新冠疫情常态化防控对文山州边境县农业生产的影响

为了解当前疫情常态化防控对边境县农业生产的影响，按照云南省统计局的统一安排，组织云南省25个边境县开展问卷调查调研。文山州统计局高度重视，精心组织，州、县均安排专人负责问卷调查工作，现将文山州三个边境县问卷调查结果报告如下：  

一、基本情况  

文山州地处云南省东南部，东与广西百色市接壤，南与越南接界，西与红河州毗邻，北与曲靖市相连，边境线长438公里，麻栗坡、马关、富宁三个县属边境县，其中：麻栗坡县边境线长272公里，为文山州边境线最长的县。  

自新冠肺炎疫情发生以来，文山州、县积极作为，统筹抓好强边固防、疫情防控和经济社会发展，全州经济实现恢复发展，城乡居民生活得到保障，疫情防控有效实现“外防输入、内防扩散”，扎实履行好边境州市为国抗疫、为国守边职责。  

二、问卷调查工作开展情况  

此次问卷共组织调查164户，其中：农户130户，规模户34户。麻栗坡县56户，马关县50户，富宁县58户，调查样本分布各个乡镇，涉及粮食（46户）、蔬菜（26户）、水果（22户）、中药材（28户）、生猪（55户）、家禽（20户）等类型（种植、养殖允许多选），样本代表性强。在问卷调查中有121户选填受到疫情及相关管控措施影响，占比73.8%；43户选填未受到疫情影响，占比26.2%。  

三、问卷调查结果汇总分析  

通过对调查问卷进行整理汇总、分析，在当前疫情常态化防控条件下对农业生产的影响主要有以下几方面：  

（一）成本费用增加，影响生产积极性  

疫情发生前，边境县聘用工人渠道多，当前由于疫情防控需要，越南务工人员严禁跨境务工，加之前期边境乡镇的群众均要进行轮流守卡，导致种养殖户招工难、工价高，增加了成本费用。在问卷调查中有86户种植户选填种植意愿下降，占52.5%，90户养殖户选填养殖意愿下降，占54.9%。  

（二）农产品销售困难，产品效益下降  

受疫情管控影响，一是外地收购商相对减少，家禽、时令水果和蔬菜等主要农产品大多在本地销售，价格偏低，如去年香蕉收购价2-2.5元/公斤，今年0.8-1.5元/公斤，收购价同比下降40%。二是农产品出口也受到较大影响，在疫情发生以前，麻栗坡边境互市点交易繁荣，每年都有大量优质水果、畜禽等农产品出口越南，但近期受疫情影响，天保口岸、边民互市点的边民互市均停止，原可出口的水果、畜禽等农产品销量明显下降。问卷调查中，当前面临的困难有95户选填产品销售困难，占比57.9%。  

（三）资金周转困难，影响企业发展  

农业企业和农民专业合作社，大多是小微企业，其产品生产、销售等出现问题，已贷款的企业还款的压力就会增加，融资更加困难，企业发展壮大更为艰难。问卷调查中，当前面临的困难有99户选填资金周转困难，占60.4%，在当前最想得到的帮助有85户选填增加信贷等资金支持，占比51.8%。  

四、应对措施及建议  

（一）提升服务水平，认真落实各项惠农政策  

1.相关部门在实行疫情分类管理的基础上，加强生产指导，动员不能外出务工人员积极开展冬农开发、春耕生产，保证春耕所需要的大量劳动力能正常作业；2.积极筹措资金，落实各项涉农生产的补贴政策，激发农业企业和农户发展生产的积极性；3.加大市场监管力度，坚决防止经销涉农物资企业囤积居奇、哄抬物价，确保农资市场正常营运，降低农业生产成本。  

（二）多渠道解决农产品销售问题  

1.发挥政府平台和基层组织网络优势，帮助种植大户和生产合作社加快销售时令蔬菜和水果；2.发挥农村电商平台和网络优势，指导帮助企业和农民扩大电商销售。3.加强备案登记制度，对涉农物资内调、产品外销运输等加强协调服务，疏通原材料采购、产品销售等市场渠道。  

（三）加大政策扶持力度，缓解企业资金压力  

1.支持金融机构适当延长企业贷款还款期限，允许企业办理贷款短期内延期偿还，疫情期间适当降低贷款利息；2.支持金融机构对有较强发展能力或潜力的农业企业增加信贷支持，适当降低利息和抵押担保费用，支持企业稳步发展。