上半年，面对疫情带来的严峻挑战，州委、州政府科学谋划，统筹抓好疫情防控和经济发展各项工作，持续推进各项政策措施落地见效，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，企业生产进度加快，项目建设稳步推进，消费市场持续回暖，主要经济指标延续恢复态势，GDP实现扭负为正，经济稳步复苏。
初步核算，全州实现地区生产总值505.06亿元，同比增长2.6%，扭转了一季度（-0.5%）负增长的态势，增速较一季度提高3.1个百分点，比全国（-1.6%）高4.2个百分点，比全省（0.5%）高2.1个百分点，增速排全省第5位。其中：第一产业实现增加值48.31亿元，增长0.9%；第二产业实现增加值186.81亿元，增长6.4%；第三产业实现增加值269.94亿元，下降0.1%。
一、上半年经济运行基本情况
（一）农业生产形势较好，农作物播种进度加快。上半年，全州实现农林牧渔业总产值93.0亿元，按可比价计算，同比增长0.9%，增速较一季度提高3.4个百分点。农林牧渔业增加值48.92亿元，同比增长1.0%，增速较一季度提高3.4个百分点。农业种植结构持续优化，经济作物播种面积增加。全州大春农作物栽种900.9万亩，占计划的99.5%，生产进度较上年同期加快。粮豆作物栽种489.9万亩。其中：玉米286万亩，水稻102.3万亩，大豆26.5万亩，薯类24.1万亩，杂粮40.7万亩；经济作物栽种393万亩，占计划的101.3%。其中：辣椒154.4万亩，烤烟39.2万亩，蔬菜41.1万亩，花生24万亩，甘蔗40万亩。大春作物栽种基本实现满栽满插。
（二）工业生产加快，工业经济稳步回升。全州规模以上工业增加值同比增长1.3%，较一季度提高2.2个百分点，较1-5月提高3个百分点，比全国（-1.3%）高2.6个百分点，比全省（-0.9%）高2.2个百分点，增速排全省第8位。其中：轻工业增长9.5%，重工业下降2.2%。
从三大门类看，采矿业、制造业保持正增长，分别增长13.6%、3.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降16.4%，降幅较1-5月收窄4.7个百分点。
从主要行业看，有升有降。其中：有色金属矿采选业和医药制造业增长较快，分别增长16.1%、17.2%；煤炭开采和洗选业增长7.1%；有色金属冶炼和压延加工业增长1.8%；农副食品加工业下降38.0%；化学原料和化学制品制造业下降11.6%；非金属矿物制品业和黑色金属冶炼和加工业分别下降10.7%、16.4%。
（三）项目建设有序推进，项目投资稳步增长。全州固定资产投资同比增长11.0%，较一季度回落7.8个百分点，较1-5月回落8个百分点，比全国（-3.1%）高14.1个百分点，较全省（3.5%）高7.5个百分点，增速排全省第4位。
分产业看，第一产业投资增长33.6%，第二产业投资增长76.9%，第三产业投资下降5.8%。
分领域看，项目投资增长27.8%，房地产开发投资下降28.8%，产业投资和民间投资增长较快，分别增长65.2%、22.8%。基础设施投资下降1.4%。
分行业看，六大重点行业“两升四降”。工业投资和教育投资增长强势，分别增长83%、239.9%。其余行业下降明显，电力投资下降72.5%；房地产投资下降28.8%；交通投资下降27.9%；水利投资下降3.6%。
（四）市场销售逐步好转，消费市场恢复加快。全州社会消费品零售总额270.38亿元，同比下降10.5%，降幅较一季度收窄4.1个百分点，较1-5月收窄2.3个百分点，比全国（-11.4%）高0.9个百分点，比全省（-8.6%）低1.9个百分点，增速排全省第10位。其中，6月份，限额以上社会消费品零售额疫情以来首次实现正增长，完成8.15亿元，同比增长2.9%，比5月份（-0.9%）提高3.8个百分点。1-6月，文山州限额以上社会消费品零售额完成42.20亿元，同比下降12.1%，比1-5月（-15.2%）收窄3.1个百分点。
