文山州人民政府办公室关于印发文山州加快美丽县城建设工作方案的通知
文政办发〔2019〕63号
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/04/11 来源:
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各县(市)人民政府,文山百色跨省经济合作园区管委会,州直各委、办、局:

经州人民政府同意,现将《文山州加快美丽县城建设工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

文山州人民政府办公室

2019 3 29

 

(此件公开发布)

    文山州加快美丽县城建设工作方案

 

根据《云南省人民政府关于美丽县城建设的指导意见》(云政发〔20198号)的要求,为加快推进全州美丽县城建设,结合实际,特制定本方案。

一、重要意义

县城是县域经济发展的第一引擎,是新型城镇化的重要载体,也是联系大中城市、小城镇和广大农村的重要桥梁纽带。建设“美丽县城”对于加快我州新型城镇化建设、促进县域经济发展、推动全域旅游、实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、成为创建边疆民族团结进步示范区、打造石漠化地区生态文明建设示范区、建设宜居宜业宜游的壮乡苗岭,具有重大战略意义

二、工作目标

“美丽县城”的建设范围原则上为各县城2018年建成区,按照“干净、宜居、特色”的目标要求,以解决当前影响县城不美的突出问题为重点,着力补齐短板,通过3年的努力,把全州8县(市)建设成为特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。鼓励各县(市)结合本地实际,加快“美丽县城”建设,力争到2021年我州有58县(市)争取到省级以奖代补资金支持。让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

三、工作重点及步骤

分年度推进全州特色小镇建设工作。

(一)2019年主要工作。本年度的主要工作有8项:

1.成立州“美丽县城”建设工作领导小组。

完成时限:3月上旬

责任单位:州人民政府

2.制定文山州“美丽县城”建设工作方案

完成时限:3月上旬

责任单位:领导小组办公室

3.启动“美丽县城”建设实施方案编制。各县、市要按照“建设内容项目化”工作思路和“干净、宜居、特色”的目标要求,对照21项建设内容,启动《“美丽县城”建设实施方案》编制。

完成时限:3月中旬

责任单位:各县(市)人民政府

4.组织对8县(市)《“美丽县城”建设实施方案》审查。收集各县市《实施方案》组织专家评审后,上报省美丽县城建设领导小组办公室备案(省发改委)。

完成时限:3月底前

责任单位:各县(市)人民政府、领导小组办公室

5.建立文山州美丽县城重大项目库。各县(市)根据美丽县城21项建设内容,梳理相应的项目,积极争取中央预算内资金和省级专项资金,同时报领导小组办公室备案。

完成时限: 3 31 日前

责任单位:各县(市)人民政府

6.开展年中督查工作。根据省“美丽县城”建设指标体系的21个指标,对标对表,对各县(市)美丽县城建设情况进行督查。

完成时限:7月底前

责任单位:领导小组办公室、领导小组有关成员单位、各县(市)人民政府

7.配合省完成年度考评工作。根据省考核的要求,争取3个县纳入省2019年奖补名单。

完成时限:按照省的要求时间

责任单位:各县(市)人民政府、领导小组办公室、领导小组有关成员单位

8.视推进情况召开“美丽县城”建设推进协调会

完成时限:年内

责任单位:领导小组办公室、领导小组有关成员单位、各县(市)人民政府

(二)2020年主要工作。本年度的主要工作有4项:

1.召开全州美丽县城建设推进工作会。

完成时限:4月底前

责任单位:领导小组办公室

2.开展美丽县城建设工作年中督查工作。

完成时限:7月底前

责任单位:领导小组办公室、领导小组有关成员单位、各县(市)人民政府

3.配合省完成年度考评工作。根据省考核的要求,争取23个县纳入省2020年奖补名单。

完成时限:按照省的要求时间

责任单位:各县(市)人民政府、领导小组办公室、领导小组有关成员单位

4.视推进情况召开“美丽县城”建设推进协调会

完成时限:年内

责任单位:领导小组办公室、领导小组有关成员单位

(三)2021年主要工作。本年度的主要工作有5项:

1.召开全州美丽县城建设推进工作会。

完成时限:4月底前

责任单位:领导小组办公室

2.开展美丽县城建设工作年中督查工作。

完成时限:7月底前

责任单位:领导小组办公室

3.配合省完成年度考评工作。根据省考核的要求,争取23个县纳入省2021年奖补名单。

完成时限:按照省的要求时间

责任单位:各县(市)人民政府、领导小组办公室、领导小组有关成员单位

4.视推进情况召开“美丽县城”建设推进协调会

完成时限:年内

责任单位:领导小组办公室、领导小组有关成员单位

5.做好美丽县城建设工作总结。

完成时限:12月底前

责任单位:领导小组办公室、各县(市)人民政府

6.编制完成《文山州美丽县城建设工作报告》。

完成时限:12月前

责任单位:领导小组办公室

四、保障措施

(一)压实主体责任。各县(市)人民政府是美丽县城建设工作的责任主体,各县(市)要及时成立领导小组,主要领导亲自抓,明确责任分工、强化工作措施、倒排时间节点、按月调度协调,扎实推进“美丽县城”建设工作。要力戒形式主义,严禁在“美丽县城”建设中搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。

