2019年，文山州全面推进“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”政策，全州人民凝心聚力谋发展，群策群力共创新，国民经济主要指标平稳增长，县域经济持续向好态势发展。
一、县域经济全年运行情况
（一）经济总量突破千亿元大关，地区生产总值实现全年增长目标。纵观全年经济运行走势，全州经济运行开局实现“开门红”，经济增长前高后低，但都呈两位数增长，经济发展持续向好，到年底GDP绝对值迈上千元台阶，实现历史突破。一季度全州地区生产总值增长11.0%，上半年增长10.1%，一至三季度增长10.2%，全年实现地区生产总值 1081.60亿元，增长10.1%。分县域看，文山市309.69亿元，增长10.1%，砚山县159.90亿元，增长10.0%，西畴县50.24亿元，增长8.5%；麻栗坡县77.20亿元，增长10.3%，马关县112.25亿元，增长10.2%；丘北县107.28亿元，增长10.0%；广南县148.52亿元，增长10.4%；富宁县116.25亿元，增长10.0 %。从总量看，文山市突破300亿元，上百亿元的有：砚山县、马关县、丘北县、广南县、富宁县。从增长速度看，除西畴县个位数增长外，七县（市）都实现两位数增长。分县（市）地区生产总值增长情况见表1。
| 2019年分县（市）地区生产总值增长情况（表1）
单位：%
|
| 县 （市）
|
2019年1-3月
|
2019年1-6月
|
2019年1-9月
|
2019年1-12月
|
| 文山州
|
11.0
|
10.1
|
10.2
|
10.1
|
| 文山市
|
11.2
|
9.6
|
10.0
|
10.1
|
| 砚山县
|
11.7
|
11.4
|
9.6
|
10.0
|
| 西畴县
|
10.7
|
9.5
|
7.1
|
8.5
|
| 麻栗坡县
|
11.4
|
11.5
|
11.1
|
10.3
|
| 马关县
|
11.6
|
11.1
|
11.1
|
10.2
|
| 丘北县
|
10.9
|
10.0
|
10.0
|
10.0
|
| 广南县
|
11.3
|
11.3
|
11.4
|
10.4
|
| 富宁县
|
10.5
|
7.0
|
7.1
|
10.0
|
（二）工业经济高歌猛进，工业增加值高速增长。全州规模以上工业增加值同比增长17.4%，增速较上年提高2.3个百分点，高于全省（8.1%）9.3个百分点，排全省第3位。一季度全州规模以上工业增加值增长18.9%，上半年增长18.1%，一至三季度增长17.1%，全年增长17.4%。分县域看，文山市增长17.5%，砚山县增长8.2%，西畴县增长24.3%，麻栗坡县增长20.5%，马关县增长18.5%，丘北县增长12.0%，广南县增长20.3%，富宁县增长21.1%。文山市、西畴县、麻栗坡县、马关县、广南县、富宁县增速高于全州水平，砚山县、丘北县增速低于全州水平。分县（市）规上工业增加值增长情况见表2。
| 2019年分县（市）规模以上工业增加值增长情况（表2）
单位：%
|
| 县（市）
|
2019年1-2月
|
2019年1-3月
|
2019年1-4月
|
2019年1-5月
|
2019年1-6月
|
2019年1-7月
|
2019年1-8月
|
2019年1-9月
|
2019年1-10月
|
2019年1-11月
|
2019年1-12月
|
| 文山州
|
16.9
|
18.9
|
17.9
|
17.5
|
18.1
|
17.6
|
17.2
|
17.1
|
16.7
|
16.5
|
17.4
|
| 文山市
|
15.2
|
16.6
|
16.0
|
16.0
|
17.2
|
16.9
|
16.0
|
16.3
|
16.2
|
16.2
|
17.5
|
| 砚山县
|
16.0
|
23.1
|
21.8
|
21.5
|
18.5
|
18.0
|
17.1
|
14.7
|
12.3
|
10.0
|
8.2
|
| 西畴县
|
28.6
|
30.0
|
18.5
|
18.5
|
20.7
|
22.3
|
22.9
|
23.2
|
20.5
|
20.7
|
24.3
|
| 麻栗坡县
|
18.2
|
21.3
|
21.8
|
18.8
|
20.3
|
20.8
|
20.1
|
19.4
|
19.2
|
20.5
|
20.5
|
| 马关县
|
18.0
|
18.8
|
18.2
|
17.5
|
17.5
|
