局长

 

胡国仙  州自然资源规划局副局长

 

张  娅  州生态环境局副局长

 

杨畅华  州交通运输局副局长

 

张世红  州水务局副局长

 

张全文  州林草局副局长

 

冯劲松  州机关事务局副局长

 

刘冰山  州政府新闻办专职副主任

 

王立新  人行文山中心支行副行长

 

领导小组下设办公室在州交通运输局,由邓良成兼任办公室主任,负责领导小组日常工作。领导小组成员若有变动,由成员单位相应职务人员自行递补,报领导小组办公室备案,不再另行发文。

 

三、重点任务分解

 

(一)加快收费系统软硬件建设

 

1.制定印发具体工作方案、技术细化方案和工作完成时间表。(州交通运输局、各收费公路经营管理单位负责,20197月初完成)

 

2.实施收费站改扩建、ETC车道或ETC/人工混合车道改造、新增ETC门架、收费站入口不停车称重检测、超载车辆调头等工程建设改造,升级完善高速公路联网收费业务管理系统。(州交通运输局、各收费公路经营管理单位负责;州国资委等部门配合;201910月中旬完成)

 

3.完善通信传输系统建设,确保收费数据传输质量和网络安全。(州交通运输局、各收费公路经营管理单位负责;州工业和信息化局等部门配合;201912月中旬完成)

 

4.开展收费系统联调联试,具备系统切换条件,并按要求实现新旧收费系统切换,取消全州2个高速公路省界收费站,高速公路上不再设立省界收费站。(州交通运输局、各收费公路经营管理单位负责;201912月中旬完成)

 

(二)大力推动ETC发展应用

 

1.制定ETC发行工作方案,分解发行任务,明确责任主体,启动ETC发行工作,并将发行工作方案报省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组办公室备案。(州交通运输局负责,20197月初完成)

 

2.实现交通运输部门与公安机关机动车注册登记信息共享,大力推进ETC发行工作。(州公安局、交通运输局负责,20198月中旬完成)

 

3.组织全州机关事业单位公务用车,国有企业车辆,救护车、消防车、警车等特种车辆,客运车辆、租赁汽车等营运车辆,货运车辆,以及其他社会车辆安装使用ETC,扩大ETC用户量,确保2019年底全州ETC用户达到29.14万辆以上,汽车ETC安装率达到80%以上,高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上。(州交通运输局,各县<>人民政府,各收费公路经营管理单位负责;州公安局、国资委、机关事务局等部门配合;201912月中旬完成)

 

4.大力宣传ETC在快速通行、优惠优享、公益环保等方面的优势,引导公众支持ETC发展应用工作。提供互联网发行、预约安装、上门安装等服务,加快推进现有车辆免费安装ETC车载装置。依托银行网点、4S店、车管所、高速公路服务区和收费站出入口广场等车辆集中场所,增加安装服务网点,方便公众就近安装。(州交通运输局,各县<>人民政府,各收费公路经营管理单位负责;人行文山州中心支行等部门配合)

 

5.优化ETC产品服务,完善全省联网收费系统与银行结算系统对接,提供便捷高效服务。大力推广ETC+无感支付,实现手机移动支付在混合车道全覆盖。(州交通运输局、各收费公路经营管理单位负责;人行文山州中心支行等部门配合;201912月中旬完成)

 

(三)优化调整收费政策

 

1.按照修订的《收费公路车辆通行费车型分类》标准,完成全州高速公路收费政策和收费标准的调整优化工作。调整货车通行费计费方式,从202011日起,统一按车(轴)型收费,并确保不增加货车通行费总体负担。(州发展改革委、财政局、交通运输局负责)

 

2.清理、规范我州通行费减免政策,全面推广高速公路差异化收费,引导拥堵路段、时段车辆科学分流,进一步提升高速公路通行效率,健全高速公路路况服务质量考评机制。(州发展改革委、交通运输局负责)

 

(四)做好用地保障工作

 

按照应急工程简化基本建设程序,加快推进工程建设。优先保障有关工程建设用地指标,加快工程建设用地报批、林地占用的审批工作。工程所在地县(市)人民政府是征地拆迁的责任主体,负责及时提供工程建设用地,符合划拨用地条件的,按照划拨方式供地。(州自然资源规划局、生态环境局、交通运输局、水务局、林草局,各县<>人民政府负责)

 

(五)妥善分流安置收费人员

 

各收费公路经营管理单位要按照转岗不下岗的原则,制定收费人员安置工作方案,以内部择优转岗为主,多渠道分流安置收费人员,依法妥善处理职工人事劳动关系,保障收费人员合法权益。财政部门要给予必要支持。新通车高速公路优先录用分流安置收费人员。(各收费公路经营管理单位负责;州财政局、人力资源社会保障局、交通运输局、国资委等部门,各县<>人民政府配合)

 

四、保障措施

 

(一)加强组织领导。各级各有关部门要充分认识深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的重大意义,切实提高思想认识,加强组织领导,统筹协调推进各项工作。州交通运输局要成立工作指挥部,负责组织实施、技术指导、行业监管等工作。(州交通运输局负责)各县(市)要成立相应的工作领导小组,切实做好有关工作的组织和实施。(各县<>人民政府负责)

 

(二)强化安全管理。各县(市)人民政府、州属各有关部门和各收费公路经营管理单位要落实安全生产责任制,制定安全预案和保通方案,细化安全举措,加强有关设施和系统建设改造期间施工管理,加强后期运营管理,加强系统和网络安全保障。(州公安局、交通运输局,各县<>人民政府,各收费公路经营管理单位负责)

 

(三)强化资金支持。ETC车载装置安装、系统和设施建设改造资金主要采取通行费收入列支、市场机制筹集等方式解决,各级财政适当给予补助,并积极向省级争取补助资金支持。(各收费公路经营管理单位负责;州财政局、交通运输局、国资委等部门,各县<>人民政府配合)

 

(四)强化工作落实。各县(市)人民政府、各有关部门要细化工作举措,坚决杜绝不作为、乱作为等行为,确保各项工作任务落实到位,每月20日前,将当月工作进展情况报送州深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组办公室,重点报送措施、成效及有关数据等。(各县<>人民政府,州直有关部门负责)

 

(五)加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体,采取新闻发布、政策解读、现场采访等多种形式,全面深入宣传深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的重大意义和要求。做好舆情监测和分析研判,积极主动、正面引导社会舆论。(州交通运输局、州政府新闻办,各县<>人民政府,各收费公路经营管理单位负责)

 

 

 


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