国家高速公路网G5615天保至猴桥高速公路天保至文山段项目社会稳定风险评估公众参与信息公示
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/01/07 来源:
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依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改投资[2013]428号)、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法(试行)的通知》(云发改投资〔2013〕1545号),现开展国家高速公路网G5615天保至猴桥高速公路天保至文山段社会稳定风险评估的公众参与,征求公众意见,特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议,请参与公众调查,谢谢您的支持!  

一、项目名称及概要

工程名称:国家高速公路网G5615天保至猴桥高速公路天保至文山段

建设单位:文山壮族苗族自治州交通运输局

工程概况:国家高速公路网G5615天保至猴桥高速公路天保至文山段(以下简称:天文高速)位于云南省东南部文山州境内,路线自南向北途经文山州麻栗坡县、西畴县、文山市。本项目是国家高速公路网规划(2013年~2030年)中G56杭州至瑞丽高速公路天保至猴桥联络线(G5615)的起始路段。同时根据《云南省道网规划修编》(2016-2030年),云南省中长期高速公路布局为“五纵、五横、一边、二环、二十联”,本项目天文高速公路属于“五纵”中第一纵“威信(谢家凹)—镇雄—宣威—曲靖—罗平—麻栗坡—文山—麻栗坡—天保”中的文山至麻栗坡至天保段。项目位于云南省东南部的文山地区,总体由南向东北布线,主线起点K0+000起于天保连接线止点,途经麻栗坡县、西畴县、文山市,路线止点止于蒙文砚高速公路K89+824处。路线全长127.136km。推荐方案共设桥梁107座,总长34859m。共设隧道40座,长42435m。桥隧总长77294m,占路线全长60.79%。互通式立交10座。推荐方案设置4条互通连接线,长16.528km。其中一级公路连接线8.72km,即麻栗坡互通连接线1.653km、兴街互通连接线1.945km、红坎坡互通连接线5.122km,路基宽度均为20.0m;三级公路连接线7.808km即马鹿塘互通连接线长7.808 km,路基宽度7.5m。

天文高速的建设将大大改善沿线地区交通出行条件,有利于充分开发和利用项目沿线的矿产资源和旅游资源,带动区域经济增长。项目的建设和运营还将为沿线地区的居民创造就业机会,提高人民生活水平。同时,本项目也将因为征地拆迁等带来少许负面影响,施工过程中也会产生噪声、扬尘和汽车尾气,对环境造成一定负面影响,但通过采取相关措施,这些问题是可以得到缓解或解决的。从总体上看,本项目的社会效益是显著的,产生的正效益将远大于负效益。  

主要控制点:天保口岸、干田、马鹿塘水库、麻栗坡、兴街、莲花塘、销厂、三七园区登高片区、古木镇、文山、甲马石。

工期安排:本项目前期工作拟在2019年6月底全部完成,2019年7月全面开工,2022年7月竣工通车,建设期为三年。

投资估算与资金筹措:国家高速公路网G5615天保至猴桥高速公路天保至文山段路线全长127.136km,估算造价为2143353.4036万元(含贷款利息92813.7181万元),每公里造价16858.7450万元。本项目建设资金拟通过引进社会投资人、交通运输部补助及地方自筹解决。  

推荐方案占用土地数量:参照国家公路建设相关行业标准,结合项目沿线区域土地利用现状,经估算,本项目推荐方案拟占地约11682亩,其中:水田658亩,旱地4142亩,占总用地的41.09%。

推荐方案主要拆迁种类及数量:拟建项目推荐方案拆迁建筑物142107平方米,其中:砖混房25853平方米,砖瓦房56853平方米,土瓦房41127平方米,简易房18273平方米;拆迁电力线54600米,光缆及通讯线44275米。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

社会风险评估机构:云南开发规划设计院

工作程序:首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作,通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响,根据预测的主要不利影响,提出保护对策和减缓措施,并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容:社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性,对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价,提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素:

(一)主要社会环境影响风险因素:

1、土地房屋征收补偿风险:(1)在土地和房屋征收过程中,群众可能对补偿金或者是安置房源的质量不满意,有可能引起群众集体上访;(2)在拆除过程中,有可能存在群众因不满足补偿或因不文明拆除行为拒绝搬迁,阻止拆除。  

2、生态环境影响风险:(1)施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染,有可能引起周边群众的不满;(2)施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活,引起不满;(3)施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染,引起群众不满。  

3、项目管理:在施工过程中有如果施工管理存在漏洞,比如农民工工资问题、施工质量问题、以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。  

4、当地社会经济影响:项目施工过程中会对周边的交通带来影响,容易引起群众不满,有可能出现群众阻碍施工运输车辆。  

5、安全与卫生的影响:施工过程中如果发生施工事故,对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响;施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌,导致群众对该项目的不满。  

(二)主要措施:

1、征地拆迁工作要充分照顾民众情绪,按照政策满足民众需求,并妥善安置失地民众;(2)制定文明的拆除方案,事先与群众打好招呼,确保安全再拆除。  

2、施工过程中产生的污水要先做好处理再排除,在施工范围周边道路经常洒水,以减缓灰尘对空气的影响;(2)合理安排施工时间,以及选用噪音低得机械设备,并按期检修;(3)产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。  

3、督促施工单位做好民工工资保证措施,施工单位必须按照社会保障局要求,进行民工工资管理;并建立完整项目管理体系,对施工过程中出现的问题能及时有效的解决,避免施工停滞。  

4、与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。  

5、加强对施工人员的要求做好安全措施,并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志。  

四、征求公众意见的主要事项

(1)征求公众意见内容:  

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度;对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议;对该项目涉及到土地征收问题的建议;对该项目涉及到的安置、补偿、交通等问题的建议;对本次公众意见调查工作的建议。非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。  

(2)公示地点、方式:  

地点:地方政府网站、当地村委会(街道办事处)宣传栏  

方式:网上公示、宣传栏公示  

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后,可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式,向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。  

六、项目建设单位及评估单位联系方式

项目建设单位:文山壮族苗族自治州交通运输局联系地址:文山市开化中路169号联系电话:0876-2152092  

社会稳定风险评估单位名称:云南开发规划设计院联系地址:昆明经济技术开发区昌宏路49号联系电话:13095330019电子邮箱:kmyzqzj@163.com  

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为:自本公告发布之日起的10日内。  

公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议,请与建设方或者评估方联系。  

特此公示!  

 

                                                                             文山壮族苗族自治州交通运输局  

                                                                                     2019年1月7日  


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