18.0
|
17.9
|
17.8
|
17.8
|
17.9
|
18.5
|
| 丘北县
|
18.0
|
23.0
|
15.9
|
13.0
|
13.0
|
10.1
|
12.1
|
11.5
|
13.1
|
10.8
|
12.0
|
| 广南县
|
30.1
|
31.9
|
26.4
|
25.0
|
22.8
|
21.2
|
20.6
|
20.4
|
18.1
|
19.0
|
20.3
|
| 富宁县
|
16.0
|
18.2
|
20.1
|
18.7
|
18.5
|
18.1
|
17.8
|
18.7
|
19.5
|
19.6
|
21.1
|
（三）固定资产投资全年呈波浪型趋势快速增长。固定资产投资同比增长15.8%，增速较上年提高5.2个百分点，高于全省（8.5%）7.3个百分点，排全省第8位。一季度全州固定资产投资增长26.3%，上半年增长3.1%，一至三季度增长4.3%，全年增长15.8 %。分县域看，文山市增长13.0 %；砚山县增长15.4%；西畴县增长16.1%；麻栗坡县增长18.5%；马关县增长14.5%；丘北县增长20.2%；广南县增长20.2%；富宁县增长14.0%。丘北县、广南县全年投资增速保持在20%以上。分县（市）固定资产投资增长情况见表3。
| 2019年分县（市）固定资产投资增长情况（表3 ）
单位：%
|
| 县（市）
|
2019年1-2月
|
2019年1-3月
|
2019年1-4月
|
2019年1-5月
|
2019年1-6月
|
2019年1-7月
|
2019年1-8月
|
2019年1-9月
|
2019年1-10月
|
2019年1-11月
|
2019年1-12月
|
| 文山州
|
1.3
|
26.3
|
18.9
|
8.2
|
3.1
|
2.9
|
5.0
|
4.3
|
5.5
|
11.2
|
15.8
|
| 文山市
|
-24.7
|
30.9
|
15.2
|
-9.3
|
-15.2
|
-7.5
|
-1.2
|
-3.0
|
3.4
|
7.3
|
13.0
|
| 砚山县
|
-25.5
|
15.5
|
9.6
|
-4.9
|
-11.3
|
-15.2
|
-20.8
|
-17.1
|
-17.6
|
1.5
|
15.4
|
| 西畴县
|
16.8
|
20.3
|
16.0
|
18.7
|
16.0
|
3.4
|
10.5
|
14.0
|
6.5
|
11.6
|
16.1
|
| 麻栗坡县
|
27.5
|
21.3
|
24.3
|
41.8
|
28.0
|
22.0
|
7.5
|
6.5
|
4.3
|
22.9
|
18.5
|
| 马关县
|
21.1
|
20.1
|
17.3
|
10.9
|
1.2
|
1.0
|
4.1
|
4.5
|
5.0
|
7.7
|
14.5
|
| 丘北县
|
35.0
|
41.3
|
30.8
|
29.4
|
24.2
|
18.2
|
22.4
|
24.5
|
24.5
|
22.5
|
20.2
|
| 广南县
|
48.3
|
22.9
|
25.0
|
25.8
|
21.8
|
19.2
|
19.5
|
17.7
|
17.0
|
19.7
|
20.2
|
| 富宁县
|
10.1
|
42.8
|
24.5
|
13.7
|
15.3
|
9.4
|
11.9
|
6.9
|
3.0
|
6.1
|
14.0
|
（四）消费品市场运行平稳，增速保持在两位数。全州社会消费品零售总额429.22亿元，同比增长10.6%，增速较上年回落1.4个百分点，高于全省（10.4%）0.2个百分点，排全省第9位。分县域看，文山市122.03亿元，增长9.3%；砚山县55.72亿元，增长11.1%；西畴县18.87亿元，增长11.0%；麻栗坡县27.48亿元，增长11.1%；马关县46.69亿元，增长11.2%；丘北县32.79亿元，增长10.7%；广南县72.44亿元，增长11.5%；富宁县53.19亿元，增长11.1%。全年走势较为平稳，均保持两位数增长。分县（市）社会消费品零售总额增长情况见表4。
| 2019年分县（市）社会消费品零售总额增长情况（表4）
单位：%
|
| 县（市）
|
2019年1-2月
|
2019年1-3月
|
2019年1-4月
|
2019年1-5月
|
2019年1-6月
|
2019年1-7月
|
2019年1-8月
|
2019年1-9月
|
