2019年，文山州深入贯彻党中央、国务院及省委省政府相关决策部署，牢固树立绿色发展理念，不断夯实生态文明建设基础工作，积极推进节水型社会建设，从严落实最严格水资源管理制度，规模以上工业企业用水效率进一步提高。
一、用水基本情况
（一）工业企业用水小幅增长。2019年，全州规模以上工业企业用水总量（扣除外供水量后的用新水量，下同）为3719.92万立方米，同比增长10.1%。其中，地表淡水用水量3424.20万立方米，同比增长10.6%，占全部用水总量的92.1%；地下淡水用水量48.29万立方米，同比下降17.2%，占全部用水总量的1.3%；自来水用水量223.80万立方米，同比增长9.1%，占全部用水总量的6.0%；雨水等其他非常规水资源用水量23.63万立方米，同比增长28.7%，占全部用水总量的0.6%。
全州8县（市）中，文山、砚山、马关3县（市）规上工业企业用水量居前列，分别占全州规上工业用水量的58.4%、15.0%、15.4%，3县（市）规模以上工业用水量占全州规模以上工业用水总量的88.8%。（2019年全州各县市规模以上工业企业用水情况见表1）
（二）重复用水量增长较高，重复用水率进一步提高。2019年，全州规模以上工业企业重复用水量达21891.30万立方米，比上年增加5333.12万立方米，同比增长32.2%，全州规模以上工业企业重复用水率由2018年的82.2%提高到2019年的85.5%。
分行业看，重复用水主要集中在有色金属矿采选业、农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业6个行业，6个行业重复用水量合计占规上工业企业全部重复用水量的99.4%。
（三）规模以上工业企业单位工业增加值用水量下降较大，用水效率进一步提高。2019年，全州规模以上工业万元工业增加值用水量比上年下降6.2%。全州现有24个个工业行业中，有10个行业单位工业用水量呈下降趋势，用水效率得到进一步提高。
二、存在问题
（一）部分高耗水行业占比较大，用水增长过快。全州6个高耗水行业中，有色金属冶炼和压延加工业用水量占比达19.3%，用水量增幅比上年增长22.9%。
（二）部分县（市）用水量增长较快。2019年，全州八县（市）中，砚山县、西畴县、马关县规模以上工业企业用水量增长较快，用水量增幅分别达20.6%、15.0%、11.8%。
（三）重复用水集中度高。2019年，全州有重复用水量的规模以上工业企业共60家，占全部在库规上工业企业（167家）的35.9%。其中，重复量用水量在50万立方米以上的企业仅有13家，仅占全部在库规上工业企业数的7.8%，但13家企业重复用水总量达21650.73万立方米，占全部工业企业重复用水量的98.9%。重复用水企业数量总体偏少、集中度高的状况没有改变。
（四）非常规水资源利用程度低。2019年，全州规模以上工业企业非常规水资源（雨水、再生水、其他水等）全年用水量仅23.63万立方米，同比增长28.7%，占用水总量的0.6%。其中，雨水收集利用企业7家，再生水（中水）利用企业1家，其他水利用企业4家，三类用水企业数仅占规模以上工业企业数的7.2%。
三、几点建议
（一）加大规划和监管力度，合理调整工业布局。各级各部门在制定工业发展规划时，应鼓励和优先发展用水效率高、低污染的产业，淘汰和改造落后的、水耗高的行业及设备，要充分考虑所处地域水资源的承受能力。同时各级政府和主管部门也应出台相关引导措施，在及时对企业用水情况进行监控检测的同时，将耗水量作为产业优化的重要调节器，一方面要加大淘汰耗水量大、用水效率低、水污染严重的企业力度；另一方面，对高附加值的产业实行满足用水需求和优质优供的政策。
（二）严格实施用水总量和强度控制，切实加强水资源管理。加强供水计量体系和用水在线监测系统建设，遵循“优先利用地表水，限制开采地下水，鼓励使用雨水、再生水等非常规水源”的原则，严格执行水资源论证、取水许可制度和超定额用水累进加价制度。
（三）提高非常规水资源的利用率。收集利用矿井水、雨水和再生水（中水）等非常规水资源是解决水资源短缺的重要途径。要推动规模以上工业企业在非常规水源使用方面的技术研发和试点推广，通过政策吸引、市场引导、制度保障，吸纳社会资金投入非常规水源设施建设项目，增加非常规水资源使用范围，鼓励铁合金冶炼等企业充分利用再生水、雨水等，支持有条件的工业园区、企业积极开展雨水集蓄利用。
（四）加大对工业节水的资金支持。各县（市）在安排节能减排资金、地方技术改造项目时，要加大对规上工业企业节水改造项目的关心支持，对节水技术、装备研发项目给予科技经费方面的支持帮助。同时注重吸纳社会资金，支持投资机构创新融资方式，开展专业化的节水投资和服务。
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