我州多项“硬招”强推机构编制督查整改取得实效

今年来，我州认真落实全省机构编制督查整改“三年行动计划”，针对督查发现问题，从严管“入口”、畅通“出口”、管好“楼梯口”等角度，亮出多项“硬招”推动机构编制督查整改取得实效。  

量出为入，严管“入口”减缓超编增量。科学制定消化超编计划，通过州外调入、超编县（市）县外调入收紧一部分，州级单位补充人员范围控制一部分，新招录人员向乡镇一线和空编县（市）倾斜限制一部分，从严控制人员“入口”减缓超编增量。事业单位新进人员以紧缺人才、高层次人才或急需特殊人才为主，优化招聘岗位资格条件，精准招聘人才。

有收有放，畅通“出口”加快消编步伐。采取超编单位向空编单位分流一批、择优提拔到空编县（市）乡镇任职一批、选派到国有企事业单位交流任职一批等形式，有收有放加强人员“流动”管理，逐步解决局部超编问题。

动态调整，管好“楼梯口”盘活编制资源。坚持“先核编、后进人”原则，分级实行“零空编”管理，收回州县（市）现有空编，并由州县（市）党委集中管理统筹调配使用。设立“专项编制池”为引进的紧缺人才112人，高层次人才100余人，党政储备人才17人“落户”文山提供编制保障。严格执行编制周转使用管理办法，除重点领域和特殊行业外，逐步推行基数编制、周转编制两种方式保障，基数编制相对核定、定期调整，周转编制按需申请、严格审批、限期使用、到期收回，将长期“定额核定”变为长短期相结合的“按需核定”“按事核定”，让编制资源流动起来。

强化责任，法治化贯穿编制管理全程。把《中国共产党机构编制工作条例》纳入全州各级领导干部培训内容，分类分批对各部门“三定”规定执行情况进行评估和修订。加大“条条干预”整治力度，构建机构编制监督检查与巡察、党委督查、选人用人专项检查、经济责任审计联动的监督机制，将问题整改与考核、考评、经费等挂钩，着力推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

（州委办公室信息科）