2019年1-10月
|
2019年1-11月
|
2019年1-12月
|
| 文山州
|
11.8
|
11.9
|
11.7
|
11.5
|
11.5
|
11.5
|
11.1
|
10.7
|
10.7
|
10.6
|
10.6
|
| 文山市
|
11.2
|
11.7
|
11.5
|
11.1
|
11.0
|
11.1
|
10.0
|
9.4
|
9.3
|
9.2
|
9.3
|
| 砚山县
|
11.3
|
11.4
|
11.2
|
11.1
|
11.1
|
11.2
|
11.3
|
11.0
|
10.9
|
11.1
|
11.1
|
| 西畴县
|
12.0
|
12.0
|
11.5
|
11.3
|
11.5
|
11.5
|
11.2
|
10.8
|
10.8
|
10.9
|
11.0
|
| 麻栗坡县
|
11.9
|
11.9
|
11.4
|
11.3
|
11.3
|
11.3
|
11.4
|
11.2
|
11.2
|
11.0
|
11.1
|
| 马关县
|
12.1
|
12.2
|
11.8
|
11.8
|
12.0
|
11.9
|
11.8
|
11.6
|
11.4
|
11.1
|
11.2
|
| 丘北县
|
11.9
|
11.9
|
11.3
|
11.3
|
11.2
|
11.1
|
11.0
|
10.7
|
10.8
|
10.7
|
10.7
|
| 广南县
|
12.4
|
12.4
|
12.4
|
12.2
|
12.1
|
12.0
|
11.9
|
11.6
|
11.6
|
11.3
|
11.5
|
| 富宁县
|
12.3
|
12.3
|
12.3
|
12.1
|
12.0
|
11.9
|
11.3
|
11.2
|
11.1
|
11.1
|
11.1
|
（五）地方一般公共预算收入开局良好，年底保持平稳增长。一至四月总体保持较高增速，但二季度以后有所波动，年末全州完成一般公共预算收入63.72亿元，同比增长5.6%。分县域看，文山市22.40亿元，增长5.1%；砚山县8.42亿元，增长5.1%；西畴县2.40亿元，增长8.9 %；麻栗坡县3.51亿元，增长6.1%；马关县7.58亿元，增长8.1%；丘北县4.75亿元，增长1.0 %；广南县5.32亿元，增长12.2 %；富宁县3.54亿元，增长6.0%。西畴县、麻栗坡县、马关县、广南县、富宁县增速高于全州水平，特别是广南县实现两位数增长。分县（市）地方一般公共预算收入增长情况见表5。
| 2019年分县（市）地方一般公共预算收入增长情况（表5）
单位：%
|
| 县（市）
|
2019年1-2月
|
2019年1-3月
|
2019年1-4月
|
2019年1-5月
|
2019年1-6月
|
2019年1-7月
|
2019年1-8月
|
2019年1-9月
|
2019年1-10月
|
2019年1-11月
|
2019年1-12月
|
| 文山州
|
5.5
|
7.1
|
16.0
|
10.5
|
3.7
|
4.5
|
5.0
|
4.5
|
4.4
|
5.8
|
5.6
|
| 文山市
|
0.3
|
3.9
|
20.2
|
2.2
|
7.0
|
6.7
|
2.6
|
7.9
|
10.2
|
11.5
|
5.1
|
| 砚山县
|
-21.3
|
10.4
|
19.9
|
13.3
|
6.5
|
4.6
|
9.9
|
5.3
|
10.8
|
11.3
|
5.1
|
| 西畴县
|
5.8
|
5.3
|
7.3
|
-6.5
|
4.6
|
4.5
|
4.7
|
6.1
|
10.4
|
9.0
|
8.9
|
| 麻栗坡县
|
5.0
|
4.7
|
8.6
|
12.2
|
7.4
|
10.0
|
6.7
|
3.6
|
3.0
|
1.1
|
6.1
|
| 马关县
|
4.8
|
12.9
|
12.0
|
10.6
|
10.0
|
10.2
|
6.1
|
9.0
|
8.2
|
6.1
|
8.1
|
| 丘北县
|
26.1
|
6.1
|
28.1
|
12.9
|
6.7
|
-8.0
|
0.9
|
4.5
|
-10.0
|
1.7
|
1.0
|
| 广南县
|
-1.9
|
21.2
|
28.5
|
12.2
|
11.2
|
5.6
|
5.8
|
9.1
|
-1.0
|
3.4
|
12.2
|
| 富宁县
|
6.1
|
7.6
|
7.9
|
3.5
