文山州人民政府办公室关于印发《文山州土壤污染防治目标责任书重点工作任务部门分工方案》的通知
文政办发〔2018〕52号
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2018/03/29 来源:
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各县(市)人民政府,百色文山跨省经济合作园区管委会,州直各委、办、局:

 

经州人民政府同意,现将《文山州土壤污染防治目标责任书重点工作任务部门分工方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

文山州人民政府办公室

 

2018327

 

文山州土壤污染防治目标责任书

 

重点工作任务部门分工方案

 

 

为确保州人民政府与省人民政府签署的《文山州土壤污染防治目标责任书》的各项任务指标按时完成,现将《文山州土壤污染防治目标责任书重点工作任务部门分工方案》印发你们,请遵照执行。

 

一、开展土壤污染状况详查

 

按照全省土壤污染状况详查工作的统一部署,完成下达我州的土壤污染状况详查工作任务。(州环保局牵头;州工信委、财政局、国土局、农业局、卫计委、粮食局等配合)

 

二、建设土壤环境质量监测网络

 

()配合完成文山州行政区域土壤环境质量国控监测点位设置,基本形成土壤环境监测能力。(州环保局牵头;州工信委、财政局、国土局、农业局等配合)

 

()2020年底前,实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。(州环保局牵头;州工信委、财政局、国土局、农业局等配合)

 

三、严格管控土壤环境风险

 

()实施农用地分类管理,2020年底前,完成农用地土壤环境质量类别划定,编制农用地分类清单,划定结果上传全国土壤环境信息化管理平台。(州环保局、农业局牵头;州国土局、林业局等配合)

 

()2020年,受污染耕地实现安全利用的面积达到143.7万亩。(州农业局牵头;州国土局配合)

 

()2020年,重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积达到50.1万亩。(州农业局、林业局牵头;州发改委、财政局、国土局、环保局、水务局、粮食局等配合)

 

()落实调查评估制度。(州环保局牵头;州工信委、国土局、住建局配合)

 

()逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。(州国土局牵头;环保局、住建局、水务局等配合)

 

()落实监管责任。各级环境保护部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。建立环境保护、城乡规划、国土资源等部门间的信息沟通机制,实行联动监管。各级城乡规划部门要结合土壤环境质量状况,加强城乡规划论证和审批管理。各级国土资源部门在土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节中,要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况,加强监管。(州环保局、住建局、国土局负责)。

 

()严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等有关规划时,应充分考虑污染地块的环境风险,合理确定土地用途。(州国土局、住建局牵头;州环保局配合)

 

四、强化未污染土壤保护

 

()加强规划区划和建设项目布局论证,严格执行相关行业企业布局选址要求。(州发改委、住建局牵头;州工信委、国土局、环保局、农业局、林业局、水务局等配合)

 

()严格保护耕地,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。(州国土局、农业局牵头;州发改委、环保局、水务局等配合)

 

()加强纳入耕地后备资源的未利用地保护,定期开展巡查。(州国土局牵头;州发改委、环保局、公安局、农业局、林业局、水务局等配合)

 

()防范建设用地新增污染,自2018年起,文山州及各相关县(市、区)人民政府与辖区内重点行业企业签订土壤污染防治责任书。(州环保局负责)

 

五、加强污染源监管

 

()确定土壤环境重点监管企业名单并向社会公布;督促列入名单的企业自2018 年起,每年要自行对其用地进行土壤环境监测,结果向社会公开。(州环保局牵头;州工信委配合)

 

()加强涉重金属行业污染防控,文山市、马关县制定十三五重金属污染综合防治规划或实施方案。(州环保局负责)

 

()2020年,重点行业的重点重金属排放量要比2013年下降12%,进一步落实重金属风险防控措施。(州环保局牵头;州发改委、工信委配合)

 

()马关县自2017年起执行重点污染物特别排放限值。(州环保局牵头;州工信委、国土局配合)

 

()加强工业废物处理处置,制定堆存场所整治方案并有序实施。(州环保局、发改委牵头;州工信委、国土局配合)

 

()2020年,所有蔬菜产业重点县开展农药包装废弃物回收处理。(农业局牵头;州环保局、住建局、工商局、供销社等配合)

 

()逐步推进生活垃圾分类,整治非正规垃圾填埋场,强化含重金属废物安全处置。(州住建局牵头;州发改委、工信委、财政局、环保局配合)

 

六、有序开展土壤污染治理与修复

 

()20186月底前,编制完成文山州土壤污染治理与修复规划,建立土壤污染治理与修复项目库。(州环保局牵头;州国土局、住建局、农业局、财政局配合)

 

()强化治理与修复工程监管。委托第三方机构对土壤污染治理与修复成效进行评估,结果向社会公开。(州环保局牵头;州国土局、住建局、农业局配合)

 

()2020年,完成土壤污染治理与修复技术应用试点项目。(州环保局、财政局牵头;州科技局、国土局、住建局、农业局、安监局等配合)

 

()受污染耕地治理与修复面积达38.5万亩。(州国土局、农业局、环保局牵头;州住建局配合)

 

七、加大财政投入

 

()建立土壤污染防治资金机制,加大州级财政对土壤污染防治工作的支持力度。(州财政局牵头;州发改委、工信委、国土局、环保局、农业局、水务局等配合)

 

()积极向上争取土壤污染防治的激励政策措施。(州财政局牵头;州发改委、工信委、国土局、环保局、住建局、农业局、地税局、供销社等配合)

 

()通过政府和社会资本合作(PPP)等模式,带动更多社会资本参与土壤污染防治。加大政府购买服务力度,推动土壤污染防治和环保产业发展。(州发改委、财政局、环保局牵头;人民银行、银监局、证监局、保监局等配合)

 

 

 


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