(二)制定实施方案。各县(市)要按照“建设内容项目化”的工作思路,在3月上旬制定出具体化、项目化的“美丽县城”实施方案,通过县(市)人民政府审查后,报州领导小组组织审查,审查通过后的实施方案上报省领导小组办公室备案。各县(市)按照审查通过的“美丽县城”实施方案开展建设工作。

(三)多渠道筹措资金。创新工作思路和方法,采取财政资金引导、引进社会资本、金融机构贷款以及当地居民参与等多种渠道筹措“美丽县城”建设资金。大力引进社会资本参与“美丽县城”建设,健全政府和社会资本合作(PPP)机制,充分发挥财政资金“杠杆撬动”和“放大效应”。鼓励各类金融机构加大对“美丽县城”建设信贷支持力度,与各级财政资金、项目业主投入资金形成联动。采取政府补贴和群众自筹相结合的方式,调动属地居民参与“美丽县城”建设的积极性。

(四)强化项目支撑。8县(市)要建立“美丽县城”建设重大项目库,积极争取省每年统筹的60亿元中央预算内资金和省级安排的既有专项资金对各县(市)“美丽县城”建设项目支持,各县(市)建立的“美丽县城”建设重大项目库,要对接相应的项目主管部门,纳入各项目主管部门的项目申报盘子,按资金渠道和相关规定申报项目,以项目为载体引导各类政策、资金、要素向“美丽县城”集聚。前期工作经费州级将给予支持,重点支持行动迅速、工作推进有力的县(市)。同时抄报州“美丽县城”建设领导小组办公室备案检查。

(五)加强督查监测。由州政府督查室牵头,加大对全省“美丽县城”建设督查检查力度,对领导不力、工作不实、行动迟缓、推诱扯皮的单位和个人进行通报或约谈。各县(市)人民政府要按月报送“美丽县城”建设进展情况到州领导小组办公室汇总后向全州通报。

(六)加大宣传力度。各县(市)人民政府、州级有关部门要充分发挥舆论引导作用,通过新闻采访、专题报道、项目推介、经验交流等形式,大力宣传“美丽县城”建设的重要意义、政策措施和成功经验,营造有利于加快推进“美丽县城”建设的良好社会环境和舆论氛围。

 

附件:文山州“美丽县城”建设路线图

 

 

 

 

附件

文山州“美丽县城”建设路线图

工作任务

完成时限

责任单位

动“美丽县城”建设实施方案编制。各县、市要按照“建设内容项目化”工作思路和“干净、宜居、特色”的目标要求,对照21项建设内容,启动《美丽县城建设实施方案》编制

2019 3 10 前完成

各(县)市人民政府、领导小组办公室

制定工作方案。根据《云南省人民政府关于美丽县城建设的指导意见》(云政发〔20198号),起草文山州的工作方案,对照省的领导小组起草我州领导小组文件,报州政府审定后印发。

20193月底前完成

领导小组办公室

组织对8县(市)《“美丽县城”建设实施方案》审查。收集各县市《实施方案》组织专家评审后,上报省美丽县城建设领导小组办公室备案(省发改委)。

20193月上旬前完成

领导小组办公室

建立美丽县城重大项目库。各县(市)根据美丽县城21项建设内容,梳理相应的项目,积极争取中央预算内资金和省级专项资金,同时报领导小组办公室备案。

2019 3 31 前完成

各县(市)人民政府

开展2019年年中督查工作。根据省“美丽县城”建设指标体系的21个指标,对标对表,对各县(市)美丽县城建设情况

2019 7 30 前完成

领导小组办公室、各县(市)政府

配合省完成年度考评工作。根据省考核的要求,争取3个县纳入省2019年奖补名单。

按照省的要求时间

各县(市)人民政府、领导小组办公室及成员单位

视推进情况召开“美丽县城”建设推进协调会

2019 12 31 前完成

领导小组办公室及成员单位

召开全州美丽县城建设推进工作会。

2020 4 30 前完成

领导小组办公室

开展2020年美丽县城建设工作年中督查工作。

20207月底前完成

领导小组办公室及相关成员单位、各县(市)政府

视推进情况召开“美丽县城”建设推进协调会

2020 12 31 前完成

领导小组办公室及成员单位

配合省完成年度考评工作。根据省考核的要求,争取2—3个县纳入省2020年奖补名单。

按照省的要求时间

各县(市)人民政府、

领导小组办公室及成员单位

开展2021年中督查工作。

2021 7 30 前完成

领导小组办公室及相关成员单位、各县(市)政府

视推进情况召开“美丽县城”建设推进协调会

2021 12 31 前完成

领导小组办公室及成员单位

配合省完成年度考评工作。根据省考核的要求,争取2—3个县纳入省2021年奖补名单。

按照省的要求时间

各县(市)人民政府、

领导小组办公室及成员单位

做好美丽县城建设工作总结。

2021 12 31 前完成

领导小组办公室、各县(市)人民政府

编制完成《文山州美丽县城建设工作报告》。

2021 12 31 前完成

领导小组办公室

档案材料归档

2022 1 20 前完成

领导小组办公室

 

 

 

 

 

 

 


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