|
7.6
|
3.3
|
3.3
|
3.3
|
1.2
|
0.8
|
6.0
|
（六）城乡居民人均可支配收入持续向好，增速稳步提升。一至四季度，全州城镇常住居民人均可支配收入总体保持平稳增长，年末全州城镇常住居民人均可支配收入实现32630元，同比增长7.9%。分县域看，文山市36305元，增长8.2%；砚山县34782元，增长8.5%；西畴县29492元，增长7.9%；麻栗坡县29599元，增长8.3%；马关县32629元，增长7.8%；丘北县30292元，增长7.7%；广南县29431元，增长7.9%；富宁县32130元，增长7.5%。分县（市）城镇常住居民人均可支配收入增长情况见表6。
| 2019年分县（市）城镇常住居民人均可支配收入情况（表6）
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 县（市）
|
城镇常住居民人均可支配收入
|
| 一季度
|
二季度
|
三季度
|
四季度
|
| 绝对值（元）
|
增速（%）
|
绝对值（元）
|
增速（%）
|
绝对值（元）
|
增速（%）
|
绝对值（元）
|
增速（%）
|
| 文山州
|
7582
|
7.9
|
14060
|
7.5
|
20803
|
7.7
|
32630
|
7.9
|
| 文山市
|
8201
|
7.6
|
17440
|
7.8
|
24010
|
9.0
|
36305
|
8.2
|
| 砚山县
|
8025
|
8.2
|
14530
|
8.5
|
19587
|
8.2
|
34782
|
8.5
|
| 西畴县
|
6897
|
8.0
|
10639
|
7.5
|
15929
|
7.7
|
29492
|
7.9
|
| 麻栗坡县
|
7642
|
8.4
|
10943
|
8.3
|
16005
|
7.6
|
29599
|
8.3
|
| 马关县
|
8083
|
7.8
|
14295
|
8.0
|
18213
|
7.4
|
32629
|
7.8
|
| 丘北县
|
7404
|
8.0
|
13928
|
7.4
|
19287
|
7.3
|
30292
|
7.7
|
| 广南县
|
7368
|
7.9
|
10138
|
8.2
|
17050
|
9.2
|
29431
|
7.9
|
| 富宁县
|
7295
|
7.7
|
12926
|
7.8
|
18937
|
7.7
|
32130
|
7.5
|
一至四季度，全州农村常住居民人均可支配收入11133元，同比增长11.0%。分县域看，文山市12504元，增长12.5%；砚山县11750元，增长10.0%；西畴县10565元，增长10.3%；麻栗坡县11108元，增长12.0%；马关县11177元，增长11.6%；丘北县11389元，增长11.0%；广南县10472元，增长10.2%，富宁县11642元，增长11.0%。
| 2019年分县（市）农村常住居民人均可支配收入情况（表7）
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 县（市）
|
农村常住居民人均可支配收入
|
| 一季度
|
二季度
|
三季度
|
四季度
|
| 绝对值（元）
|
增速（%）
|
绝对值（元）
|
增速（%）
|
绝对值（元）
|
增速（%）
|
绝对值（元）
|
增速（%）
|
| 文山州
|
2551
|
9.9
|
5491
|
10.0
|
7729
|
10.6
|
11133
|
11.0
|
| 文山市
|
2863
|
10.1
|
6807
|
10.4
|
9723
|
11.9
|
12504
|
12.5
|
| 砚山县
|
2716
|
9.7
|
6226
|
9.9
|
9381
|
9.5
|
11750
|
10.0
|
| 西畴县
|
2350
|
9.8
|
4437
|
10.0
|
6623
|
9.9
|
10565
|
10.6
|
| 麻栗坡县
|
2486
|
10.0
|
5167
|
10.2
|
6992
|
11.2
|
11108
|
12.0
|
| 马关县
|
2478
|
9.9
|
5664
|
10.1
|
6999
|
11.5
|
11177
|
11.6
|
| 丘北县
|
2303
|
9.7
|
5151
|
9.8
|
6877
|
10.6
|
11389
|
11.0
|
| 广南县
|
2037
