自今年3月省政协启动“深入推进‘协商在基层’工作 组织‘开展院坝协商·建设文明村寨’”（简称“院坝协商”）行动以来，文山州政协高度重视，按照“省政协统筹、州市政协推进、县级政协落实”的要求，决定实施“三百行动”（即建百个院坝协商平台、开展百场协商活动、助推百个文明村寨建设），以“文山之干”的革命性举措，按照“123”思路（即“一推动、借助两力、狠抓三落实”），全力推进“院坝协商”干在实处，走在前列，助推壮乡苗岭换新颜。

高位推动 早安排 早部署

3月3日，省政协召开征求《省政协深入推进“协商在基层”工作 组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动的意见》座谈会后，州政协高度重视，及时召开主席班子成员碰头会，听取参会人员的汇报，作了初步安排，并在第一时间向州委主要领导汇报，得到了州委的支持。3月21日，省政协召开动员会后，州政协及时指导砚山县政协在做好充分准备的基础上，3月30日，在砚山县维摩乡倮可者村委会鱼塘村以“破除陈规陋习，建设和美鱼塘”为主题开展全州百场“院坝协商”活动的首场活动。文山州委书记陈明及州政协主席会议成员、全州八县（市）政协主席、秘书长等现场观摩。同时，调整充实了文山州政协“协商在基层”领导小组，由主席任组长，副主席、秘书长任副组长，明确一位副主席分管，委室主任为成员，并将主席会议成员分别挂联8个县（市）政协；设立文山州政协“院坝协商”行动工作专班，明确了职责、任务。各县（市）政协也分别成立了“院坝协商”领导小组和工作专班，并制定主席会议成员和各专委会挂联乡（镇）制度，为推进“院坝协商”工作提供了组织保障。

内外合力 “院坝协商”走深走实

“院坝协商”工作启动后，州政协积极借助“外力”“内力”，上下左右联动开展工作。

组织考察组外出考察学习，借助“外力”推动工作。为学习借鉴贵州省黔东南州政协开展“院坝协商”工作经验，州政协组织由州政协党组成员、副主席李顺福带队、州政协和八县（市）政协秘书长、州政协“院坝协商”工作专班办公室的同志组成的考察组，于3月8日—11日，前往贵州省黔东南州部分县市对“院坝协商”工作情况进行了考察学习，为推动全州政协系统“院坝协商”工作顺利开展提供借鉴。

积极深入基层开展调研，借助“内力”开展工作。为贯彻落实党中央和省委、州委关于在全党大兴调查研究之风的部署要求，州政协主要领导以身作则，以问题为导向，坚持“不调研不协商”的原则，多次深入各县（市）、乡（镇）、村寨随机开展调研，面对面向基层干部群众，了解基层社会治理难点、卡点、堵点问题，详细指导“院坝协商”选题、议事活动组织等具体工作。州政协主席会议成员也带领分管委室人员分别深入到所挂联的县（市），借助县（市）政协和乡（镇）委员工作室的力量，开展调研，摸清底子，并按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的要求，以党政交题、委员找题、群众出题、各方征题、政协审题等方式，积极征集“院坝协商”重点村寨和主题。截至目前，全州共征集、确定“院坝协商”重点村寨和主题123个，为开展“院坝协商”工作创造了条件。

狠抓落实 打造履职特色品牌

狠抓顶层设计的落实。根据省政协确定的“五个一”要求，结合“3815”战略和“三个一”（农民增收一口清、基层治理一网兜、绿美建设一直抓）以及“一个工程”（百村示范、千村整治工程），突出命案防控、普法强基补短板等农村社会治理难点，州政协从把握工作定位、完善协商机制、健全协商平台、聚焦协商重点、规范协商程序、明确协商频次、落实协商成果、强化组织保障八个方面，及时制定并由州委办公室转发《文山州政协系统深入推进“协商在基层”工作、组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动指导意见》，决定以千个单位包万村、千个案例进万村、千名干警抓万村、千名干警挂万班、千场演出进万村等“五个千万”工程为抓手，实施建百个院坝协商平台、开展百场协商活动、助推百个文明村寨建设的“三百行动”，努力打造“开展院坝协商·建设文明村寨”文山政协履职特色品牌。各县（市）政协也分别制定了“院坝协商”行动实施意见、工作方案，并召开培训会加强对政协专委负责人、乡（镇）委员工作室召集人的培训，马关县政协还制作并下发《“院坝协商”实操手册》，对推进“院坝协商”进行顶层设计、打基础。

狠抓活动的落实。3月30日，在砚山县维摩乡倮可者村委会鱼塘村开展的全州百场院坝协商首场活动，得到了《人民政协报》《云南政协报》等媒体的点赞和报道，为全州开展“院坝协商”活动积累经验，营造了氛围。此后，各县（市）结合实际，积极行动起来，围绕命案防控、普法强基补短板、乡风文明、绿美乡村建设等协商重点，按照“1+2+N”模式，组织部分政协委员、县乡两级相关单位负责人、村“两委”干部、利益相关方代表、群众代表、乡贤、专家、警官、检察官、法官、律师等参与，陆续组织开展“院坝协商”活动。截至4月22日，全州共组织开展“院坝协商”活动10场（次），达成共识52个。麻栗坡县、丘北县也将在近期开展首场“院坝协商”活动。

狠抓协商成果的落实。为确保协商成果落到实处，协商议事活动结束后，均由乡（镇）委员工作室对协商达成的共识进行汇总形成项目清单、明确责任单位后报乡（镇）党委批准和县（市）政协备案，并按事权由县（市）、乡（镇）党委分别转交县（市）、乡（镇）有关部门办理，县（市）政协以不同方式开展民主监督，跟踪协商成果办理情况，从而推动解决和即将解决一批群众多年想解决而解决不了的急难愁盼民生问题，有力地推动了政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理紧密结合，得到了党委、政府的充分肯定和群众的赞誉。

砚山县政协在维摩乡鱼塘村开展“院坝协商”活动后，将达成的5项共识细化为18项任务分解清单，交由县、乡10个部门办理，并明确办理时限，现已完成部分任务，其余正在有条不紊地办理中。文山市政协于4月13日，在追栗街镇嘎谷二组村举行首场“院坝协商”活动，达成一致意见：由市政协协调补助10万元，特邀界别委员帮助解决0.5万元，群众自筹、村小组统筹和投工投劳折算总计4.5万元，对嘎谷二组村内剩余两段土石路500米进行硬化。活动结束后，嘎谷二组党支部书记肖勇说：“这次‘院坝协商’解决了多年未硬化的两段路，村民都很满意了，资金一到位，我们马上就动起来。”党员王忠树说：“政协搭建的这个协商平台真好，大家有意见当面说，议事的效率也高，我们的意见不落空，解决了困扰我们多时的大难题。”

（来源：州政协办）