按经营单位所在地分，城镇消费品零售总额189.71亿元，下降10.6%，降幅较1-5月收窄2.3个百分点；乡村消费品零售总额80.67亿元，下降10.3%，降幅较1-5月收窄2.3个百分点。按消费类型分，餐饮收入51.40亿元，下降10.2%，降幅较1-5月收窄2.4个百分点；商品零售218.98亿元，下降10.6%，降幅较1-5月收窄2.2个百分点。
（五）减税降费稳步推进，财政收支减少。受新冠疫情和减税降费政策的双重影响，上半年，全州地方一般公共预算收入25.90亿元，同比下降22%，降幅较一季度扩大18.5个百分点，较1-5月扩大4.4个百分点。其中，税收收入17.42亿元，下降10.9%。随着降费政策的不断落实，全力支持中小企业共渡难关，非税收入大幅减收，完成8.48亿元，下降37.8%。
全州地方一般公共预算支出221.65亿元，同比增长5.0%，较一季度回落4.4个百分点，较1-5月回落5.8个百分点。其中，一般公共服务支出下降26.7%；教育支出下降4.1%；科学技术支出下降34.1%；卫生健康支出下降0.8%。社会保障和就业仍是重点，完成36.69亿元，同比增长22.8%，较1-5月提高2.9个百分点。
（六）金融存贷稳步增长，资金保障有力。截止6月末，全州金融机构人民币存款余额1178.85亿元，同比增长6.9%，较一季度提高4.1个百分点，较1-5月提高4.7个百分点。其中，住户存款722.72亿元，增长8.5%；非金融企业存款196.18亿元，增长28.9%。全州金融机构人民币贷款余额1032.92亿元，同比增长14.6%，较一季度提高3个百分点，较1-5月提高1.4个百分点。其中，住户贷款593.75亿元，增长12.2%；非金融企业及机关团体贷款439.16亿元，增长18.0%。
（七）旅游指标降幅持续收窄，旅游业稳步复苏。随着州内景区景点不断开放，五一、端午等小长假的到来，旅游业逐步回暖。上半年，全州共接待游客1227.37万人次，同比下降31.9%，降幅较一季度收窄21.1个百分点，较1-5月收窄2.2个百分点；实现旅游总收入141.38亿元，同比下降34.0%，降幅较一季度收窄18.6个百分点，较1-5月收窄1个百分点。
二、当前经济运行中存在的主要困难
当前全球疫情依然在蔓延扩散，疫情对世界经济的巨大冲击将继续发展演变，外部风险挑战明显增多，需求减少将对企业发展造成一定影响，加之疫情还存在“死灰复燃”的风险，受冲击较为严重的批零住餐、旅游业、文化娱乐等行业仍呈负增长，经济运行中存在的不利因素仍然较多，经济全面复苏面临诸多困难。
（一）多重因素下重点服务业稳增长难度大。一是疫情冲击明显，营业收入大幅下滑。新冠肺炎疫情爆发以来，多数服务行业受到严重冲击，特别是旅游业、娱乐业到5月才逐渐开放，对营业收入的影响尤为明显，重点服务业营业收入大幅下跌，1-5月，在库的60户重点服务业企业中，有36户企业营业收入下降，下降面达60%；分行业看，18个有数据的行业中，有10个行业营业收入下降，下降面达55.6%。二是重点服务业企业户数少、占比小，行业门类不齐全。全州重点服务业企业仅有60户，1-5月，营业收入达到亿元以上的仅有3户，占比仅为5%；重点服务业的35个门类中，文山州有数据的仅有18个门类，近半数门类无支撑企业，且有数据的门类重点企业户数少，代表性不强，如装卸搬运和仓储业、软件和信息技术服务业、房地产业、租赁业等均仅有1户重点企业。