|
9.6
|
5036
|
9.7
|
6836
|
10.3
|
10472
|
10.2
|
| 富宁县
|
2362
|
10.3
|
5459
|
10.6
|
8792
|
10.6
|
11642
|
11.0
|
二、县域经济发展监测中的存在问题
纵观全年经济运行走势，县域经济发展总体平稳向好，但八县（市）要跨入全省县域经济10强县、县域跨越发展先进县（15个）、县域跨越发展进位县（6个）行列压力不容忽视，应引起高度重视。
（一）2018年全省县域经济排位榜上无名。一是2018年度全省113个县（市)县域经济发展“10强县”监测综合排名结果显示（不含市辖区）：砚山县（居38位）、马关县（居41位）、富宁县（居43位）、丘北县（居48位）、广南县（居58位）、麻栗坡县（居66位），文山市、西畴县被取消评先评优资格（取消原因：年末永久基本农田面积小于规划下达的永久基本农田保护面积）。二是2018年度全省县域经济发展分类考核综合评价结果显示（重点开发区县40个）：砚山县（居21位）。三是2018年度全省县域经济发展分类考核综合指标排名结果显示（农产品主产区45个）：丘北县（居29位）。四是2018年度全省县域经济发展分类考核综合指标排名结果显示（重点生态功能区44个）：麻栗坡县（居19位）、马关县（居22位）、富宁县（居26位）、广南县（居31位）、文山市、西畴县被取消评先评优资格。
（二）县域经济考核的主要经济指标发展后劲不足。从“10强县”考核的6项指标和分类考核的27项指标来看，一是县域间GDP总量差距较大。2019年我州除文山市GDP突破300亿元外，有5个县在100-200亿元内，有2个县100亿元都还未突破。二是地方一般公共预算收入与外州（市）发达县（市）相比，基数小、增收少、收入增长缓慢。三是城乡居民人均可支配收入增长与人均GDP不成正比；四是地区人才密度偏低。
三、工作建议
针对县域经济运行中反映出来的问题，要继续抓好“六稳”工作的落实，推动县域经济高质量跨越式发展。
（一）继续推动拉动GDP高质量跨越式发展的主要经济指标和民生指标的落实
1.培育工业升规纳限企业，督促工业项目建设进度。一是继续开展工业企业纳规工作，确保规模以上工业企业户数实现净增长。二是全力推动云南绿色铝创新产业园暨年产200万吨电解铝项目文山铝业年产50万吨水电铝项目尽快建成，确保富宁神火年产90万吨绿色水电铝材一体化项目投产达产，助推发展壮大以绿色水电铝材为支撑的矿电产业。
2.抓投资项目开工，督促停工项目复工复产。一是高速路建设。推进城市轨道交通4号线、文山至马关、那洒至兴街、丘北至砚山等高速公路加快形成新的实物工程量，确保天文高速公路文山至麻栗坡段全线复工建设。二是机场建设。全面加快丘北民用机场和文山、广南、富宁3个通用机场建设。三是水利建设。富宁港二期工程、百色水利枢纽过船设施等项目前期工作。加快推进丘北位单、广南赛京、富宁平耶等中小型水库和农村“五小水利”等工程建设，扎实做好清水河大型水利枢纽工程、暮底河水库扩建工程以及西畴大堡、广南威龙等5座中型水库前期工作，稳步推进广南坝美、麻栗坡八布等20余件中小型水源工程前期工作。四是房地产建设。加快房地产项目开发，推进停工房地产项目尽快复工，积极抓好砚山县地下管廊和海绵城市建设等项目前期工作并争取提前开工，启动实施西畴、麻栗坡、富宁、马关等4个县城老旧小区改造项目。五是教育卫生投资建设。加快推进富宁县中医院、麻栗坡县中医院、15所普通高中和足球场设施项目建设。
3.大力宣传本土产品，激发市场消费潜力。鼓励本土名优产品利用线上线下渠道加大品牌传播扩大销售，使批零住餐业、服务业成为拉动GDP增长的主要动力，提高第三产业增加值对GDP的贡献。
4.培养“七乡”系列人才，提高地区人才密度。各级各部门要加强舆论引导，强化政策解读，通过各种途径，大力宣传“七乡”系列人才（科技创新型人才、七乡产业技术领军人才、七乡首席技师、七乡名师、七乡名医、七乡文化名家等）培养项目政策精神，不断提高知晓度和影响力，引进、培养全州科技领军人才、云岭学者、产业技术领军人才、首席技师、教学名师、名医、文化名家、青年拔尖人才，不断提高各县（市）人才密度。
（二）强化争先进位意识，提升县域经济排名。按照全省县域经济发展分类考核评价办法，要关注重点发展指标，研究制定相应举措，因地制宜，分类发展，为实现争先进位创造更好条件，努力提升县域经济在全省综合评价和分类评价中的位次。
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