（二）重点行业下降明显，工业经济增长乏力。一是电力生产及供应业下降幅度较大。。二是受原材料供应不足的影响，导致部分企业产能下降。三是受订单减少，产品价格下降等因素影响，企业经济效益下滑。
（三）批零住餐四行业和权重商品仍处于下降区间。上半年，随着疫情防控形势的持续好转，居民消费意愿不断增强，在各类消费政策的刺激下，消费品市场持续回暖，但疫情带来的损失尚需弥补。从四行业看，批发业销售额下降19.1%，零售业销售额下降8.3%，住宿业营业额下降27.4%，餐饮业营业额下降20.1%。从权重商品看，1-6月限额以上单位石油及制品类零售额21.85亿元，占全州限额以上商品零售额的53.3%，同比下降16.2%；汽车类商品零售额7.46亿元，占全州限额以上商品零售额的18.2%，同比下降17.3%。
三、促进经济稳步回升的工作建议
上半年，在全州各级各部门的共同努力下，全州经济成功实现了扭负为正，稳步复苏。但经济回升的基础还不够牢靠，外部因素复杂多变，内部动力还需进一步激发，经济全面复苏仍需加倍努力。
（一）聚焦经济发展新变化，加强监测分析预警。聚焦疫情影响新变化，加强对各行业的监测分析，突出重点，补齐三产短板。聚焦受疫情冲击较大的批零住餐、旅游、文化娱乐等行业，深入剖析疫情防控常态化以来，重点行业出现的新变化，在反应政策措施效应的同时，及时发现新问题和不足，采取有力措施弥补行业发展不足，为经济复苏提供助力。
（二）紧盯水电铝产业，增强工业发展动力。一是加快推进企业生产，提高产能。目前，云南神火90万吨水电铝项目、云南文山铝业50万吨水电铝材一体化项目已建成投产，并已成功入库统计，为工业发展注入了新的活力，要强化要素保障和跟踪服务，充分掌握企业的发展动向，及时了解和帮助企业解决生产过程中遇到的困难和问题，确保企业顺利生产，提高产能。二是加快砚山宏泰公司年产203万吨电解铝项目、云南太瑞生物科技有限公司年产50吨工业大麻等项目建设进度，做好统计业务指导，争取早日建成入库统计，为全州工业经济注入新鲜血液。三是加大招商引资力度，引进铝精深加工项目，特别是铝板带、铝线杆、铝线材、车用铝部件等铝精深加工产品，紧紧围绕铝精深加工上下游产业链，重点建成投产一批高附加值的铝精深加工项目，推动文山构建绿色铝材一体化发展的全产业链。
（三）刺激市场消费，弥补行业发展不足。一是发展夜间经济，充分激发消费潜力。大力发展夜间经济，进一步激发消费潜力，更好满足人民群众消费升级需求，促进全州经济社会持续健康发展，顺应居民夜间消费需求，采取上下联动、属地负责的方式统筹规划建设，着力打造夜市街区、夜间经济集聚区，使夜间经济消费环境明显改善、业态明显丰富、规模明显扩大，成为拉动全州消费升级的新动能。二是以旅游复兴带动消费振兴。以举办购物节、旅游节、美食节、音乐节、会展为载体，联动“线上+线下”“购物+旅游”，利用抖音、微博、直播等新媒体形势培育“网红打卡地”，吸引全国的消费者。三是强化纳限政策宣传，培育发展壮大限上企业。激发企业和个体的社会责任，加大政策宣传力度，提高企业和个体的责任意识、纳限意识。培育发展有一定规模的企业，重点扶持有特色、有品牌、就业收纳能力强的商贸流通企业做大做强，发展成为限额以上企业。加强市场调研，及时将新开业且达到限额标准的企业纳入统计，以扩大限额以上单位社会消费品零售额占比。
（四）抓升规纳限入统，不断扩大规上限上规模。用好四经普名录库，对所有行业企业全面筛查，并进行专题分析，对潜在企业进行跟踪监测，做好纳规各环节服务，积极培育壮大一批规上限上企业或个体，争取填补行业空白，特别填补管道运输业、多式联运和运输代理业等参与GDP核算领域的空白；充实单企业行业，特别充实装卸搬运和仓储业、邮政业、租赁业等行业企业，不断提高重点服务业的占比，增强其对GDP的支撑作用。
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